ドナルド・ポメルロー

ドナルド・D・ポメルロー（1915年8月31日 - 1992年1月19日）は、1966年から1981年まで ボルチモア警察署長を務めた。

ポメルローはモンタナ州メディシンレイク近郊の牧場で生まれ、将来大都市の警察署長となる人物としては異例な西部の田舎育ちであった。^[1]

1933年にモンタナ州ホワイトホールの高校を卒業した後、ポメルローは海兵隊に入隊し、1934年から1937年まで中国で勤務した。1938年に軍曹として海兵隊を名誉除隊した。除隊後、ポメルローはネバダ州の建設会社に勤務し、その後カリフォルニア州とアリゾナ州の米国国境警備隊に勤務した。1942年に第二次世界大戦が勃発すると、彼は再入隊し、米国陸軍憲兵隊に勤務した。ポメルローはガダルカナル島の戦い、タラワの戦い、サイパン島の戦い、テニアン島の戦いに参加した。ポメルローは1945年に除隊した。

朝鮮戦争中、ポメルローは戦闘指揮官を務めた。彼は海兵隊学校と大学で憲兵元帥を務め、1958年に中佐の階級で退役した。^[1]

ポメルローはテネシー州キングスポートの公安局長に就任した。1962年後半にはマイアミ・デイド郡でも同様の役職に就いた。^{[1]しかし、}マイアミ・デイド郡警察 からは尊敬も好かれておらず、自分の思い通りに物事が進まず、自分の計画や方針を策定することもできなかった。^[2]

1964年までに、彼は国際警察長官協会（IACP）から派遣されたボルチモア市警察の顧問となった。^{[1] IACPは1965年にも、}ロサンゼルスで起きたワッツ暴動をきっかけに市民の不安が高まり、公民権運動 初期の盛り上がりの時期にポメルローをボルチモアの調査に派遣した。^{[3]ポメルローは「ボルチモア市警察は国内で最も時代遅れで腐敗した警察組織の一つであり、過剰な武力を行使し、ボルチモアの大規模な黒人（当時は黒人、後に}アフリカ系アメリカ人） コミュニティとの関係を全く持っていなかった」と断言した。^[4] 警察署を改善し、将来の人種暴動を防ぐために、メリーランド州の第54代知事、J・ミラード・タウズ（1894-1979）[在任期間1959-1967年]は、東海岸の民主党員で、南北戦争以前から1世紀にわたってボルチモア市の警察長官を任命する権限を持っていた。ボルチモアの当時の進歩的な共和党市長（自身も1950年代の知事）であるセオドア・R・マッケルディン（1900-1974）[第38代および第42代市長、在任期間1943-1947年、1963-1967年]と協議して、翌1966年にポメルローを雇い、警察署を「浄化」する任務を与えた。新しいコミッショナーは人種関係、都市部の貧困、犯罪に対して比較的リベラルな姿勢で臨んだように見えたが、多くの観察者は、任期が長くなるにつれて徐々に保守的になり、さらには独裁的になったと感じており、 1970年代のリチャード・M・ニクソン共和党大統領の頃には、ポメルローの姿勢と政策は、タウズ知事とマッケルディン市長が期待したものよりも、ニクソンの「沈黙する多数派」のものに似てきた。^[5]

新しい警察長官は市内に転居し、ノースボルチモアのローランドパークの南側の下地区にあるケズウィックロード4009番地（ユニバーシティパークウェイの近く）に住んでいた。^{[1] [6]}

ポメルローは就任後すぐに、人々が警察に加わりやすくし、6か月以内に欠員を418人から370人に減らした。彼の最初の予算案には、巡査/警官の給与と年金の増額、新しい車両（長年の伝統的な「黒と白」に代わる、より「親しみやすい」青と白の塗装スキームの再設計）、分析センターの設置、採用のための追加資金、警察学校に続く警官の継続的な訓練のための学校の設立が含まれていた。^[1]彼は市から4800万ドルの予算を確保した後、すぐに警察に警棒、ヘルメット、トランシーバー、警官用の無線連絡通信とボディラジオを備えた車両を装備し、街の通りに点在する柱の上の古い緑色の「呼び出しボックス」を段階的に廃止した。これは3年間で1500万ドルの増加であった。^[7]

ポメルローは軍隊の階級制度を信奉し、厳格な指揮系統を作った。また、新しい暴動鎮圧戦術も導入した。例えば、「攻撃」兵器（「催涙ガスなどの化学兵器」）と防御兵器（警棒、リボルバー）を区別するなどである。^[7]

ポメルローはすぐに人種間の緊張がBCPDにとって大きな課題であると認識した。彼は就任後すぐに警官たちに黒人（現在のアフリカ系アメリカ人）の歴史に関する短期集中講座を受けるよう求めた。^[8]

ポメルローは、1930年代に警察が初めて少数の「有色人種」巡査を暫定的に採用した際に残っていたアフリカ系アメリカ人警官の職務制限も撤廃した。それまでは、有色人種巡査は徒歩巡回に限られ、階級は隔離され、「白人」地区での巡回は禁止され、限られた専門任務しか与えられていなかった。^[9]しかし、警察における黒人の割合、特に黒人の昇進数は、ポメルローの在任期間中は低いままで、1980年代になってようやく劇的に増加し始めた。^[7]

ポメルローは就任直後、「通常の犯罪行為以外の個人やグループの積極的な監視」を担当する機関である「監察サービス部門」（ISD）を創設した。その後10年間、ISDはアメリカ自由人権協会、アメリカフレンズ奉仕委員会、ブラックパンサー党などの組織の全国および地方支部をスパイした。^[10]

1971年から1978年にかけて、毎年、パレン・ミッチェル下院議員（第7選挙区）は、黒人団体や協会、特に1960年代後半から1970年代前半にかけて高まったベトナム戦争反対運動に関わった団体に対するスパイ行為（さらには嫌がらせ行為）の疑いで、ポメルローの辞任を求めた。^{[11] [12]}

彼はまた、組合破壊の目的で警察第1195支部のメンバーをスパイし、嫌がらせをしたとして告発された。^{[13] [14] [15]}

1976年、メリーランド州上院は、ポメルローが盗聴、監視、信用報告書の不正取得などの違法なスパイ行為を行っていたとする報告書を発表した。ポメルローは、違法行為は一切行っておらず、スパイ行為は省内の「破壊的要素」に対する必要な対抗手段であったと述べた。^[16]

ジャーナリストたちは、ポメルローがスパイ網から得た情報を使って彼らを脅迫したと報じた。ボルティモア・サンのマイケル・オレスカーは1970年代半ばにポメルローと会ったときのことを次のように述べている。「『聞いてくれ』と彼は言った。『君がどこにいたか、誰と話したか、何を言われたかを知っている』」そして彼はそう言った。^[17]

ポメルローはウィリアム・ドナルド・シェーファー市長とマーヴィン・マンデル州知事から常に支援と賞賛を受けていた。^{[16] [18]}

1976年、ポメルローはボルチモア広告クラブの「マン・オブ・ザ・イヤー」に選ばれた。^[18]

ポメルローはボルチモア警察長官として最も長く在任した人物の一人であり、15年間その職を務めた。これは、1920年から1937年にかけてボルチモア警察署の最後の大規模な再編と構造改革の際に新設された警察長官事務所の初代職を務めたチャールズ・ゲイザー以来、最も長い在任期間であった。^[19]

ポメルローは1981年9月にボルチモア市警察を退職した。

1981年10月、ポメルロー委員は全国規模の民間警備会社であるアバカス・コーポレーションに雇われ、その後市との契約を拡大し「アバカス・セキュリティ・サービス」を設立した。^[20]

翌11月、ポメルローは「ボルチモア最高の警備会社」という民間会社を設立した。この会社は、公共施設の警備維持のために、特別な準民間警察部隊を創設することになっていた。この部隊のメンバーは、通常の民間会社のメンバーよりも権限が与えられるが、市の人事規則の対象にはならない。^[21] この会社の設立と、シェーファー市長による即時の承認と入札なしの契約の発表は、ボルチモア市民から抗議を引き起こした。彼らは、この会社は費用がかかり、説明責任がないため、市内の既存の黒人所有の会社よりも優遇されるのではないかと懸念した。^[22]

1981 年後半、ウォルター・オーリンスキー議長率いる市議会は、ポメルローとシェーファーが「影の政府」を樹立しようとしていると非難した。市議会は、市政における準民間機関の役割を制限する規則を可決しようとした。これが、新たに設立された官民機関であるボルチモア開発公社とその強力な理事による、さまざまな「市民改善」および商業/住宅の「都市再開発」のための市が保証する債券の発行と、膨大な「裏金」の財源の使用をめぐる 30 年にわたる論争の始まりであった。ボルチモア開発公社とその強力な理事は、1950 年代から 1970 年代の以前の市機関が中止した「インナー ハーバー」地区の大規模な再開発を継続し、すぐに市全体のプロジェクトにその範囲と影響力を拡大した。この論争は、長年ボルチモア開発公社の長を務めた M. ジェイ ブロディが引退した 2013 年まで、さらに 6 人の市長政権を通じて続いた。ある時、ウィリアム・ドナルド・シェーファー市長が、1940年代の探偵小説や漫画、または「ラモント・クランストン」の登場人物が出演した昔のゴールデンタイムのラジオドラマ「シャドウ」に出てくる黒いフェドーラ帽をかぶり、長い黒いケープを体と腕に巻き付けてイベントに現れたので、地元の笑いのネタにもなった。新聞にはその写真が全国に飛び交った！^[23]「ボルチモア最高の警備会社」の消息はその後わからなかったが、アバカスは入札なしで市の契約を引き続き受注した。^[24]

ポメルローはバージニア州エドワーズビルの新しい退職後の家で癌のため亡くなった。^[25]