コソボからの移住

20 世紀後半には、コソボからの大規模な移住がさまざまな段階で行われました。コソボ生まれの人の約 3 分の 1 が現在コソボ国外に住んでいると推定されています。移住は、主に経済的な理由によって、またコソボ戦争の結果によって、別々の波で発生しました。コソボのディアスポラは通常、アルバニアと北マケドニアのアルバニア人とともに、より広範なアルバニア人ディアスポラに含まれます。

• 今日のトルコのアルバニア人は、異なる時期に起きた3回の大規模な移住の波から生まれた。最初の移住は、1910年にオスマン帝国の一部だったときに起こり、コソボの州から12万人のアルバニア人が現在のトルコに追放された。2回目は1926年から1938年の間に、ユーゴスラビアとトルコの協定により、約40万人がトルコに移住した。最後の移住は第二次世界大戦後（1953年～1966年）で、約40万人がトルコに追放された。^[1]

• 他の地域への移住は当初季節労働者として行われた（1964年^[要出典]、スイスおよびドイツ）
• 旧ユーゴスラビアの解体とともに新たな局面が生じた^[2]
• 移民はコソボ戦争（1998-1999年）中および後に行われた^{[3] [4]}
• 2014年以降、経済的な理由やその他の理由で4万人から10万人が移住したと推定されています。^[5]

コソボの人口は主にコソボのアルバニア人で構成されているため、移民人口もそれに応じた構成になっており、アルバニア人が約90%で、その他にコソボのセルビア人、ボスニア人、ロマ人、アシュカリ人、バルカン半島のエジプト人、トルコ人など少数であった 。 ^[6]

コソボからの移民が最も多いのはドイツ（2022年：542,000人）、^[7] スイス、^[要出典]米国、スカンジナビアで、約80万人のコソボ系アルバニア人が海外に居住している。^[3]彼らはアルバニア人ディアスポラに含まれている。

2008年以来、コソボの憲法上の地位は争われており、一部の国ではコソボ共和国として、他の国ではセルビア共和国の一部として承認されています。UNMIKの設立後、コソボ人は特別に作成された文書を使用して旅行できるようになり、2009年にはコソボ共和国がパスポートの発行を開始しました。一部の人は、すべてのコソボ国民に開かれているセルビア国籍を保持しています。このため、コソボ人ディアスポラの数に関する信頼できる統計はありません。

人口の70%が35歳以下であるコソボは、ヨーロッパで最も顕著な若年人口増加を示す国の一つである。国外移住の傾向は依然として顕著で、コソボの若者の約50%が、もし可能なら国外移住したいと述べている。コソボの労働市場は、この高い数字を吸収することができない。2008年7月11日に英国政府のDFIDが開催した援助国会議の枠組み文書(DFID、2008)は、コソボが労働力輸出国になる可能性があることを示唆している。^[8]

2011 年 5 月 19 日、コソボ政府は、同胞とのより緊密な関係を確立し、彼らの利益を代表し、彼らが国家の将来に関する意思決定プロセスに直接参加する機会を創出することを任務とするディアスポラ省の設立を決定しました。ディアスポラ省は、ディアスポラとコソボに役立つプロジェクトの実施を結び付け、ガイドラインを設定するノードになります。その活動は政府規則によって決定されます。ディアスポラ省の権限は次のとおりです。

• 責任分野における政策および法律の策定
• ディアスポラに関連する政策とプロジェクトを開発し、実施する
• 財務省と協力し、現行の適用法の枠組みに従って、ディアスポラ省の予算を提案し、管理する。
• ディアスポラ構成員の文化的、教育的、言語的アイデンティティの促進、保存、育成を支援し、その実施を監督する。
• 他の関連機関と協力して、ディアスポラのメンバーの登録簿を作成します。
• ディアスポラに属する分野の研究、調査、プログラムの作成、実施、調整を行う
• ディアスポラのメンバーとコソボ共和国の機関との間の仲介とコミュニケーションの役割を果たす
• 教育省が主導する海外在住者向けの教育プログラムを実施する。
• ディアスポラの人々のための文化分野での政策を実施する
• コソボの離散民に情報を提供し、投資を調整し、支援します。
• ディアスポラのためのコソボ文化センターを設立し、調整する
• コソボのディアスポラ文化センターと連携し、ディアスポラの状況に関する政府への報告書を作成する。
• ディアスポラ戦略の実施を準備、調整、監督する
• 他の自治体や州の機関、市民社会、コソボ内外の組織や協会と協力して活動を調整し、ディアスポラの立場を改善する^[9]

ディアスポラ省は、コソボ経済におけるディアスポラの重要性を認識し、「コソボへのディアスポラ投資の誘致」に関する会議を開催した。

ディアスポラ担当大臣のイブラヒム・マコリ氏は、同省の目的はディアスポラからの投資を特定し、奨励し、支援することだと述べた。

副首相兼貿易産業大臣（MTI）のミモザ・クサリ・リラ氏は、コソボの海外在住者からの投資誘致計画を発表した。これはMTIの管轄下にある2つの機関に直接関係する。記者会見では、ビジネス登録機関について語った。同機関は海外在住者省と協力し、スイス、ドイツ、米国、トルコにビジネス登録センターを開設し、コソボの事業主に関するコソボ国外でのビジネス登録を処理する。この会議には多くの国際代表者が出席した。

会議の目的は、投資を促進し、コソボの海外在住者にビジネスを行うための設備やコソボで実施されている改革について知らせることです。

コソボでの事業登録は、今でははるかに容易かつ迅速になりました。商品の輸出入手続きは大幅に削減され、相当数の建設許可が廃止され、執行手続き、公証人、地籍を規定する法律により契約履行が大幅に改善されました。

クサリ・リラ大臣は、その他の進展として、投資保護協定の締結についても語った。協定は、英国、ハンガリー、イタリア、オランダ、クロアチア、日本、アラブ首長国連邦、クウェート、カタール、ノルウェー、フランス、モンテネグロの12か国と締結された。最後に、欧州連合との関係改善が投資促進と成長にプラスの影響を与えている。

2010年のコソボの送金は5億1,160万ユーロであった。外国直接投資の30%は海外在住者からのものである。^[10]

調査対象となった企業の約 25% は、以下の方法により海外在住者からの部分的または全面的な支援を受けて設立されました。

• 現金（42.9%）
• 共同投資（11.5％）
• 車両、設備、原材料などの形での支援（6.5％）
• 海外企業との連携（0.7％）
• ノウハウと教育（3パーセント）
• 専門スキル（4.6％）
• 9%は受けた支援の種類を特定しなかった
• 21.8%が複数回答

国際開発機関から支援を受けている企業はわずか2％で、中央政府から支援を受けている企業はほとんどありませんでした。^[8]

公式統計によると、コソボは移民により年間4億5000万～5億ユーロの収入を得ている。コソボの世帯の約30%が現金または物品の形で国際送金を受けている。寄付者の49%はドイツに、24%はスイスに居住している。2000年の送金は同国のGDPの17.5%（2億7500万ユーロ）を占めた。^[11]

コソボ・ディアスポラ庁 (KDA) は移民を支援するために設立され、法律で定められた権限と責任を持ち、ディアスポラのメンバーに責任を持つ政府機関です。コソボ・ディアスポラ庁は首相府の一部である執行機関として設立されました。

以下の責任があります。

• この法律および承認されたその他の補助法の規定を実施するため
• ディアスポラの価値観を促進するための政策を起草・提案し、その実施を監督する
• ディアスポラのためのコソボ文化センターとの協定の実施を調整する
• ディアスポラ戦略計画の作成作業を調整し、その実施を監視する
• コソボ共和国の離散民の立場を改善するために、州および地方自治体レベルの機関や民間社会と協力する。
• ディアスポラの地位を向上させるために、コソボ共和国政府の承認を得て、他国の他の機関と協力する。
• コソボ共和国の離散民の一般的な認識を高めるために活動し、支援する
• ディアスポラが住むさまざまな国でコソボ共和国の文化的、言語的、教育的アイデンティティを促進することを支援する。
• 政府へのディアスポラの状況に関する報告書の作成において、コソボ・ディアスポラ文化センターと調整し協力する。
• 毎年政府に庁の活動を報告すること^[12]

「送金を超えて：公共外交とコソボのディアスポラ」という記事^[13]によると、コソボのディアスポラは、コソボへの送金と投資の主な提供者であると考えられているため、国の公共外交の源泉と見なされています。これは、プリシュティナの民主的イニシアチブフォーラムのSDCによって設立されました。

民主主義イニシアチブフォーラムはまた、スイスのヌーシャテル大学と協力し、スイス開発協力機関（SDC）の委託を受けて1年間にわたって実施された調査の結果に基づく報告書で、コソボの家族の約3分の1が国際貨物を利用しており、主に消費財や贅沢品に使用されていることを発見した。事業を開始するためのディアスポラ資金は、国際開発機関から受け取る資金の12倍である。しかし、ディアスポラと比較して投資期待は依然として低く、これはコソボへの財政支援よりも統合に重点が置かれているためである。

「コソボは独立を勝ち取ったが国民を失ったのか？移住の意図に関する最近の証拠」^[14]によると、ディアスポラの形成に寄与する移住の理由は、人口のニーズに関連し、教育の質、労働条件のレベル、失業が移住の欲求を強調するなど、多様である。しかし、海外のコソボ人は教育水準の低い労働力と見なしているため、彼らが行う仕事は建築工事や公共サービスなどであることを認識する必要がある。

調査によると、コソボ国籍の人々が移住したい第一希望はドイツで、次いでスイス、米国（ともに34%）、英国（29%）、フランス（18.2%）、イタリア（16.4%）、スウェーデン（15.2%）となっている。コソボのセルビア人が好む場所：セルビア（29.7%）、スイス（21.6%）、米国、ノルウェー、ギリシャ、イタリア、ルクセンブルク、スロベニア、モンテネグロ（4～6%のスコア）。両人口にとって、スイスは魅力的な移住先であり、これは過去の難民ネットワークを反映している。（ESI）（2006年）。ドイツはコソボのアルバニア人にとっても最も重要な移住先である。移住の主な理由として、回答者の52.5%はコソボでの失業、25.7%は収入増加のチャンス、9.7%はより良いキャリアと成長の機会を強調している。

同時に、報告書は経済の脆弱な状況、特に失業率が約40%と評価されていることを反映している。

コソボ議会の選挙は、コソボ総選挙法および中央選挙委員会の規則に従って、自由、一般、平等、直接、秘密に行われます。有権者は投票権を平等に行使します。コソボのすべての市民は、人種、民族、肌の色、性別、言語、宗教、政治的意見、教育、社会的所属、またはその他の基準に基づく差別なく、投票し、選出される権利を持ちます。

コソボの総選挙に関する法律は、とりわけ以下のことを規定しています。

• 投票権の承認と保護、および投票資格の基準
• 有権者名簿の維持
• 投票、集計、結果発表の手順

この法律に基づき、選挙日に18歳に達しており、以下の条件のいずれかを満たすすべての人は、選挙で投票する権利を有します。

• 中央民事登録簿にコソボの国民として登録されている。
• コソボ国外に居住しているか、1998年1月1日以前にコソボ国を離れたことがあるが、コソボ国民となるための現行法の基準を満たすことが条件である。
• 1995 年 1 月 1 日以降、1951 年 7 月 28 日の難民の地位に関する条約および 1966 年 12 月 16 日の同議定書に定められた難民の地位を獲得しており、コソボの居住者として中央国民登録簿に登録する権利を有します。

投票の自由と秘密は保証されている。何人も、国民の投票を妨害したり、投票を強制したり、投票の責任を問うたり、本人の希望に反して投票内容や投票しない理由を明らかにするよう要求したりする権利を持たない。^[15]

• スイスのアルバニア人
• ドイツのアルバニア人
• ニュージーランドのアルバニア人
• アルバニア人ディアスポラ