エネルギータスクフォース

エネルギータスクフォース、正式には国家エネルギー政策策定グループ( NEPDG ) は、ジョージ W. ブッシュ米国大統領 が就任 2 週目の 2001 年に創設したタスクフォースです。ディック チェイニー副大統領が議長に任命されました。このグループの目標は、「民間部門、および必要に応じて州政府と地方自治体が、将来に向けて信頼性が高く、手頃な価格で環境に優しいエネルギーの生産と供給を促進することを目的とした国家エネルギー政策を策定する」ことでした。^[1]最終報告書は 2001 年 5 月 16 日に発表されました。^[2]

ブッシュ政権移行エネルギー諮問チーム^[3]は政権の供給側エネルギー政策運営を形作り、エネルギータスクフォース^[4]の前身となった。

エネルギー長官 スペンサー・エイブラハムは、 2001年3月19日の国家エネルギーサミットで、アメリカは今後20年間でエネルギー供給危機に直面するだろうと語った。彼は、アメリカがそれらの需要に十分に備えなければ、国の繁栄の基盤が脅かされるだろうと考えた。エネルギータスクフォースは、国家エネルギー政策で米国の経済、生活水準、国家安全保障に悪影響を及ぼすとみなされた外国の石油へのアメリカの依存を減らすために設立された。^[5]

タスクフォースは、ディック・チェイニー副大統領と国務、財務、内務、農務、商務、運輸、エネルギーの各長官、および他の閣僚や政府高官から構成されていた。政府監査院(GAO) によると、これらのメンバーは、3 か月半の間に石油、石炭、原子力、天然ガス、電力業界の代表者やロビイストと 10 回の会議を開催した。会議はいずれも公開されず、連邦政府以外の参加者は関与しなかった。プロジェクトの第 1 段階は、大統領に現在のエネルギー供給問題と経済政策に必要な変更を報告することだった。これは 2001 年 3 月 19 日に完了し、第 2 段階である国家エネルギー政策の提示は 2001 年 5 月 16 日に完了した。^[6]

GAOは「国家エネルギー政策報告書は、政府全体で数百人の連邦職員の努力を要した、集中的、トップダウン的、短期的、労働集約的なプロセスの成果である」と述べた。これは、閣僚官僚が報告書の作成権限を持ち、作業グループが彼らのためにサンプル報告書と調査結果を起草したことを意味する。^[6]

国家エネルギー政策開発グループは2001年の初めに報告書を完成させた。2001年5月17日に発表された169ページの報告書は「国家エネルギー政策（NEP）」と題された。^[5]

提案された政策には、エネルギー効率と節約の重要性も含まれています。エネルギーを賢く使うことが国家にとっての第一の課題として挙げられており、これは財政と環境への負担を軽減することになります。2番目に挙げられた課題は、既存の製油所、パイプライン、発電機、送電線のネットワークを修復し、増強することです。天然ガスの精製と配給は非効率的で不十分なインフラの影響を受けており、この問題は38,000マイルの新しいパイプラインと255,000マイルの配電線で改善できると述べられています。3番目の課題は「環境を保護しながらエネルギー供給を増やす」ことです。このセクションでは、再生可能エネルギーは将来の希望ではあるものの、このエネルギーが国の現在のニーズを満たすのに何年もかかるため、利用可能な手段を使用して要件を満たす必要があると述べています。^[7]

提案された国家エネルギー政策で広く議論されている点の 1 つは、この計画が将来の再生可能エネルギー源のニーズと石油への当面の依存とのバランスをとることを提案している点です。政策の第 6 章「自然の力: 米国における再生可能エネルギーおよび代替エネルギーの利用拡大」では、風力、地熱、太陽光、バイオ燃料などの国内エネルギー源が米国の利益を安定させ保護するために必要であるとされています。水素や核融合などの将来のエネルギー源も長期プロジェクトとして挙げられています。しかし、この政策では、米国内の現在のパイプライン システムを改善および拡張する計画の必要性も述べており、石油と天然ガスへの依存が今後何年も続くことを示唆しています。その後、この計画では、外国のエネルギー資源に対する米国の利益について詳しく説明されています。「供給の多様化」というセクションでは、外国の石油への依存を多様化することが短期的な安定を確保する上で重要な要因である理由が説明されています。カナダ、南米とカリブ海諸国、アフリカ、ロシア、アジアはいずれも、米国の消費に利用可能な資源の供給を増やすことができる石油の供給源があると詳述されている。^[2]

バラク・オバマ大統領の任期中、アメリカでは石油生産が増加した。特に2011年は生産量が多かった。オバマ政権は、アメリカの石油需要が環境保護にもつながるよう対策を講じた。石油生産量は増加したが、アメリカの外国産石油への依存度は低下した。輸入石油の総消費量は2008年の57%から2011年には45%に減少し、これは約20年間で最低の水準である。^{[8] [9]}

オバマ大統領は、自動車、特に乗用車の燃費を標準化するための厳格なガイドラインを策定した。統計的に、燃費の良い自動車は環境を改善し、燃料費を削減する。オバマ政権は、2014年から2018年に生産された商用トラック、バン、バスに国家燃費基準と温室効果ガス排出基準のテストを義務付ける新しい規制を最終決定した。バラク・オバマはまた、ハイブリッド車や電気自動車用の効率的なバッテリーの製造に投資している。政権は、天然ガスの使用を増やし、石油消費を減らすのに役立つ研究に資金を提供している。^[9]

エネルギーの有効利用に関してバラク・オバマ大統領が掲げたもう一つの目標は、環境に有害な排出物を削減することだった。これは気候変動を引き起こし、大気汚染や水質汚染の原因となる。オバマ大統領は2009年12月に世界の指導者を集め、これを国際的な取り組みにすることに合意するよう努力した。オバマ政権は、再生可能な発電によるクリーンエネルギーの実現に、アメリカ史上最大の投資を行ったとされている。この目標を確実に達成する方法の1つは、直接的および間接的な発生源からの温室効果ガスの排出を監視することである。オバマ大統領は、連邦レベルの政策やプログラムを支援するために、気候変動適応タスクフォースを立ち上げた。省庁間の連携により、変化する気候条件から環境や地域社会を保護する方法について決定を下すことができる。同省庁は、野生生物や淡水資源を保護する戦略も作成した。^[10]

大規模な面では、オバマ大統領は、非効率的なエネルギー使用によって引き起こされる深刻な汚染やその他の問題からアメリカの土壌、水域、大気を保護するための措置を講じています。彼は、アメリカが直面している環境問題を解決し、さらには削減するために、連邦レベルで省庁間の協力を計画しています。1999年の復興法には、環境保護庁や内務省などの機関を通じて環境を保護するプログラムやプロジェクトが含まれています。これらの機関は、グリーン化を推進するプロジェクトなど、多くの大規模プロジェクトへの資金提供を監督しています。この法律は、アメリカ国民がクリーンな環境の長期的な効果を享受できるように、技術の進歩にも投資しています。国家海洋政策は、アメリカにとって重要な資源を管理し、それに応じて優先順位を付けます。彼らは、アメリカが人々が楽しめる健康な海と沿岸地域を持つことを保証します。^{[11] [12]}

土地の保全と保護に努めるオバマ大統領は、2009年に包括的公有地管理法に署名した。この法律により、オバマ大統領はアメリカの土地を大幅に拡大することができた。水質浄化法はすでにアメリカの水域を保護するための規制を行っている。しかし、このリストで保護される水域の具体的なリストと、連邦政府が管理する水域の特定リストを求める草案が提出された。オバマ政権は、環境の質を公正に管理できるように、国家環境政策法（NEPA）を現代化した。この改正は、連邦政府機関によるコミュニティや経済の保護への取り組みを改善し、アメリカ国民が意思決定に参加できるようにする方法を見つけることを目的としている。^[12]

エネルギータスクフォースの活動のほとんどは、情報公開法（FOIA）に基づく請求（2001年4月19日以降）によって資料へのアクセスが求められているにもかかわらず、一般に公開されていません。Judicial WatchとSierra Clubという組織は、タスクフォースの資料へのアクセスを求めて、FOIAに基づいて訴訟を起こしました（コロンビア特別区連邦地方裁判所：Judicial Watch Inc. 対 Department of Energy, et al.、民事訴訟番号01-0981）。さらに、環境保護団体である天然資源保護協議会（NRDC）は、2001年4月のタスクフォース会議の記録を入手するために訴訟を起こしました。^[13] 2002年春、米国エネルギー省は、NEPに関連する約13,500ページの資料をNRDCに公開しました。^[14]数年にわたる法廷闘争の後、2005年5月に控訴裁判所はエネルギータスクフォースの記録を秘密のままにすることを認めました。^{[15] [16]}

2001年、チェイニーが秘密裏に立ち上げたエネルギータスクフォースがついに公表された。^[17]その後すぐに、米国下院はこれらの措置を承認し、チェイニーが打ち出した新しい政策を合法化する決定を下した。政策の改訂により、多くの規制や勧告が石油会社に有利なものであったことが明らかになった。^[18]この政策では、権力者、特に政府職員に過失や有害な行為に対する説明責任がほとんど課されなかった。この政策は、エネルギータスクフォースを効率的かつ効果的に運営するための非常に具体的なガイドラインを提供することを目的としていた。^[19]

NEPは、新しいタスクフォースをどのように進めるかについて明確な指示を与える指令となることが意図されていました。^{[引用が必要]}このタスクフォースを設立した目的は再生可能エネルギーであったにもかかわらず^{[引用が必要]}、最終報告書の105の推奨事項のうち、再生可能エネルギーに言及したのはわずか7つでした。^[19]大手石油会社の多くがこの政策の恩恵を受けました。^{[引用が必要]}しかし、一部の議員はこれらの企業から多額の寄付を受けていたため、この政策から利益を得たのではないかとの憶測もあります。^{[引用が必要]}

2001年4月4日、地球の友の会のエリック・ピカや米国公共利益団体のアンナ・アウリリオを含む13の環境団体の代表がタスクフォースと会談した（ただしチェイニー副大統領本人とは会談しなかった）。^[20]環境団体は、この会合が彼らをなだめるための試みだったのではないかと推測している。なぜなら、この会合の時点ですでに草案が作成されており、会合の半分はさまざまなメンバーの自己紹介に費やされたと報告されているからだ。タスクフォースと環境団体の間でそれ以上の会合があったとは報告されていないが、タスクフォースとエネルギー業界およびその利益団体の代表者との間では少なくとも40回の会合があった。^[21]

ワシントンポスト紙は2005年11月15日、国家エネルギー政策の策定中にエネルギータスクフォースの参加者と面会したエクソンモービル、コノコ、ロイヤルダッチシェル、BPの米国子会社を含む大手石油会社の幹部のリストを入手したと報じた。チェイニー副大統領はエネルギータスクフォースの活動期間中にBPの最高経営責任者と個人的に面会したと報じられた。石油幹部の関与を暴露したこの記事の前の週に、エクソンモービルとコノコフィリップスの最高経営責任者は米国上院議員に対し、エネルギータスクフォースに参加していないと述べ、BPの最高経営責任者は知らないと述べた。この記事に関する質問に対して、チェイニー報道官のリー・アン・マクブライドは、裁判所は「大統領と副大統領が機密情報を入手する憲法上の権利」を支持したと述べたと伝えられている。^[22]

2007年7月18日、ワシントンポスト紙はタスクフォースの関係者の名前を報じた。その中には、利益団体との少なくとも40回の会合（ほとんどがエネルギー生産産業の団体）も含まれていた。会合の参加者には、当時エクソンモービルの副社長でブッシュ大統領就任式の主要献金者だったジェームズ・J・ラウス、当時エンロンのトップだったケネス・L・レイ、当時全米鉱業協会のジャック・N・ジェラルド、アメリカ石油協会会長のレッド・キャバニー、ワイオミング州出身でチェイニー氏の旧友で州上院議員を務め、石油・掘削会社を経営するイーライ・ベバウトらがいた。 ^[21]

• 化石燃料ロビー

• ディーン、ジョン W. (2004)。『ウォーターゲート事件よりひどい: ジョージ W. ブッシュの秘密の大統領職』リトル、ブラウン。ISBN 0-316-00023-X。
• プロジェクトごとのタスクフォースに関する詳細は検閲済み
• チェイニー氏の最高裁での一日 2004年4月26日時点の事件概要、MSNBCより
• チェイニーエネルギータスクフォース、bushsecrecy.orgのPublic Citizenより

• タスクフォースのイラク地図
• タスクフォースのサウジアラビア地図
• タスクフォースのUAE地図
• 国家エネルギー政策