家族教育権とプライバシー法

連邦法
長いタイトル	家族教育権とプライバシー法
引用
法令全般	20 USC § 1232g
立法の歴史
	上院でジェームズ・L・バックリー（C - R - NY）によって提出された。; 1973年1月3日に下院を通過; 1974年2月21日に上院を通過; 1974年8月21日にジェラルド・フォード大統領によって法律として署名された。;
主な改正点
	米国愛国者法
アメリカ合衆国最高裁判所の判例
	オワッソ独立学区対ファルボ事件、 534 U.S. 426 (2002); ゴンザガ大学対ドウ事件、 536 U.S. 273 (2002);

1974年家族教育権とプライバシー法（FERPAまたはバックリー修正条項）は、潜在的な雇用主、公的資金による教育機関、外国政府などの公的機関による教育情報と記録へのアクセスを規制する米国連邦法です。 ^{[1]この法律は、その提案者の一人である}ニューヨーク州のジェームズ・L・バックリー上院議員にちなんで、バックリー修正条項とも呼ばれています。^[2]

FERPA は、学生の教育記録へのアクセスと開示を規制する米国連邦法です。親が子供の記録にアクセスし、修正し、開示を管理することを認めています。学生が 18 歳になると、開示には通常、同意が必要です。この法律は、米国教育省の資金を受け取る機関に適用され、18 歳以上の学生、または高等教育機関の学生にプライバシー権を提供します。開示は扶養されている学生の親に許可されており、医療記録は通常、 HIPAAではなく FERPA の下で保護されています。この法律は、教育以外の公的記録を隠蔽していると批判されています。

概要

FERPAは、親に子供の教育記録へのアクセス、記録の修正を求める機会、記録からの情報の開示に対するある程度のコントロールを与えている。いくつかの例外を除き、学校は、生徒が18歳になった後に教育記録を開示する前に生徒の同意を得なければならない。この法律は、米国教育省が管理するプログラムの下で資金を受け取る教育機関と教育機関にのみ適用される。^[3]

2012年1月3日から施行されるこの法律に基づくその他の規制では、学生の個人情報や学生名簿の開示範囲が拡大され、学生IDや電子メールアドレスの開示が規制される。^[4]例えば、学校は学生の同意なしに学生の個人情報を外部企業に提供することができる。^[4]逆に、学生名簿情報^[5]を他の情報と結び付けると、組み合わせによって教育記録が作成されるため、違反となる可能性がある。^[6]^[7]

FERPA の影響を受ける状況の例としては、学校職員が生徒の成績や行動に関する情報を生徒以外の誰かに漏らすことや、学校の課題を成績とともに掲示板に掲示することが挙げられます。通常、学校は生徒の教育記録から情報を公開するために、保護者または資格のある生徒から書面による許可を得る必要があります。

このプライバシーポリシーは、州政府機関がEducation Data Exchange Networkなどの連邦機関にテストデータを送信する方法も規定します。

この米国連邦法は、18 歳以上の学生、または高等教育機関に在籍するあらゆる年齢の学生に、学校が学生から特定の種類の情報を共有する特別な許可を得ていない限り、成績、在籍、さらには請求情報に関するプライバシーの権利も与えました。

FERPAはまた、内国歳入法第152条で定義されている扶養家族である「学生」の場合、学校が「適格学生」（18歳以上またはあらゆる年齢で高等教育機関に在籍している学生）の教育記録から個人を特定できる情報をその学生の両親に開示することを許可している。一般的に、どちらかの親が最新の米国連邦所得税申告書で学生を扶養家族として申告している場合、学校は両親に同意なしに学生の教育記録を開示することができる。^[8]

法律により、大学院などの教育機関に出願する学生は、出願書類の一部として他人が提出した推薦状を閲覧する許可を得ています。標準的な出願書類では、学生にこの権利を放棄する選択肢が与えられています。

FERPA では、学生でない教育機関の従業員は明確に除外されています。

FERPAは現在、性的暴行やキャンパスの安全を含む高等教育の問題やプライバシーの問題についてコミュニケーションするためのガイドとなっています。^[9]高等教育における特定の集団のニーズに対処するための枠組みを提供しています。^[9]

公的記録へのアクセス

本質的に「教育」的ではない公的記録を隠すために FERPA を引用することは、この法律の主要な上院提案者による批判を含め、広く批判されている。^[10]たとえば、Owasso Independent School District v. Falvo事件では、議論の重要な部分は、ピアグレーディングと FERPA で定義されている「教育記録」との関係を判断することであった。原告は、「教師がクラス全員に正解を説明しているときに、生徒が互いのテストを採点できるようにすると、生徒は恥ずかしい思いをする」と主張したが、地方裁判所の略式判決で敗訴した。控訴裁判所は、生徒が他の生徒の課題に採点を付けることで、そのような課題が「教育記録」になるという判決を下した。したがって、ピアグレーディングは、生徒が完全な同意なしに他の生徒の学業成績にアクセスできるため、FERPA プライバシーポリシーに違反すると判断された。^[11]しかし、最高裁判所への上訴では、ピア採点はFERPAに違反していないという全会一致の判決が下されました。これは、教師が最終的な成績を成績表に記入するまで、生徒の課題に書かれた成績は「教育記録」にならないためです。^[12]

学生の医療記録

法律の専門家は、学生が大学を訴えるなど、特定のきっかけとなった場合に、学生の医療記録（例えば、キャンパス内のカウンセリングセンターでのセラピストとのセラピーセッションの記録）を学校当局に開示できるかどうかという問題について議論してきました。^[13]^[14]

通常、学生の医療記録は、医療保険の携行性と責任に関する法律(HIPAA) ではなく、FERPA の保護下に置かれます。これは、HIPAA に記載されている「FERPA 例外」によるものです。^[15]

参照

参考文献

^ 20 USC § 1232gに制定され、連邦規則集第 34 編第 99 部に実施規則がある。
^ 「主要な FERPA 規定の立法史」米国教育省。
^ 「学生のためのFERPA」www2.ed.gov 2015年6月26日2020年11月14日閲覧。
^ ab Mendelsohn, Stephen A. (2012年1月2日). 「米国教育省、FERPA規制を改正し、特定の追加学生情報開示を許可」National Law Review 。 2014年3月9日閲覧。
^ 「「ディレクトリ情報」とは何か？」米国教育省。2015年6月26日。2019年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年2月26日閲覧。– [...] 通常、「ディレクトリ情報」には、名前、住所、電話番号、生年月日、出生地、公認の活動やスポーツへの参加、出席日などの情報が含まれます。学校は、[...] の場合、同意なしに「ディレクトリ情報」を第三者に開示することができます。( 34 CFR 99.37 )
^ 「FERPA チュートリアル - ディレクトリ情報|ディレクトリ情報が実際にはディレクトリ情報ではないのはいつですか?」。ペンシルベニア州立大学事務局。2020年2 月 26 日閲覧。「暗黙の開示」の概念も理解することが重要です。リストがディレクトリ情報のみで構成されているが、リスト自体が定義上ディレクトリ以外の情報を明らかにする場合に、暗黙の開示が発生する可能性があります。たとえば、特定の成績平均点を持つすべての学生の名前とメールアドレスのリストは、学生の GPA を明らかにします。同様に、学生の名前とメールアドレスを含むクラスリストは、クラスの登録を明らかにします。成績平均点もクラス登録もディレクトリ項目ではないため、学生の事前の同意なしにこれらのリストを公開することは FERPA 違反となります。
^ 「教育記録とは何ですか? | 学生のプライバシーの保護」。studentprivacy.ed.gov。米国教育省。2018年12月25日時点のオリジナルからアーカイブ。2020年2月26日閲覧– studentprivacy.ed.gov/frequently-asked-questions経由。[...]記録には、成績、成績証明書、クラスリスト、学生のコーススケジュール、健康記録（K-12レベル）、学生の財務情報（高等教育レベル）、学生の懲戒ファイルなどが含まれますが、これらに限定されません。[...]
^ FERPA 保護者向け一般ガイダンス、米国教育省、http://www2.ed.gov/policy/gen/guid/fpco/ferpa/parents.html
^ abフラー、マシュー（2017 年6月）。「家族教育の権利とプライバシー法の最新情報」。New Directions for Institutional Research。2016（172）：25–36。doi ： 10.1002/ir.20201。ISSN 0271-0579 。
^ ジル・リーペンホフ & トッド・ジョーンズ、「Secrecy 101」、コロンバス・ディスパッチ、2010 年 12 月 17 日、http://www.dispatch.com/content/stories/local/2010/10/14/secrecy-redirect.html
^ ディンガー、ダニエル。「ジョニーが私のテストの点数を見たので、私は先生を訴えます：ファルボ対オワッソ独立学区、ピア採点、および家族教育権とプライバシー法に基づく生徒のプライバシー権」。法と教育ジャーナル。30 ：575-626。
^ 「オワッソ独立学区第I-011号対ファルボ」。– [...]教師の成績表が教育記録であると仮定すると、少なくとも教師が成績を記録するまでは、生徒のレポートの成績は法律の対象とならない。534 U.S. 426 (2002)
^ マンガン、キャサリン（2015年3月5日）。「大学生のキャンパスカウンセリング記録はどの程度プライベートなのか？」高等教育クロニクル。 2015年3月17日閲覧。
^ Pryal、Katie Rose Guest（2015年3月2日）。「キャンパスでレイプされた？大学が正しいことをしてくれるとは信じないで」。The Chronicle of Higher Education。
^ Rowe, Linda (2005). 「HIPAA プライバシールールについて司法官が知っておくべきこと」. NASPA Journal . 42 (4): 498–512. doi :10.2202/0027-6014.1537. ProQuest 62084860.

外部リンク

2004 CFR タイトル 34、第 1 巻
家族教育権利とプライバシー法 (FERPA)
GT、OSU給与記録の否認に対する控訴で敗訴
高等教育ニュースの内側

[1] 20 USC § 1232gに制定され、連邦規則集第 34 編第 99 部に実施規則がある。

[2] 「主要な FERPA 規定の立法史」米国教育省。

[3] 「学生のためのFERPA」www2.ed.gov 2015年6月26日2020年11月14日閲覧。

[Mendelsohnnatlaw2012-4] Mendelsohn, Stephen A. (2012年1月2日). 「米国教育省、FERPA規制を改正し、特定の追加学生情報開示を許可」National Law Review 。 2014年3月9日閲覧。

[edgov2015-5] 「「ディレクトリ情報」とは何か？」米国教育省。2015年6月26日。2019年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年2月26日閲覧。– [...] 通常、「ディレクトリ情報」には、名前、住所、電話番号、生年月日、出生地、公認の活動やスポーツへの参加、出席日などの情報が含まれます。学校は、[...] の場合、同意なしに「ディレクトリ情報」を第三者に開示することができます。( 34 CFR 99.37 )

[6] 「FERPA チュートリアル - ディレクトリ情報|ディレクトリ情報が実際にはディレクトリ情報ではないのはいつですか?」。ペンシルベニア州立大学事務局。2020年2 月 26 日閲覧。「暗黙の開示」の概念も理解することが重要です。リストがディレクトリ情報のみで構成されているが、リスト自体が定義上ディレクトリ以外の情報を明らかにする場合に、暗黙の開示が発生する可能性があります。たとえば、特定の成績平均点を持つすべての学生の名前とメールアドレスのリストは、学生の GPA を明らかにします。同様に、学生の名前とメールアドレスを含むクラスリストは、クラスの登録を明らかにします。成績平均点もクラス登録もディレクトリ項目ではないため、学生の事前の同意なしにこれらのリストを公開することは FERPA 違反となります。

[7] 「教育記録とは何ですか? | 学生のプライバシーの保護」。studentprivacy.ed.gov。米国教育省。2018年12月25日時点のオリジナルからアーカイブ。2020年2月26日閲覧– studentprivacy.ed.gov/frequently-asked-questions経由。[...]記録には、成績、成績証明書、クラスリスト、学生のコーススケジュール、健康記録（K-12レベル）、学生の財務情報（高等教育レベル）、学生の懲戒ファイルなどが含まれますが、これらに限定されません。[...]

[8] FERPA 保護者向け一般ガイダンス、米国教育省、http://www2.ed.gov/policy/gen/guid/fpco/ferpa/parents.html

[:0-9] フラー、マシュー（2017 年6月）。「家族教育の権利とプライバシー法の最新情報」。New Directions for Institutional Research。2016（172）：25–36。doi ： 10.1002/ir.20201。ISSN 0271-0579 。

[10] ジル・リーペンホフ & トッド・ジョーンズ、「Secrecy 101」、コロンバス・ディスパッチ、2010 年 12 月 17 日、http://www.dispatch.com/content/stories/local/2010/10/14/secrecy-redirect.html

[11] ディンガー、ダニエル。「ジョニーが私のテストの点数を見たので、私は先生を訴えます：ファルボ対オワッソ独立学区、ピア採点、および家族教育権とプライバシー法に基づく生徒のプライバシー権」。法と教育ジャーナル。30 ：575-626。

[12] 「オワッソ独立学区第I-011号対ファルボ」。– [...]教師の成績表が教育記録であると仮定すると、少なくとも教師が成績を記録するまでは、生徒のレポートの成績は法律の対象とならない。534 U.S. 426 (2002)

[Just_How-13] マンガン、キャサリン（2015年3月5日）。「大学生のキャンパスカウンセリング記録はどの程度プライベートなのか？」高等教育クロニクル。 2015年3月17日閲覧。

[Raped-14] Pryal、Katie Rose Guest（2015年3月2日）。「キャンパスでレイプされた？大学が正しいことをしてくれるとは信じないで」。The Chronicle of Higher Education。

[15] Rowe, Linda (2005). 「HIPAA プライバシールールについて司法官が知っておくべきこと」. NASPA Journal . 42 (4): 498–512. doi :10.2202/0027-6014.1537. ProQuest 62084860.