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大統領HIV流行委員会は、エイズ流行を調査するために1987年にロナルド・レーガン大統領によって設置された委員会である。1988年に委員会が最終報告書を発表した際の委員長であったジェームズ・D・ワトキンスにちなんで、 ワトキンス委員会としても知られている。
組織
レーガン大統領は1987年6月24日、大統領令12601号を発令し、HIV流行に関する大統領委員会を設置した。 [1] [2] 6月26日、大統領はメイヨー・クリニックのCEOであるW・ユージン・メイベリー博士を委員会の委員長に任命した。全米ゲイ・レズビアン特別委員会の事務局長ジェフ・レヴィは、この病気の経験のない人物の任命に反対したが、他の人々はメイベリーの医学研究と臨床サービスの両方での経験を賞賛した。[3] [4]政権当局者は、委員会にゲイ・コミュニティの代表者を含めるよう同性愛者の権利活動家から圧力をかけられても抵抗すると述べた。間もなくファミリー・リサーチ・カウンシルの代表となる政策立案担当大統領補佐官ゲイリー・バウアーは、「人種や性別に基づく任命に反対する政権が、寝室での習慣に基づく任命に同意するとしたら、私は非常に驚くだろう」と述べた。[3]委員会は3か月以内に予備報告書、1年以内に最終報告書を作成することが課せられた。[3]
大統領は7月23日に他の委員を指名した。[5]エイズは「天然痘やポリオと同じ道をたどる」必要があると述べ、レーガン大統領は委員会の初会合で委員の任命を発表した。任命された委員は以下の通りである。[6]
- ヴァンダービルト大学看護学部長コリーン・コンウェイ・ウェルチ博士[5]
- メトロポリタン生命保険会社のCEO、ジョン・J・クリードン[7]
- 性教育者であり、HIV感染防止手段としてのコンドームの使用に反対するテレサ・L・クレンショー博士
- リチャード・M・デヴォス、アムウェイ社長[5]
- メモリアル・スローン・ケタリングがんセンターの医師、バートン・J・リー3世博士[5]
- アルバート・アインシュタイン医科大学の遺伝学者、フランク・リリー博士。リリー博士は1984年から1986年までゲイ男性健康危機協会（GMHC）の理事を務めた。彼は「大統領によって同性愛者であることを公表した最初の人物の一人」であった。[8]
- ウッドロー・A・マイヤーズ・ジュニア博士、アフリカ系アメリカ人、インディアナ州保健局長、州・準州保健局長協会会長。メイベリーにより副会長に任命された。[9]
- ジョン・オコナー枢機卿
- イリノイ州の議員であり、結婚前のHIV検査の義務化を主張し、後にイリノイ家族研究所を設立したペニー・プーレン
- コリーナ・「コリー」・セルヴァース、サタデー・イブニング・ポスト編集長[7]
- 医療救援団体プロジェクトHOPEの代表ウィリアム・B・ウォルシュ博士[9]
- 退役海軍大将ジェームズ・D・ワトキンス
委員会の初会合で、リリーとオコナーは並んで座り、「親しくおしゃべりした」とニューヨークタイムズは報じた。会合が終わると、記者とテレビカメラがリリーを取り囲み、リリーは「ショック状態」で「死ぬほど怖かった」と語った。[7]ニューハンプシャー州共和党のゴードン・ハンフリー上院議員はリリーの任命を非難し、大統領は「社会、特に感受性の強い若者に、同性愛は単なる代替ライフスタイルだというメッセージを送らないよう、いかなる犠牲を払ってでも努力すべきだ」と述べ、大統領は委員会に異性愛の専門家を任命すべきだったと語った。[7]
委員会は、8月から9月にかけて5人の委員がニューヨーク市を2日間訪問することから始まり、いくつかの地域での活動を調査するための訪問を計画した。彼らは病院を訪問し、ボランティア、医療従事者、ゲイ団体の代表者と会った。[10]
ニューヨーク・タイムズ紙によると、委員会の事務局長は「権力闘争と不十分なパフォーマンスの申し立ての後」9月に辞任を余儀なくされた。その中でメイベリーは、委員会の一部メンバーが自分たちが受けていると感じているよりも良いスタッフ支援を求める要求に屈した。リーは「理由が何であれ、スタッフ不足か何であれ、物事はうまくいかなかった。ジーン・メイベリーがミネソタ州ロチェスターにほとんどの時間いるため、委員会は、委員会のスタッフを管理するために、本当に優秀で有能なフルタイムの人を雇う必要があると感じた」と述べた。[5] 10月7日、メイベリーとマイヤーズは辞任し、委員会の医療および研究問題担当上級スタッフ顧問で、エイズを専門とするメイヨー・クリニックの医師であるフランクリン・コッカリル3世博士も辞任した。リリーは辞任を検討しているが、委員長と副委員長の後任が誰になるかを見極めると述べた。政権は直ちに、海軍作戦部長だった退役海軍大将のジェームズ・D・ワトキンスの任命を発表した。[9]ニューヨーク・タイムズ紙は、メイベリー氏は「よりイデオロギー的なアプローチをしているとされる他の委員の意見を和らげる影響力を持つとみなされている」とし、「事実上、委員会はスタッフの募集や任務の組織化において出だしが遅い」と述べた。マイヤーズ氏は「メンバーの個性が強烈」であり、「現在の構成では委員会が効果的だとは思えない」と述べた。[9]委員会とその責任に詳しい人々からのコメントは、辞任に対する落胆を表している。GMHCの事務局長リチャード・ダン氏は「エイズの流行は制御不能であり、大統領エイズ委員会も同様のようだ」と述べた。[9] 10月9日、デヴォス氏は、大統領は委員会の活動に「感情的に」関与している委員の名前を挙げるのを避ける必要があると述べ、ある新聞は彼の発言について「一部の同性愛者は『議題を掌握』したがっている」と述べた。[11]
数年後、ワトキンスの妻は、ワトキンスがレーガンに「私は船乗りで潜水艦乗りで、医学については何も知らない」と言ったところ、レーガンが「あなたこそが我々が探していた人だ」と答えたと報告した。[12] 10月11日、ワトキンスは委員会のスタッフ再編を迅速に進める計画を発表した。ワシントンでの政治デモと集会の日に記者団に話していたことを指摘し、「今日ワシントンでは、これまでで最大のゲイ権利活動家デモが行われている。我々は彼らを人間として、そして彼らの問題に敏感だ」と述べた。彼は続けて、「残念ながら、我々は今日まで仕事を成し遂げていないが、私は安心しており、委員会の他のメンバーも、私がそれを引き受けて彼らをまとめ、私を含め、我々のプリマドンナ全員を素敵できちんとした統一されたパッケージにまとめることができると安心している」と述べた。[11]彼は10月13日に新しい事務局長を任命した。 [13]
ワトキンスはバウアーの承認を得ずに、レーガン政権を批判した経歴を持つ2人の委員を加えた。オレゴン州の公衆衛生局長でアメリカ州および領土保健当局者協会のエイズ対策委員会の会長であるクリスティン・ゲビーと、ニューヨーク市の薬物中毒者治療プログラムの責任者であるベニー・J・プリム博士である。プリムは委員会で唯一のアフリカ系アメリカ人であり、静脈注射による薬物使用に関する専門知識を持つ唯一の人物であった。[14]ワトキンスは後に、委員会を率いるという挑戦について「本当に泥沼から抜け出せるかどうか自信がなかった」と語っている。[14]
レポート
1988年2月、委員会は、点滴薬に焦点を当てた中間報告を発表し、エイズ対策に10年間で200億ドルの取り組みが必要だと訴えた。ワトキンスはこれを「国防予算のわずか7分の1」と評した。[14]アメリカ自由人権協会（ACLU）の弁護士ウィリアム・B・ルーベンスタインは、委員会の会員が調査結果に偏りをもたらすと予想して委員会を訴えたことがあるが、ワトキンスの研究は「嬉しい驚き」だった。[14]
1988 年 6 月 2 日、ワトキンス氏は委員会の報告書草案を説明し、州法と連邦法でエイズ患者に対する差別禁止の保護を規定するよう求めた。ワトキンス氏は、差別は「例外ではなくルール」であると述べた。また、差別禁止の保護がなければ、検査や性的パートナーの特定は成功しないだろうと説明した。「したがって、HIV 感染者が他の障害者と同様に扱われるようになれば、個人にとって最善のことは公衆衛生にとっても最善であることが分かるでしょう」。ワトキンス氏は、「この流行病は精液、血、無知に取り囲まれており、私たちは仕事を始めたとき、その最後のカテゴリーに属していました」と述べた。[15]
初期レビューで、アメリカエイズ研究財団の創設者であるマチルド・クリム博士は、委員会の作業は予想以上に専門的であり、イデオロギーにとらわれていないと考えた。[15] GMHCの事務局長ティム・スウィーニーは、この報告書草案を「勇敢で、積極的かつ思いやりのある」ものと呼び、「大統領、議会、大統領候補者に、この報告書の勧告を実行するよう求める」と付け加えた。[15]アメリカ公衆衛生協会は、これを「エイズ流行に対処するための統合国家戦略の策定に向けた積極的な第一歩」と呼んだ。[15]
委員会は1988年6月24日に最終報告書を作成した。委員は7対6の投票でそれを承認した。その勧告は、義務的検査など保守派が主張するあらゆる対策に反対し、パートナーへの通知は医療従事者にとって不適切な行為であるとし、観察者を驚かせた。[16]その主な調査結果と勧告は、流行を管理するための国家戦略を提供することを目的としていた。500以上の勧告がなされ、以下の見出しで要約されている。[17]
- 廃止された用語「エイズ」（後天性免疫不全症候群）を「HIV感染」という用語に置き換えること。
- HIV感染の早期診断;
- HIV感染の発生率と蔓延状況の理解を促進するために検査を増やす。
- 連邦法および州法に基づく HIV 感染の障害としての扱い。
- HIV感染者のプライバシーの法的保護を強化すること。
- 秘密保持契約相手への通知などの予防措置を直ちに実施する。
- 静脈内薬物乱用の予防と治療;
- 薬物およびアルコール乱用教育プログラムの実施。
- HIVの影響が大きい地域で看護師が奉仕することを奨励するための連邦および州の奨学金およびローンプログラムの設立。
- 国立保健サービス部隊の拡張と拡大;
- 積極的な生物医学研究
- HIV感染者に対するケアの資金調達をより公平かつ費用対効果の高いものにすること。
- 医療従事者の懸念に対処すること。
- 血液供給の安全性に関する連邦政府の保証
- 他人の血液の輸血を避けるためにあらゆる合理的な努力を行うこと。
- 教育プログラムの開発及び実施;
- HIVに感染した「国境ベビー」の問題に取り組むこと。
- リスクの高い青少年の問題に対処すること。
- HIVの流行によって引き起こされる倫理的問題に対処すること
- HIV感染拡大防止に向けた国際的な取り組みの支援と奨励。
当時大統領選に出馬していたジョージ・ブッシュ副大統領は、エイズ患者とHIV陽性者への連邦差別禁止保護の拡大を求める委員会の要請に応えるため、大統領令と法案の両方を直ちに承認した。記者との議論では、子供の重要性を強調した。「私の良心がエイズについて私に助言してきた。私の子供が輸血を受けて孫がエイズにかかり、その子供、その罪のない子供を社会が差別したら嫌だ」。レーガン大統領は、薬物政策顧問が報告書を検討し、30日以内に勧告すると述べた。[18]レーガン大統領は後に、原則としてそのような差別に反対するが、1989年1月に大統領としての任期が終了するまで行動を起こさなかったと述べた。 [19]政権は小さな措置を講じた。輸血を受けた人にリスクがあることを知らせる措置を講じ、FDAの薬物承認を迅速化する計画を立て、疾病予防管理センターと国立衛生研究所の施設を増設する提案を作成した。[20]
アンソニー・ファウチ博士は後に、ワトキンス氏の軍歴が国のエイズ対策に関する議論に及ぼした影響について「彼のような経歴を持つ大統領委員会の委員長が、偏見や差別に強く反対する姿勢を示したことは、非常に重要な一歩だった」と述べた。[12] ランディ・シルツ氏はこの報告書を「包括的な戦闘計画だ。ワトキンス氏はエイズは戦争であり、戦争では誰かが指揮を執らなければならないと論じた。それが物事を成し遂げる方法だ」と評した。[21]
連邦議会は、ジョージア州民主党議員で連邦議会で唯一の医師であるロイ・ローランド議員の提案による法案を可決し、国家エイズ委員会を設立した。この法案では、委員会のメンバーは「エイズ流行に関する経験および/または専門知識を持つ個人」でなければならないと規定されていた。委員会はその後4年間に渡り、いくつかの報告書を作成した。[22]
参照
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
大統領令12601
参考文献
- ^ 「ロナルド・レーガン - 1987」。大統領令処分表。国立公文書館。2016年8月15日。
- ^ レーガン、ロナルド W. (1987 年 6 月 24 日)。「大統領令 12601 - ヒト免疫不全ウイルス流行に関する大統領委員会 - 1987 年 6 月 24 日」。インターネット アーカイブ。ワシントン DC: 国立公文書記録サービス。pp. 717–718。
- ^ abc Boffey, Philip M. (1987年6月26日). 「病院関係者が大統領エイズ委員会を率いる」.ニューヨーク・タイムズ. 2013年2月12日閲覧。
- ^ レーガン、ロナルド W. (1987 年 6 月 25 日)。「W. ユージン メイベリーのヒト免疫不全ウイルス流行に関する大統領委員会委員への任命、および委員長への指名 - 1987 年 6 月 25 日」。インターネット アーカイブ。ワシントン DC: 国立公文書記録サービス。p. 718。
- ^ abcde Boffey, Philip M. (1987年9月15日). 「米国エイズ委員会、課題を理由にスタッフチーフを解任」ニューヨークタイムズ. 2013年2月12日閲覧。
- ^ 「レーガンのエイズ委員会：メンバーは誰か」ニューヨーク・タイムズ。1987年7月24日。 2013年2月13日閲覧。
- ^ abcd Boffey, Philip M. (1987年7月24日). 「レーガン大統領、エイズ問題専門委員会に12名を指名」ニューヨーク・タイムズ. 2013年2月13日閲覧。
- ^ ダンラップ、デイビッド・W. (1995年10月16日)。「フランク・リリー、遺伝学者、65歳、国立エイズ委員会メンバー」ニューヨーク・タイムズ。 2013年2月12日閲覧。
- ^ abcde Boffey, Philip M. (1987年10月8日). 「AIDS委員会のリーダーたちが確執と批判の最中に辞任」.ニューヨーク・タイムズ. 2013年2月12日閲覧。
- ^ モーガン、トーマス（1987年9月2日）。「連邦エイズ委員会のメンバー」ニューヨークタイムズ。 2013年2月12日閲覧。
- ^ ab 「エイズ委員会の責任者、委員会の迅速な再編成を約束」ニューヨークタイムズ。1987年10月11日。 2013年2月12日閲覧。
- ^ ab Shapiro, T. Rees (2012年7月27日). 「1980年代にレーガン大統領のエイズ委員会を率いたジェームズ・D・ワトキンス氏が85歳で死去」ワシントンポスト。2013年4月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年2月12日閲覧。
- ^ ボフィー、フィリップ・M（1987年10月14日）。「大統領エイズ委員会の事務局長が任命される」ニューヨーク・タイムズ。 2013年2月12日閲覧。
- ^ abcd ブードマン、サンドラ・G. (1988年4月17日)。「しかし最も困難な課題が待ち受けている：エイズ委員会の新委員長、リーダーシップで高い評価を得る」ロサンゼルス・タイムズ。 2013年2月12日閲覧。
- ^ abcd Van, John (1988年6月3日). 「エイズ委員会が反偏見法の制定を要請」シカゴ・トリビューン. 2013年2月12日閲覧。
- ^ エンゲル、ジョナハン（2009年）。『エイズ流行史』ハーパーコリンズ。ISBN 9780061856761。
- ^ 大統領ヒト免疫不全ウイルス流行報告書委員会、1988年6月24日。2013年2月12日閲覧。
- ^ ボイド、ジェラルド・M. (1988年6月29日)。「ブッシュ大統領、エイズ被害者の権利保護を支持」ニューヨーク・タイムズ。 2013年2月12日閲覧。
- ^ ジョンソン、ジュリー（1988年12月2日）。「ブッシュはエイズとの戦いでリーダーになるよう求められている」ニューヨークタイムズ。 2013年2月12日閲覧。
- ^ エンゲル、ジョナハン（2009年）。『エイズ流行史』ハーパーコリンズ。ISBN 9780061856761。
- ^ シルツ、ランディ（1987年）。『そしてバンドは演奏を続ける』ニューヨーク：セント・マーチンズ・プレス、pp.609-10。
- ^ ハーデン、ビクトリア A. (2012)。AIDS 30 年の歴史。ワシントン DC: ポトマック ブックス。p. 111。ISBN 9781597972949。
さらに読む
- アーサー・D・カーン『エイズ、冬戦争：アメリカの試練』（テンプル大学出版、1993年）
外部リンク
- ヒト免疫不全ウイルス流行に関する大統領委員会報告書、1988 年 6 月 24 日