大統領令13087

大統領令 13087 号は、1998 年 5 月 28 日にビル・クリントン大統領 によって署名され、大統領令 11478 号を改正して、連邦民間労働力の競争的サービスにおける性的指向に基づく差別を禁止しました。この命令は、コロンビア特別区政府および米国郵政公社の職員にも適用されます。ただし、中央情報局、国家安全保障局、連邦捜査局などの例外サービスにおける役職や機関には適用されません。

クリントン大統領は、この命令に署名した同日に発表した声明の中で次のように述べた。^[1]

大統領令は政権の政策を規定していますが、新たな執行権（雇用機会均等委員会に申し立てる権利など）を創設するものではありませんし、創設することもできません。こうした権利は、雇用差別禁止法など、議会で可決された法律によってのみ付与されます。

連邦政府職員は、大統領令13087号に基づく差別の申し立てをEEOCに上訴することはできないが、勤務先の機関の苦情処理手続きに従って苦情を申し立てることができ、一定の条件下では、功績制度保護委員会または特別顧問室に申し立てを行うことができる。^[2]

クリントンは以前、大統領令12968号（1995年）において、連邦職員に機密情報へのアクセスを許可する際の差別の根拠として禁止されている特性を列挙し、「性的指向」を含めていた。

この命令はアメリカ軍の民間従業員には適用されたが^{[3] 、}軍の制服を着た隊員には適用されなかった。当時、軍の制服を着た隊員は、 1993年にクリントン大統領によって発令された「聞かない、言わない」指令の対象となっていた^[4]。

議会の反対派は大統領令に反対し、大統領令は特別な特権と「特別な利益のための特別優遇措置」を与えるものだと主張した。 ^[5] 1981年から1995年まで人事管理局長を務めたドナルド・ディバインは、クリントン大統領が「世間の注目をひそかに避けて発令された」大統領令で差別禁止政策を実施したことを批判し、議会に対し「政府の秩序ある運営と雇用均等政策全般に大きな損害を与える前に」大統領の行動を撤回するよう求めた。^[6] 1998年6月11日、保守派の南部バプテスト連盟は、大統領に大統領令を撤回するよう求め、大統領が撤回しない場合は議会に無効にするよう求める決議を可決した。 ^[5] 1998年後半、共和党のジョージア州ボブ・バー議員やコロラド州ジョエル・ヘフリー議員を含む数人の議員が、13087条を覆すか、政府機関が同条を施行するために資金を支出することを禁止する法案を提出した。1998年8月、13087条の支出を禁止することを目的とした商務省、司法省、国務省、司法省、関連機関の歳出法案の修正案は、下院で176対252の投票で否決されたが、これはこの問題に関する唯一の記録された投票である。^[6]

雇用機会均等委員会によると：^[7]

大統領令 13087 号は新たな権利を創設したわけではありませんが、職場が嫌がらせや差別のない場所であることを確実にするために、連邦政府のすべての部門が積極的かつ建設的な行動をとるための基盤を整えました。

2005年、ヒューマン・ライツ・キャンペーンなどは「特別検察官事務所の長官スコット・ブロックは、長年にわたる差別禁止の保護を施行することを拒否している」と主張した。^[8]

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

大統領令13087

• 大統領令（米国）

• 連邦官報に掲載された大統領令 13087 号の本文(PDF 文書)
• 人事管理局、「連邦民間雇用における性的指向による差別への対処: 従業員の権利に関するガイド」Wayback Machineで 2006 年 12 月 25 日にアーカイブ
• 連邦グローブ紙、「同性愛者に対する特別保護ではなく平等な保護を命令」
• 連邦グローブ、「大統領命令は労働者を保護する」
• アドボケート、「ブッシュ大統領の任命した同性愛者に対する告訴」
• 1995 年 8 月 2 日付の大統領令 12968 号 (2011 年 7 月 14 日アクセス) は、セキュリティ クリアランスに関して、「機密情報へのアクセスを許可する際の人種、肌の色、宗教、性別、国籍、障害、または性的指向に基づく差別」を禁止しています。