
欧州漁業管理機関(EFCA)は、漁業分野における各国の運営活動を調整し、加盟国による共通漁業政策(CFP)の適用を支援する欧州連合(EU)の機関です。 [ 1 ]この機関はスペインのビーゴ(ポンテベドラ県)に拠点を置いています。
欧州共同体漁業管理機関(CFCA)は、 2005年4月26日の理事会規則(EC)第768/2005号に基づき設立され、同規則は2005年6月10日に発効した。管理委員会は、2006年2月1日に開催された最初の会合で構成された。2012年1月1日付けで、同機関は欧州漁業管理機関に改称された。[ 2 ]関連法規は、規則(EU)2019/473で成文化された。[ 3 ]
同機関の使命は、共通漁業政策(CFP)の下での管理、検査、監視に関する最高水準の共通基準を促進することである。EFCAはEU加盟国間の業務協力を仲介し、加盟国および欧州委員会を支援する。また、各国の管理および検査活動間の協力を組織・調整し、各国の検査官およびトレーナーを育成することで、CFP規則が尊重され、効果的かつ一貫して適用されるようにする。[ 4 ]
EFCAの設立規則によれば、その目的は「加盟国による漁業管理および検査活動の運用調整を組織し、共通漁業政策(CFP)の規則を遵守するための協力を支援し、その効果的かつ統一的な適用を確保すること」である。
この機関の活動の付加価値は、漁業における欧州全体の公平な競争条件の実現に貢献し、既存の保全・管理措置の遵守を強化することで、現在および将来の世代の利益となる持続可能な漁業の実現に貢献することにある。
同機関は、欧州国境沿岸警備機関および欧州海事安全機関と協力し、それぞれの権限の範囲内で、沿岸警備機能を遂行する各国当局を支援する。[ 5 ]
EFCAは、欧州委員会の代表者6名と加盟国ごとの代表者1名からなる運営委員会によって運営されている。同機関は事務局長によって管理されている。
理事会は、機関の優先事項と事業計画を策定し、欧州議会と理事会の承認を得た予算を採択し、加盟国および欧州機関に報告を行い、事務局長を任命する。さらに、理事会は複数年計画と職員政策計画を採択し、事業計画の実施状況を監視するための指標を設定する。
理事会メンバーは個別に任命され、任期は5年間で再任可能です。メンバーは全員、漁業管理および検査の分野における関連経験と専門知識を有しています。
理事会は、メンバーの中から議長と副議長を選出し、任期は3年で再任可能である。会議は通常、年に2回開催される。[ 6 ]
事務局長は、機関の業務活動の実施と一般管理に責任を負います。事務局長は、委員会および国の当局と協議の上、年間予算案と作業計画を作成します。事務局長は管理委員会に報告します。事務局長の任期は5年で、再任可能です。[ 7 ]
諮問委員会は、機関の事務局長に助言を行い、関係者との緊密な連携を確保する役割を担います。諮問委員会は、各諮問委員会から1名ずつ選出された代表者で構成されます。諮問委員会の会議は、事務局長が議長を務めます。
諮問委員会の代表者は、議決権を持たないまま運営委員会の審議に参加する。EFCA運営委員会における諮問委員会の代表者は、委員間で合意された年次交代制に従って任命される。
諮問委員会は、業界関係者やその他の利害関係者グループからの代表者で構成される利害関係者組織です。下記の既存の7つの諮問委員会に加え、新たなCFPでは、黒海、養殖、市場、最遠隔地域のための4つの新たな諮問委員会の設置が予定されています。
EFCAは、必要に応じて陸上およびEU水域と国際水域における活動を調整します。これは、共同展開計画(JDP)を通じて行われます。JDPは、EFCAが加盟国間で共有された国家レベルの人的・物的統制・検査手段の展開を組織するための手段です。共有された国家レベルの手段の展開は、加盟国に設置された調整センターを通じてEFCAが調整するか、またはEFCAの施設に国家調整担当者が常駐することで調整されます。
加盟国は、自国の領土、主権および管轄下の水域、自国の旗を掲げる漁船において、活動が行われる場所を問わず、規則を適用する責任を負っているが、当機関は協力関係を強化し、法制が体系的、統一的かつ効果的な方法で実施されることを保証する促進役として機能するように設計されている。[ 9 ]
EFCAは、共通漁業政策の国際的な側面と違法・無規制・無申告(IUU)活動との闘いにおいて欧州連合を支援しています。CFP規則に基づき、EFCAは、運用上の調整と遵守を強化するために、地域漁業管理機関(RFMO)を含む第三国および漁業を扱う国際機関との協力において欧州連合を支援しています。[ 10 ]
欧州連合非加盟国との持続可能な漁業協定は、欧州委員会が欧州連合を代表して交渉・締結する。欧州委員会の要請に基づき、欧州漁業管理機関は、欧州連合が持続可能な漁業パートナーシップ協定を締結しているこれらの国々に対し、漁業管理および検査に関する能力構築支援を提供する。
欧州漁業管理機関(EFCA)は、その任務に基づき、加盟国が違法・無報告・無規制漁業(IUU)規制の実施に関するワークショップやセミナーを各国の行政機関向けに開催することで、加盟国の義務履行を支援しています。また、EFCAは、IUU規制の枠組みにおける第三国への評価ミッションにおいて、欧州委員会の要請に応じて支援を行っています。
2016年、加盟国を支援する進行中の共同展開計画(JDP)およびその他の運用計画の調整(国際的な側面を含む)により、約19,500件の検査(2015年の17,000件から増加)が行われ、665件の違反の疑いが確認された。[ 11 ]

EUの漁業検査チームは、民間旗は持っていませんが、青と黄色のペナントを掲揚しています。このペナントは、 EU水域内の検査船で掲揚されます。旗は三角形で、青と黄色の四分割になっています[ 12 ]。これは、欧州委員会実施規則(EU) No 404/2011の付属書XXVIIIによるものです[ 13 ] 。EUでは、他のバリエーションや代替旗は使用されていません(大統領旗、海軍旗、軍旗を持つ国とは対照的です)。
決定し、その後 2011 年 3 月 15 日には、その手続きと目標日も決定しました。