エンリケ・ペニャランダ

1932年、ペニャラダは、係争地グランチャコをめぐってボリビアとパラグアイの間で勃発したチャコ戦争の一因となった。この時点で、ダニエル・サラマンカ大統領は、ほぼ1世紀にわたって続いていた領土紛争を解決することを目標としていた。ボリビア軍は、測量遠征隊を通じてチャコに三重浸透計画を実行した。1932年5月6日、ワシントンDCで行われた両国間の交渉中、中立委員会のフランシス・ホワイト委員長は、まず、不可侵条約の署名時点で当事国が占領している領土を境界線と定めることを提案した。ボリビア軍は、ラグーンの位置を特定し占領する計画を加速させた。これにより、オスカル・モスコソ少佐は、パラグアイ軍と交戦しないようにというサラマンカの直接命令に反して、最近発見されたピティアントゥタ湖を占領する計画を加速させた。

1932年7月15日、ムニョス要塞に駐屯する第4師団の臨時指揮官であったペニャラダ大佐は、ピティアントゥタ湖畔のパラグアイのカルロス・アントニオ・ロペス要塞への攻撃に参加した。^{[ 6 ]}これらの事態を知ったサラマンカ大統領は、フィリベルト・オソリオ将軍に要塞を直ちに撤退するよう命じた。6月19日、ペニャラダはオソリオ将軍が作成した「陳述書」に署名することに同意した。その陳述書には、彼らが湖の西岸に位置していると記されていた。しかし、ペニャラダはモスコソから受け取ったスケッチから、この情報が誤りであり、要塞は実際には東岸にあることを知っていた。^{[ 7 ]}

それでもペニャランダは「陳述書」に署名し、戦後数年経ってから、上官から「息苦しいほどの精神的圧力」を受けていたと弁明した。サラマンカ大統領はオソリオとの激しい会談の後、結局この虚偽の陳述書を受け入れた。彼は新しい要塞がどこにあるのかを知らず、ラグーン西側のボリビア占領地をボリビアとパラグアイの自然国境に変えることができると考えた。

7月5日、ワシントンでの交渉は、カルロス・アントニオ・ロペス要塞に対するボリビア軍の「言語に絶する」攻撃によりパラグアイ側が撤退したことで決裂した。最初の事件の後、サラマンカは係争地域に関する現状維持政策を変更した。ペニャラダ大佐はコラレス要塞とトレド要塞を占領するよう命じられ、7月27日と28日に占領した。7月31日、ボリビア軍はパラグアイのボケロン要塞を占領し、パラグアイ軍は9月に同要塞奪還のための戦闘を開始した。

ペニャラダは、包囲されたボケロンの部隊に救援物資を届けるため、部隊を移動させるよう命じられたが、9月11日から28日まで、ユフラとラミレス要塞に隣接する地域でパラグアイ軍の抵抗を打破しようと何度も試みたものの失敗に終わり、足止めされた。^{[ 8 ]} 9月29日、パラグアイ軍はボケロン要塞を奪還した。ボケロン陥落後、彼はフランシスコ・ペーニャ大佐に代わって第4師団の司令官となり、重要かつ戦略的に重要なアルセ要塞を含む様々な要塞を放棄し、ボリビア軍をサアベドラ方面へ撤退させた。

カンポ・ビア包囲 戦でボリビアが壊滅的な敗北を喫し、最大9,000人のボリビア兵が包囲されて死亡または捕虜となった後、サラマンカ大統領はドイツ軍司令官ハンス・クントの辞任を強要した。サラマンカはクントの後任にペニャラダを任命したが、ペニャラダはパラグアイ軍の包囲網を突破して脱出したと誤って信じていた。ペニャラダはこの事実を明らかにしようとはしなかった。^{[ 9 ]}こうしてペニャラダは連隊長から准将に昇進し、国軍最高司令官に任命された。

ペニャランダと、軍の戦争遂行能力を信用していなかったサラマンカとの関係は急速に悪化した。両者の大きな争点の一つは、軍将校の任命と昇進の問題だった。ペニャランダは、これは純粋に軍内部の問題だと考えていたが、大統領は、将校の任命と解任は憲法上の特権であると主張した。サラマンカはまた、ペニャランダがダビッド・トロ大佐のような将校を昇進させようとしたことに対し、軍の指導者たちが反対すれば、軍の指導部内で反乱が起こるのではないかと恐れていた。 ^{[ 10 ]}このような緊張関係にもかかわらず、ペニャランダは二度辞表を提出したが、サラマンカ大統領はそれを無視した。なぜなら、軍の様々な派閥が、自分が誰をも凌駕しない人物である自分を尊敬していると考えていたからである。^{[ 11 ]}

サラマンカがペニャラダを指揮官にとどめておくという選択は、1934年11月16日のエル・カルメンの戦いの後すぐに変わることになる。この戦いではボリビア軍の2個師団が壊滅し、軍はチャコにおけるボリビア軍の存在の象徴である強力なバリビアン要塞からビジャモンテスへ撤退した。サラマンカはペニャラダ将軍にこの惨事の責任があると判断し、彼を軍司令官からホセ・レオナルド・ランサ将軍に交代させることを決定した。1934年11月27日、サラマンカは自ら戦線からわずか12キロ離れたビジャモンテスの軍司令部に到着した。サラマンカが最小限の警備で自ら軍司令部に向かうというこの決定は、間違いであることが判明した。ペニャラダ将軍とトロ大佐の命令により、ヘルマン・ブッシュ少佐は戦線から引き抜かれた部隊を率いてサラマンカが滞在していたシュタウト邸に向かい、辞任を強要した。^{[ 12 ]}

ビジャモンテス自体は、1935年1月から6月12日まで続いた戦闘で陥落し、最終的にブエノスアイレスで休戦協定が調印されて戦争は終結した。^{[ 13 ]} 1935年7月18日、ビジャモンテス近郊のメリノ駐屯地で、敵対する両軍の最高司令官であるエンリケ・ペニャラダ将軍とホセ・フェリックス・エスティガリビア将軍が休戦後初めて会談した。エスティガリビアの簡素な制服と落ち着いた態度は、ペニャラダが身につけていた勲章、ベルト、鞭とは対照的で、ペニャラダは感情で「震えていた」と伝えられている。^{[ 14 ]}

チャコ戦争終結後の時期、同国は明らかに左傾化した。 11月27日のクーデター後に就任したサラマンカ副大統領ホセ・ルイス・テハダ・ソルサノの政権は、ヘルマン・ブッシュとダビッド・トロによってすぐに打倒された。1936年から1939年にかけて、トロ政権、そして後にブッシュ政権は、軍事独裁と労働組合や左派との同盟を組み合わせた「軍事社会主義」の潮流を生み出した。これは、1939年8月23日にヘルマン・ブッシュ大統領が突然自殺したことで終焉を迎えた。軍の保守派は好機を捉え、新たな選挙が実施されるまでの間、カルロス・キンタニージャ将軍を暫定大統領に据えた。

いわゆる「チャコ世代」の左翼運動に直面し、伝統的な自由党（PL）、真正共和党（PRG）、共和社会党（PRS）は、コンコーダンスとして知られる選挙政治同盟を結成した。^{[ 15 ]}彼らは、チャコ戦争が生み出した戦争英雄に最も近い人物の一人であるエンリケ・ペニャランダ将軍を唯一の候補者として擁立した。彼の立候補は、1939年10月29日に主要な左翼候補であるベルナルディーノ・ビルバオ・リオハを逮捕、暴行し、チリに追放したキンタニージャ暫定政府によって支援された。

1940年のボリビア総選挙は1940年3月10日に行われた。ほとんどの反対勢力が弾圧される中、ペニャランダは85.99%の得票率で勝利し、革命左派党（PIR）のマルクス主義者ホセ・アントニオ・アルセはわずか11.32%の得票率で2位となった。同年4月15日に就任した新大統領^{[ 16 ]}は、議会の過半数の支持を得られず、改革派左派の勢力が台頭する中、自身の連立政権内の多くの人々からも不信感を抱かれていた。

ペニャランダは、以前の進歩主義運動から行政権を奪取することには成功したが、彼の新政権は議会で過半数を確保できないために足かせを被った。^{[ 17 ]}特に争点となったのは、ボリビアの石油をめぐる論争だった。ダビッド・トロ政権下で、スタンダード・オイルのボリビアの資産は没収されていた。ヨーロッパで第二次世界大戦が勃発すると、米国は西半球の石油へのアクセスについてますます懸念を抱くようになった。米国はボリビアに多額の経済援助を提供する用意はあったが、没収されたスタンダード・オイルの資産に対する補償の取り決めに協力することを拒否した国に報いることには躊躇していた。

ペニャランダは以前の政権よりもはるかに交渉に積極的だったが、新たに設立された革命民族主義運動（MNR）の反対に直面した。MNRの創設メンバーは、国の資源を守るためのトロの努力を強く支持していた。^{[ 17 ]}反対派を怒らせることや、スタンダード・オイルに対する国民の感情を害することを恐れたペニャランダは、この問題を回避しながら米国の援助を得る方法を模索した。この機会は、1941年7月のいわゆる「ナチス・クーデター」によってもたらされた。

1941年7月24日、ペニャランダは国内に戒厳令を布告した。この布告は、ベルリン駐在ボリビア軍駐在武官エリアス・ベルモンテ少佐がラパス駐在ドイツ公使エルンスト・ヴェンドラーに送ったとされる手紙が発見された後に発表された。ラパス駐在米国公使ダグラス・ジェンキンスがコピーし、7月18日にオストリア・グティエレス外務大臣に届けられたこの手紙には、「私の（ベルモンテの）貧しい国を、完全に資本主義的傾向を持つ弱体な政府から解放するためのクーデターを実行する時が近づいている」と書かれていた。^{[ 18 ]}ジェンキンスは手紙の出所は完全に信頼できると主張したが、国務省は署名の信憑性を保証できなかった。

真偽はともかく、ヴェンドラーはペルソナ・ノン・グラータと宣告され、7月19日に国外追放され、ベルモンテは7月24日に「反逆罪」で軍を解雇された。^{[ 19 ]}ヴェンドラーは「公使館に対する告発は全くの捏造だ」と主張し、南ドイツでの休暇から戻った7月26日に初めてこの事件を知ったベルモンテは、その手紙は「明らかな偽造だ」と主張した。^{[ 20 ]}

ベルモンテ＝ヴェンドラー書簡にはMNRへの言及はなかったものの、「クーデター」の結果はペニャランダによって反対派を黙らせる機会として利用された。ペニャランダは戒厳令によって与えられた権限を用いて、MNRが発行していた3つの定期刊行物を閉鎖し、アルマンド・アルセ、ワルテル・ゲバラ、カルロス・モンテネグロ、アウグスト・セスペデスなど、MNRの軍将校や民間指導者を多数逮捕した。ビクトル・パス・エステンソロなどのMNR議員は議会特権によって逮捕を免れた。^{[ 21 ]}これらの逮捕の結果、ボリビア国民の心の中でMNRはナチス・ファシズムと結びつけられることになった。

1971年3月18日、この手紙はボリビアにおけるドイツの影響力に対抗するための策略として、イギリス情報機関がM基地で捏造したものであることが最終的に明らかになった。^{[ 22 ]}

この出来事は、ボリビアがラテンアメリカで反ナチスのパートナーとして活動するという確信を米国政府に与えることにも成功した。わずか10日後の8月1日、国務省は融資を含む長期協力を提案した。^{[ 23 ]} 1942年1月27日、ボリビアとスタンダード・オイルは170万ドルで和解した。翌日、リオデジャネイロで米国はボリビアと2500万ドルの経済プログラムに署名し、ラパスは枢軸国との外交関係を断絶した。スタンダード・オイルとの和解はボリビアで広く批判された。パス・エステンソロは、ペニャランダが自国の利益よりも会社の利益を優先したと非難した。^{[ 24 ]}セスペデスはこの行動をボリビアの主権を侵害し、国家の誇りを傷つける「卑劣な取引」と呼んだ。

日本軍による真珠湾攻撃後、ボリビアは第二次世界大戦でアメリカ合衆国に加わった後期の国の1つとなった。1941年12月7日の出来事の直後、ボリビアはアメリカ合衆国との連帯を宣言した。しかし、ペニャランダ政権は宣戦布告と連合国への参加が遅れ、1943年4月7日にチリとコロンビアと共に宣戦布告した。

1943年5月から、ペニャランダはペルー、エクアドル、コロンビア、ベネズエラ、ブラジル^{[ 25 ]} 、パナマ、ハイチ、メキシコ、キューバ、カナダ、アメリカ合衆国を訪問し、アメリカ諸国を歴訪し、5月5日にフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領の謁見を受けた^{[ 26 ]}。この訪問中に、ペニャランダは連合国の戦争努力のために 自国の錫資源を約束した^{[ 27 ]} 。当時、東南アジアの生産地域は日本の占領下にあったため、ボリビアは西半球で唯一の錫鉱石の生産国および供給国であった。しかし、ペニャランダが自国の錫を1ポンドあたり40.5セントという法外に低い価格で売却するという決定を下したことで、ボリビア国民の間でさらなる不満が生じた^{[ 28 ] 。}

ワシントンではペニャランダ政権の人気が高かったにもかかわらず、国内ではペニャランダ政権は困難を極め、弾圧によって汚点を残した。経済状況が悪化し続けるにつれ、ペニャランダは国民、特に鉱山労働者の不満に悩まされ続け、数々の深刻なストライキが発生し、秩序回復のために憲法外の手段を講じる事態にまで至った。労働者運動はトロ政権とブッシュ政権下で成果を上げており、伝統主義政党が政権に復帰したことで、その成果が失われることを恐れていた。こうした不満が頂点に達したのが、 1942年12月21日のカタビ鉱山虐殺事件である。賃上げを要求していた19人の鉱山労働者が殺害されたこの事件は、ペニャランダ政権の評判をさらに傷つけた。

それから1年弱後の1943年12月20日、エンリケ・ペニャランダ大統領は、若い軍人グアルベルト・ビジャロエルが率い、MNRの支援を受けたクーデターによって失脚した。 ^{[ 29 ] [ 30 ]}ペニャランダは短期間自宅軟禁された後、長い亡命生活を始め、二度とボリビアの政治に関与することはなかった。

彼は1969年12月22日、スペインのマドリードで亡くなった。