連邦自動車運送安全局(FMCSA )は、米国運輸省傘下の機関であり、米国のトラック輸送業界を規制しています。FMCSAの主な使命は、大型トラックやバスが関わる事故、負傷、死亡を減らすことです。
同機関は、「1999年自動車運送事業者安全改善法」に基づき、2000年1月1日に米国運輸省内の独立した行政機関として設立された。 [ 3 ] FMCSAはワシントンDCに本部を置き、全50州とコロンビア特別区で1,000人以上の職員を雇用し、「一般市民と商用車業界にとって道路をより安全にする」ことを目標としている。[ 4 ]
FMCSAは、大型トラックやバスが関わる事故、負傷、死亡を減らすという安全義務を果たすために、以下のことを行っています。
レイモンド・P・マルティネスは、2018年2月28日にFMCSAの長官に就任した。それ以前は、ニュージャージー州自動車委員会の委員長兼最高責任者を務めていた。[ 5 ]彼は2019年10月31日に退任し、それ以来、そのポストには常任者がいない。[ 6 ]
キャシー・F・ゴートローは、ルイジアナ自動車輸送協会の事務局長を29年間務めた後、2019年11月に同機関の副長官に就任した。[ 7 ] [ 8 ]彼女は2021年1月20日に退任した。[ 9 ]
ミーラ・ジョシは、 2022年1月にニューヨーク市の運営担当副市長に任命されるまで、2021年1月20日から連邦自動車運送安全局(FMCSA)の長官代行を務めた。
FMCSAは8つの部署に分かれている。
現場組織は、FMCSAのパートナーおよび顧客にプログラムサービスを提供します。この組織は、現場業務、サービスセンター、および州レベルの運送業者部門事務所で構成されています。
これらの事務所は、連邦自動車運送安全規則に関する質問に答え、ガイダンスを提供します。
連邦自動車運送安全局 (FMCSA) は、コンプライアンス、安全、説明責任 (CSA) を「安全性を向上させ、商用自動車の衝突、負傷、死亡事故を防止するために設計された、データ駆動型の安全コンプライアンスおよび執行プログラム」と説明しています。[ 27 ]このプログラムは、路上検査や事故調査を通じて運送業者の安全実績を監視し、安全規制の不遵守が発覚した場合に違反通知を発行します。同局の安全調査チームと州の法執行機関のパートナーは、全国の何百万もの商用自動車会社と商用運転免許 (CDL) 保持者に比べると小規模です。CSA プログラムの重要な構成要素である安全測定システム (SMS) は、データ分析に基づいて、コンプライアンス違反や安全でない企業を特定し、執行介入の優先順位を決定します。
SMS安全スコアの算出方法は、利害関係者からの提案に応じて時間の経過とともに進化してきたが、このプログラムは、安全でない高リスクの運送業者を特定するのに効果的であることが証明されている。FMCSAは、事故に関与する前に調査対象企業を特定する同機関の能力を強化するために設計されたSMSの追加変更を公表する予定である。このプログラムは、DOTの監察官、政府会計検査院、およびFAST法における議会自身から厳しい批判を受けているため、その将来は依然として不透明である。同法は、米国科学アカデミー(NAS)の国立研究評議会に、コンプライアンス、安全、説明責任(CSA)プログラム、特に安全測定システム(SMS)の徹底的な調査を実施することを義務付けている。[ 28 ]
2013年7月、FMCSAは、国内の道路における商用車運転手の疲労の発生を減らすために、HOS規制を更新しました。最終規則では、週の労働時間を最大化するために「34時間再スタート」規定を使用するトラック運転手に対し、再スタートを週1回に制限し、再スタート期間に、 24時間周期の体内時計が最も睡眠を必要とし、睡眠から最も恩恵を受けるとされる午前1時から午前5時までの少なくとも2晩の非番を含めることを義務付けました。[ 29 ]
2014 年 12 月、議会は FAST 法を可決し、HOS 規則の新たな 34 時間再始動規定を一時停止し、FMCSA にその有効性を調査するよう指示した。2015 年、FMCSA は、同機関がこれまで実施した中で最大規模の自然観察調査を実施するため、バージニア工科大学交通研究所 (VTTI) を選定した。FMCSA は 2017 年 3 月に調査結果を議会に提出した。この調査では、2013 年の再始動規則が以前の規則よりも大きな純便益をもたらしたことを証明できなかった。[ 30 ]
2014年に施行された国家登録規則では、州間商用自動車運転手の身体検査を実施し、医療証明書を発行するすべての医療検査官(ME)は、FMCSAの身体資格基準に関するトレーニングを修了し、認定試験に合格し、定期的なトレーニングとテストを通じて能力を証明することが義務付けられています。医療証明書の有効期限が切れた商用自動車運転手は、検査を受ける際に国家登録に登録されているMEを利用しなければなりません。[ 31 ]
FMCSAは、少なくとも4万人の認定医療検査官が登録簿に登録するという目標を達成しました。これにより、運転手は全国各地で、適切な医療検査を実施できる認定医療検査官を見つけることができるようになりました。FMCSAは、医療検査官に医療証明書情報を毎日提出することを義務付ける「全国登録簿2」という規則制定に向けて準備を進めています。FMCSAが各州に電子的に送信するこれらの日々の更新情報により、運転手が医療カードを偽造する可能性は大幅に減少するでしょう。
FMCSA(連邦自動車運送安全局)のエントリーレベルドライバー研修(ELDT)規則は、エントリーレベルの商用自動車(CMV)ドライバーに対する最低限の研修要件を定めています。これらの規則では、CDL(商用運転免許)申請者が新しいELDT研修および認定プロセスを完了した記録を保持するための研修提供者登録簿(TPR)も作成されています。これらの措置を総合的に実施することで、すべてのドライバーが一貫した質の高い研修を受けられるようになり、エントリーレベルの商用CMVドライバーの研修プロセスの安全性、信頼性、公平性が向上します。
2022年以降、ELDT規制は、商用運転免許証を取得する人、既存のCDL免許証をアップグレードする人、または旅客、スクールバス、危険物取扱の資格を取得する人すべてに適用されます。2022年2月7日現在、トレーニングプロバイダーはTPRに登録し、CDL免許証の申請者がEDLTの最低基準を満たしていることを確認する書類をアップロードする必要があります。[ 32 ]
2015年、米国運輸省監察官と米国科学アカデミー(NAS)によるCSAプログラムの全面的な見直しを命じる議会命令(FAST Act)の一部として、この見直し(調査)は「相関調査是正措置計画」と名付けられました。FMCSAはすでにCSAの変更を実施し始めていましたが、調査結果が公表された後にこれらの変更を取り下げました。[ 33 ]
フリート走行距離は新しい計画に含まれ、FMCSA は自主的な走行距離更新に対するインセンティブを考慮しながら、国際登録計画(IRP) および国際燃料税協定(IFTA) 組織との情報共有について検討します。FMCSA は、州が統一された事故報告基準に参加するよう、国家道路交通安全局と提携します。 [ 34 ]
2018 年 9 月、FMCSA は、安全測定システムを置き換えるために項目反応理論(IRT) モデルを使用した小規模なテストを開始し、2019 年に本格的なテストを行う予定である。FMCSA は現在、「行動分析および安全改善カテゴリ」(BASIC) スコアを計算する際に類似のフリートのパーセンタイル比較 (相対的な順位) を使用しているが、代わりに絶対的な安全性の尺度を使用すべきかどうかを検討する予定である。安全測定システム (SMS) の Web サイトは2018 年 9 月に[ 35 ]変更され、以前は公開されていた貨物運送業者のコンプライアンスと安全パフォーマンス情報の一部が非公開になった。米国トラック協会(ATA)、トラックロード運送業者協会(TCA)、OOIDAを含む 10 の組織が、当時の運輸長官アンソニー・フォックス宛ての書簡に共同署名し、CSA スコアを一般に公開しないよう要請した。[ 36 ]業界の懸念は、CSAの採点が「非常に欠陥がある」、安全測定システムと矛盾している、そして「重大な欠点がある」という点に長年向けられてきた。[ 37 ]
荷主やブローカーは、CSA スコアを安全な運送業者を見つけるためのベンチマークとして使用してきました。これが隠蔽されているため、資格のある運送業者のための統一連邦基準を確立する法律を求める声が増える可能性があります。下院法案 HR1568 が提出され、高速道路および交通小委員会の小委員会に付託されました[ 38 ] 。上院法案 S.1345 が提出され[ 39 ] 、 2 回読され、商務・科学・運輸委員会に付託されました[ 40 ]。保険業界も、運送業者とドライバーの全体的な適格性とリスク プロファイルを評価するために CSA スコアを使用しました[ 41 ] 。
アメリカ運輸研究所(ATRI)は2015年にCSAの採点方法を批判する報告書を発表し、「CSAにおける事故責任や事故加重の欠如が長年このプログラムを悩ませてきた」と指摘し、運送業者や運転手の過失ではない事故のスコアに悪影響を与えていると述べた。ATRIの報告書では、道路上の動物との衝突、合法的に駐車しているトラックへの他の運転手の衝突、赤信号や一時停止標識を無視してトラックに衝突した運転手、薬物やアルコールの影響下でトラックに衝突した運転手、歩行者によるトラックを使った自殺などがマイナスのスコアの原因となっており、防止不可能な事故は運送業者のCSA記録から削除する必要があると結論付けた。[ 42 ]
州境を越えるすべての非免除商用自動車(大型トラックを含む)は、連邦自動車運送安全規則の対象となります。これらの大型トラックが同一州内で運行する場合は、州独自の自動車運送安全規則を遵守する必要があります。この規則の目的は、運転手、採用担当者、トレーナー、監督者、管理者、配車係、その他運転手や商用自動車に影響を与える人々など、商用自動車の運行に関わるすべての人および団体を対象とすることです。
連邦自動車運送安全規則(FMCSR)は、州間通商における商用自動車の運行に関わるすべての人および団体を対象とするため、これらのトラックの州間運行に関わるすべての人および団体に対する最低基準を定めている。
FMCSAの「予約前に確認しよう」キャンペーンは、旅行プランナーや乗客に対し、バス会社や運転手を選ぶ際に価格だけでなく安全性を最優先に考えるよう促しています。このプログラムでは、DOT初のアプリであるSaferBusが紹介されており、FMCSAの管轄下にある各バス会社の安全データを提供しています。このキャンペーンの主な対象者は、宗教団体、高齢者、学生グループにサービスを提供する旅行プランナーです。[ 43 ]
毎年約3500万人のアメリカ人が引っ越しをすると推定されているが、そのうち約60万人が州境を越えて家財を運ぶために運送会社を利用している。FMCSAには、不正な業者による欺瞞行為や詐欺に関する苦情が年間約3000件寄せられている。[ 44 ]
Protect Your Moveプログラムは、消費者を保護し、州をまたぐ引っ越し詐欺に対抗するために、2つの方法を目指しています。1) 引っ越しを準備している消費者に、引っ越し業者について十分な情報に基づいた決定を下し、悪質な引っ越し業者に騙されないように教育すること。2) 引っ越し詐欺が発生した被害者に、引っ越し業者との紛争を解決したり、詐欺の苦情を申し立てたり、仲裁や法的措置を求めたりするのに役立つツールと情報を提供すること。
FMSCAは、消費者がProtect Your Moveプログラムの下で家庭用品運送業者の認可、免許、保険を確認できる検索可能なデータベースを提供しています。[ 45 ]
1.連邦自動車運送安全局 - 当機関について
2.連邦自動車運送安全局 - 主要プログラム
3.総合安全分析 2010