EB-2ビザ

EB-2は、1990年移民法によって創設された、米国の就労に基づく永住権のための移民ビザ優遇カテゴリーです。^[1]このカテゴリーには、「高度な学位またはそれと同等の学位を有する専門職に従事する者」と、「科学、芸術、またはビジネスにおける並外れた能力により、米国の国家経済、文化または教育上の利益、または福祉に将来的に多大な利益をもたらすことが見込まれる個人であり、米国の雇用主が科学、芸術、専門職、またはビジネスにおけるサービスを求めている個人」が含まれます。^{[1]申請者（}国益免除と呼ばれる免除を申請する申請者を除く）は通常、承認された永住労働証明書と仕事のオファーを持っており、雇用主はUSCISに外国人労働者移民請願書（フォームI-140）を提出している必要があります。

法定要件は、移民国籍法（INA）第203条（b）（2）^[2]（8 USC 1153（b）（2））に記載されています。規制要件は、連邦規則集第8編（8 CFR）第204.5条（k）に記載されています。^[3] EB-2には2つのサブカテゴリーがあります。^[4]

• 「上級学位」 - 職務には「上級」学位（修士号以上）が必要であるか、または応募者はそれと同等の学位（学士号と当該分野での5年間の実務経験）を有している必要があります^。上級学位はすべて適格というわけではありません。職務は「専門職」、つまり少なくとも米国の学士号または外国の同等の学位を必要とする職業（建築家、エンジニア、弁護士、医師、外科医、小学校または中学校、大学、学術機関、神学校の教師などを含むがこれらに限定されない）である必要があります。^[1]
• 「並外れた能力」とは、科学、芸術、またはビジネスにおける、「科学、芸術、またはビジネスで通常遭遇する専門知識を大幅に上回る程度」を意味します。

• 「国家利益免除」はEB-2のサブカテゴリーではありませんが、米国の利益にかなうため、永住労働証明書の免除を要求します。国家利益免除は、EB2の要件のいずれかを満たす必要があります。国家利益免除を申請する申請者は、高度な学位要件または優れた能力要件のいずれかを満たす必要があります。これらの個人は、自己申請することもできます（雇用主のスポンサーは必要ありません）。^[1]特別な規定により、医療専門家が不足している地域でフルタイムで働くことに同意する医師には、国家利益免除が認められます。^[6]

起業家も一定の条件の下でEB-2カテゴリーの資格を得られる場合があります。^[1]

2012年9月現在、国務省は、 2012年度の世界規模の就労ベースの優遇措置の上限を144,951人とし、国ごとの上限は、国の人口に関係なく、世界全体の上限の7％としなければならないと決定しました。このうち、EB-2カテゴリーは、世界全体のレベルの28.6％に制限され、EB-1カテゴリーで使用されていない数字（「スピルオーバー」）が加算されます。^[7]インドの場合、過去10年間に承認されたEB2申請の数は、利用可能なグリーンカードの数をはるかに上回っており、インド生まれのEB2申請者が大量にビザの利用可能を待っているバックログになっています。2023年6月現在、EB2インドのバックログは426,000を超えていますが、スピルオーバーを除いて、EB2インドで通常利用できるグリーンカードは2,800枚のみです。

申請手続きの詳細については領事局に問い合わせてください。 ^[8]

EB-2 移民カテゴリーでは通常、労働証明書の申請が必要です。雇用主は労働証明書を取得したら、外国人のための I-140 移民請願書を USCIS に提出できます。労働証明書の証明が必要な I-140 請願書の目的の 1 つは、雇用主が労働証明書申請書に記載された提示賃金を支払う能力があることを証明することです。雇用主は、優先日が確定した時点で提示賃金を支払う能力があることを証明できなければならず、受益者である従業員が合法的な永住権を取得するまでその能力が続く必要があります。

EB-2 I-140 申請における学士号または同等の資格の要件は、学歴と学位によってのみ確立されます。この場合、I-140 申請における言語の同等資格は、USCIS によって同等の外国の学位とみなされ、学歴と経験の組み合わせとはみなされません。

さらに、EB-2 ベースの I-140 申請では、労働認定申請書に、雇用主が学士号に代えて教育と経験の組み合わせを受け入れると記載されていても、学士号の要件とそれに続く 5 年間の累進要件を確立する目的で、USCIS は EB-2 I-140 申請の最低資格要件を満たすためにそのような証明を受け入れない場合があります。

国益免除 (EB2-NIW) は、雇用に基づく第 2 優先の請願です。この請願は、通常必要とされる労働証明書の要件を「米国の国益のため」免除することを求めるため、このように呼ばれています。したがって、国益免除請願が認められた受益者は、雇用主が最初に米国労働省から労働証明書を取得するという要件から免除されます。仕事が米国の国益にかなうものであることを証明できれば、労働証明書または求人要件の免除を受ける資格があります。この特典は、一般に国益免除と呼ばれています。国益免除のケースにおける立証責任は、請願者のみにあります。

米国市民権・移民局（USCIS）は国家利益免除請願を承認するための具体的な基準を設けていないが、USCIS行政審査局（AAO）は、Matter of Dhanasar、26 I&N Dec. 884（AAO 2016）^[9]において、請願者が証拠の優越性（可能性が高い）によって以下の基準を証明した場合、 国家利益免除が認められる可能性があると判決を下した。

1. 外国人が提案する取り組みには、実質的なメリットと国家的重要性の両方がある。
2. 外国人は提案された取り組みを推進する上で有利な立場にあること。
3. 総合的に判断すると、求人と労働資格の要件を免除することは米国にとって有益であろう。

最初の基準は、外国人が実行しようとしている特定の取り組みに焦点を当てています。予想される影響は、地域、国内、または世界規模のものである可能性がありますが、地域経済の改善や医学の進歩など、国家にとって重要な広範な影響を及ぼさなければなりません。

2 番目の基準は、外国人がその事業を成功させる能力があるかどうかに焦点を合わせます。外国人は提案された事業を推進するのに十分な能力を備えている必要がありますが、成功することを証明する必要はありません。

3 番目の基準は、外国人の資格や提案された取り組みの性質に照らして、外国人が仕事のオファーを確保することや請願者が労働認証を取得することが非現実的であるかどうか、他の資格のある米国人労働者が利用可能であると仮定しても、米国が外国人の貢献から利益を得るかどうか、そして外国人の貢献に対する国家の利益が労働認証プロセスを放棄するほど緊急であるかどうかに焦点を当てています。^{[引用が必要]}

2012年9月現在、国務省の就労移民ビザ申請手数料は405ドルです。^[10] 2024年4月1日現在、USCISの 外国人労働者申請（I-140フォーム）手数料は715ドルです。^[11]

• 就労第2優先（E2）：高度な学位を持つ専門家および優れた能力を持つ人 -領事局、就労ベースの移民ビザ
• 雇用ベースの移民: 第 2 優先 EB-2 2012-08-18 にWayback Machineでアーカイブ- USCIS
• 就労ベースの第二優先移民ビザ