欧州人事選考局

欧州人事選考局

EUキャリアロゴ
略語	エプソ
形成	2002年（設立） （2002年）
位置	ブリュッセル、ベルギー
監督	ミンナ・ヴォリオ
Webサイト	epso.europa.eu/en

欧州人事選考局（EPSO）は、欧州議会、欧州理事会、欧州連合理事会、欧州委員会、欧州司法裁判所、会計検査院、欧州対外行動局、経済社会委員会、地域委員会、欧州オンブズマンを含む欧州連合の機関や機関で働く職員の選考を担当している。各機関は、 EPSOによって選ばれた候補者の中から職員を採用することができる。平均して、EPSOは年間約6万～7万件の応募を受け、約1,500～2,000人の候補者が欧州連合機関によって採用されている。^[1]

職員の選考は公開競争システムに基づいて行われます。これらの選考は、統一された基準に基づき、EU 機関の職員規則に従って、キャリア公務員としての常勤職および限られた数の有期契約職について EPSO によって行われます。EPSO は、公式の競争または選考手順の枠外で提出された応募書類または履歴書を検討することはできません。

公開競争の詳細は、欧州連合官報に掲載され、EPSO のウェブサイトでも閲覧できる競争通知に記載されています。通知には、選考基準、職務内容と職務、予備リストの人数、必要な資格と経験、選考プロセスの各段階でのテストの形式に関する情報が含まれています。加盟国のより幅広い候補者に情報を提供するために、公開競争に関する追加情報が国内紙、専門紙、または電子メディアで公開される場合があります。EPSO は、加盟国の卒業生向けの採用フェアにも参加しています。

現在および予定されているコンテストのスケジュールは、EU Careers/EPSO ウェブサイトでご覧いただけます。

EPSO 選考手続きの資格要件は、求めるプロファイルによって異なります。一般的には、EU 市民権と EU 言語の十分な知識、および 2 番目の EU 公用語の十分な知識が必要です。

EU職員の大半は常勤の公務員で、EPSOが主催する一連の競争試験（一般に公開競争と呼ばれる）を通じて選ばれます。しかし、上級職員の多くはEU公務員の外部から採用されています。

EU 機関も臨時職員を雇用しており、この職員も EPSO が実施するテストによって選抜されます。

EU 機関の職員は、次のいずれかのカテゴリに分類されます。

常勤職員は、管理職（AD）、アシスタント（AST）、秘書補佐（AST-SC）の3つのカテゴリーに分かれています^[2]

EU 機関での仕事は、非常に幅広い分野と種類の仕事に及びます。大学院レベルの管理職の仕事には、EU 法案の策定と交渉、EU 全体のプログラムの管理、発展途上国における援助プロジェクトの管理などがあります。同様に、従業員は特定の科学研究プログラムに参加したり、たとえば欧州司法裁判所や欧州オンブズマンの判決を起草したりすることもあります。

アシスタントおよびアシスタント秘書は、EU 活動のさまざまな分野で政策の実施に貢献したり、秘書業務や事務業務を担当して管理部門の効率的な運営を確保したりします。また、予算や財務、人事、IT、図書館業務など、機関の内部管理においても重要な役割を果たします。

EPSO は契約エージェントの選考も行います。契約エージェントは、契約の種類に応じて、最初の契約は最長 3 年から 6 年まで、一時的に雇用されます。契約エージェントは、たとえば、手作業や管理サポート サービスのタスクを実行したり、必要なスキルを持つ職員が不足している専門分野で追加の能力を提供したりするために採用されます。

EPSO は臨時エージェントの選考を組織しません。機関の欠員通知と従業員プロフィールは EPSO の Web サイトで公開され、加盟国の常駐代表部に送信されます。臨時エージェントは、最長 6 年間、さまざまな高度に専門化されたタスクまたは臨時のタスクを実行するために雇用される場合があります。

欧州公務員は、欧州連合の機関全体にわたって幅広いキャリアの機会を提供しています。卒業生の就職先の大部分は行政と経営であり、職員はキャリアを通じてさまざまな政策分野で働く機会を得られます。各競争通知には、期待される職務内容と求められる資格または経験の詳細な説明が記載されています。

仕事には、気候変動に取り組むための新しい法律の起草、EU のエネルギー政策の策定、EU 法の解釈と適用、自由で公正な競争を確保するための欧州市場の分析、人道支援活動への参加、または欧州の知識ベース経済の成長を達成するためのリスボン戦略の適用の監視など、EU の立法プロセスへの参加が含まれる場合があります。科学者と研究者は、EU の研究および技術開発政策の発展にとって重要な基盤を形成します。他の国際的かつ多文化的な組織と同様に、人事、財務管理、IT、言語学者のサポートタスクは、組織の機能にとって非常にやりがいがあり、重要です。

欧州連合には 24 の公用語があるため、言語学者 (翻訳者、通訳者、法律翻訳者) には、欧州議会議長や欧州委員会の通訳、欧州連合周辺の市民が EU の法律、裁判所の判決、欧州議会や欧州理事会の議論を母国語で読めるようにするなど、さまざまなキャリア チャンスがあります。

アシスタントは、社内認定プロセスを通じて管理者になり、より多くの責任を負う場合があります。

選考手順は2010年に改革されました。^[3]各コンテストの構造とテストの種類は、コンテスト通知に詳細に記載されています。コンテストの各段階の後、合格点を獲得した最高得点の受験者（通常は通知で事前に決められた数）のみが次の段階に進むことができます。

コンテストが発表されると、EU 市民は EPSO ウェブサイトで直接自分の EPSO アカウントを作成し、電子的に応募するよう招待されます。候補者とのすべてのコミュニケーションは、EPSO アカウントを通じて電子的に行われます。EPSO は通常、世界中の専門テスト センターで事前選考テストを実施します。そのため、候補者はオンライン登録時に希望するテスト場所を選択できます。評価フェーズは通常、ブリュッセルまたはルクセンブルクで開催されます。

機関の代表者とスタッフの代表者で構成される選考委員会は、質問の内容を承認し、コンテストの筆記および口頭の段階で候補者を評価する責任を負います。

EPSO は、選考手順が公正かつ効果的であることを保証します。特に、EPSO は選考プロセス全体を通じて機会均等のポリシーを適用します。また、EPSO は、応募者の個人データが、個人データの処理に関する個人の保護に関する規則 (2000 年 12 月 18 日の欧州議会および理事会の規則 (EC) No 45/2001) に従って処理されることを保証します。

常勤職員の選考手続きは通常、候補者の欧州連合に関する知識、数値的、言語的、抽象的な推論能力、状況判断を評価する多肢選択式テストで構成されるコンピュータベーステスト（CBT）から始まります。

求められるプロファイルに応じて、翻訳テスト、e-tray、Talent Screener（一連の特定の質問に基づいて候補者のファイルを詳細に分析する）などの中間テストを実施できます。

評価センターでは通常、ケーススタディ、口頭発表、グループ演習、能力ベースの面接が行われます。EPSO は、コンテストのさまざまな段階に備えるためのコースを編成していませんが、候補者はさまざまなテストをシミュレートする機会がある企業のコースを受講できます。

契約エージェントの場合、事前選考段階は正社員の公開競争の段階と似ており、言語、数値、抽象的推論で構成されています。さらに、候補者は競争のプロファイルに関連する特定の能力を確認するために、3 回目のテストを受けるように求められる場合があります。

採用は各機関の単独の責任です。EPSO の任務は、資格のある合格者の予備リストの提供と管理です。選考プロセスの最後に、最高得点の候補者が予備リストに登録され、機関が特定の空席について検討します。これらの予備リストは EPSO の Web サイトで公開され、通常は 1 年から 3 年有効ですが、延長される可能性があります。

2015年9月24日の判決（T-124/13およびT-191/13併合事件）において、裁判所は、イタリア政府およびスペイン政府が提起した2つの根拠に基づき、EPSOの言語体制に異議を唱える判決を下した。第一に、裁判所は、EPSOが3つの使用言語以外の言語で候補者とコミュニケーションをとらないことは容認できないと判断した。本質的に、裁判所は、候補者が24のEU公用語のいずれかで申請書を提出できることをEPSOが保証し、申請者とのEPSOのやり取りも申請者が申請時に選択した言語で行われなければならないと期待している。第二に、裁判所は、選考の第2言語（本質的にはアセスメントセンター段階の言語）として英語、フランス語、またはドイツ語を選択するという要件も無効とした。これもまた、言語に基づく差別と見なされている。

一般競争の場合、各候補者は少なくとも 2 つの欧州連合公用語を指定する必要があります (必要な最低レベル: 少なくとも 1 つの言語は B2 レベル以上、もう 1 つの言語は C1 レベル以上)。テストの言語は、採用サービスと機関の利益を考慮し、候補者の選択に基づいて選択されます。

申請の第 2 段階では、受験者はテストに使用する 2 つの言語を指定する必要があります (申請の第 1 段階で以前に申告した言語からのみ選択)。

• 言語 1: 言語、数値、抽象的推論テストの言語 - 受験者が必須レベル（B2 レベル以上）を宣言した 24 の EU 言語のいずれかになります。これは言語 2 とは異なる必要があります。
• 言語 2: 第 2 フェーズのその他のテスト (専門スキル テスト、e-tray、その他の評価フェーズ テスト) と申請書で使用する言語。これは、最初の登録期間の終了後すぐに通知される、すべての応募者によって最も頻繁に宣言される 5 つの言語の 1 つである必要があります。この言語は、言語 1 とは異なる必要があります。

上記で許可されている 5 つの車両言語のいずれかを話す応募者を最大限に含めるために、候補者は、母国語を含め、知っているすべての EU 公用語を申告するよう求められます。その後、EPSO は最初の締め切りまでに検証されたすべての申請書を統合し、申告された言語を B2 レベル以上で降順でランク付けし、サービスのニーズと比較して適切な適合性を確認します。状況判断テスト、e トレイ、評価センター (言語 2) が行われる 5 つの言語は、任命機関として機能する EPSO によってこれに基づいて決定されます。

EPSO は機会均等方針を適用し、性別、人種、肌の色、民族的または社会的出身、遺伝的特徴、言語、宗教または信念、政治的またはその他の意見、国内少数派のメンバーシップ、財産、出生、障害、年齢または性的指向を理由に差別することなく応募を受け付けます。^{[引用が必要]}

EPSO は、候補者の平等な扱いを保証するために匿名ポリシーを適用し、その選考手順は、可能な限り平等な扱いを保証するように組織されています。テスト方法とテスト項目は、男女平等の観点から定期的に評価されます。

教育機関は、障害者専用の人事選考コンテストは開催していません。ただし、EPSO は、障害者が他の受験者と平等にコンテストに参加できるよう、あらゆる合理的な措置を講じています。実際、EPSO は、受験者から障害の性質に関する情報を積極的に求め、受験者のニーズに合わせてテストの実施方法を積極的に調整しています。障害のある受験者に提供される設備とテスト実施のさまざまなオプションには、点字、紙、追加時間でのテスト、および/または特別な施設での評価などがあり、適切な場合は、受験者に個別の監督官が割り当てられます。

EU機関の人事政策は多くの批判にさらされている。EU職員は給与が高すぎるという一般的なイメージがあるが^[要出典]、新入職員はこのイメージが自分の経験と合わないと感じるかもしれない。第一に、2004年の職員改革パッケージ以降、給与やその他の福利厚生が大幅に削減された。給与は新加盟国出身の職員にとっては比較的魅力的だが、多くのEU10加盟国の職員については同じことが言えない。この状況は、EUが機関外で得た最低限のレベル以上の職務経験を認めないことによって悪化しており、委員会におけるAD5（「学士レベル」）職員の平均入社年齢が34歳であることを考えると、特に悪質な政策である（2009年委員会人事報告書）。

第二に、管理職の昇進の見込みは極めて低い。委員会の統計によると、AD5 から AD14 (ディレクター レベル) までのキャリア アップには平均 35 ～ 40 年かかることが明らかになっており、34 歳で入社する平均的な新入社員にとっては明らかに達成不可能な数字である。よりダイナミックな組織であれば新卒者が行うような業務を 40 代や 50 代のスタッフが行っていることも珍しくない。これらの機関で管理職の経験を積むことは難しく、EU 職員が上級管理職に就く可能性をさらに狭めている。^{[引用が必要]}

EPSO は機関の選考のみを担当しているため、職員のキャリアの見通しについて責任を負うことはできません。代わりに、EPSO の課題は公開コンクールの管理を改善することです。現在のところ、何千もの応募をふるいにかけて「適格候補者」のリストに載せるという不可解な無作為な方法 (特定の空席に載せるのではなく) ^{[引用が必要]}です。受賞者には採用の法的保証はなく、実際、多くの受賞者が予備リストで何年も待たされ、一度もポジションを与えられていません。EPSO はコンクールの平均期間を約 15 か月から 5 ～ 9 か月に短縮しました。^{[引用が必要]}

6月15日、欧州連合の公務員審判所は、F-35/08、パクティティス/委員会事件^[4]で判決を下した。これは主に、欧州人事選考局の事前選考テスト設定権限に関するものだった。^[5]この事件の要となったのは、職員規則の付属書IIIの解釈であり、審判所は、事前選考テストの質問内容を決定する権限は選考委員会のみにあり、EPSOにはないと結論付けた。この判決以来、事前選考テストは選考委員会の責任で実施されている。この決定を受けて、EPSOは、公開競争EPSO/AD/177/10から除外された約36,000人の候補者を対象に、新たな競争を企画した。

• 2002年7月25日の欧州議会、理事会、欧州委員会、司法裁判所、会計検査院、経済社会委員会、地域委員会、欧州オンブズマンの決定2002/620/ECにより、欧州共同体人事選考事務所が設立された。
• 欧州議会、理事会、委員会の事務総長、欧州司法裁判所書記官、会計検査院の事務総長、経済社会委員会、地域委員会、および欧州オンブズマン代表による、2002年7月25日の欧州共同体人事選考事務所の組織と運営に関する決定2002/621/EC
• 欧州経済共同体および欧州原子力共同体の職員規則およびその他の職員の雇用条件を定める理事会規則第 31 号 (EEC)、第 11 号 (EAEC) (職員規則、統合版、現在の状態)

• EUコンクール
• 欧州連合の機関
• 欧州連合

• EPSOウェブサイト