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サー・デイビッド・エドウィン・ペッパーKCMG（1948年2月8日生まれ）は、イギリスの公務員であり、 2003年から2008年までイギリスの通信傍受機関である政府通信本部（GCHQ）の長官を務めた。
ペッパーはチグウェル・スクールで教育を受け[ 1 ] 、オックスフォード大学で理論物理学の博士号を取得した[ 2 ]。1972年にGCHQに入局し、諜報活動に従事した[ 2 ] 。 1995年には管理部長に就任した[ 2 ] 。 1998年に内務省に異動し、2000年にチェルトナムのGCHQに財務部長として復帰、 2003年4月にはフランシス・リチャーズ卿の後任としてGCHQ長官に就任した。 2008年7月にはイアン・ロバンが後任となった[ 3 ] 。GCHQ退職後、ペッパーはグロスターシャー州議会の非常勤取締役となった[ 4 ]。
ペッパーは2005年7月7日のロンドン爆破事件当時、GCHQの長官を務めており、その後の事件調査委員会で、この事件は「我々が基本的に何も知らなかった陰謀が進行していたことの証明であり、未知の未知がどれほど大きかったかという認識をむしろ鮮明にした」と述べた。[ 5 ]
ペッパーがGCHQ長官を務めていた時期に、Temporaデータ収集プログラムが開始され、2008年にコーンウォールのGCHQバドで試験運用が始まった。 [ 6 ] Temporaは国際光ファイバー通信からデータを抽出し処理する。[ 6 ]元自由民主党閣僚のクリス・ヒューンはペッパーを「官僚主義的な堅物」と評し、GCHQは政府閣僚の承認なしにはTemporaプログラムを開始しなかっただろうと述べた。[ 6 ] Temporaプログラムは、元米国家安全保障局（NSA）契約職員のエドワード・スノーデンによる世界的な監視活動の暴露の一環として、2013年に明らかになった。[ 6 ]
GCHQを退職後、ペッパーはフランスの兵器会社タレスの諮問委員会のメンバーであり、ディフェンス・ストラテジー・アンド・ソリューションズLLPの戦略アドバイザーを務めた。[ 7 ]
ペッパーは、2010年1月号の『Public Policy and Administration』誌に「SIGINTのビジネス：GCHQの変革における現代的経営の役割」と題する章を寄稿した。[ 8 ]彼の章からの抜粋は、2009年12月にガーディアン紙に掲載された。 [ 9 ]記事の中でペッパーは、冷戦終結後、GCHQの運営文化を変えるために現代の企業経営手法がどのように使われたかを概説した。[ 9 ]
2011年に英国工学技術学会で行われたマウントバッテン記念講演で、ペッパー氏は、インターネット検索エンジンを通じて非常に多くの情報にアクセスできるようになった結果、英国の情報機関にとって「諜報活動」のハードルが「大幅に引き上げられた」と述べた。[ 10 ]ペッパー氏は、「もはや誰も簡単な情報など欲しくないし、それを集めるのに労力とお金を費やす意味もない…Google マップやストリートビューのおかげで、これまで秘密裏に高度に洗練された国家衛星でしか入手できなかった遠い国の写真の詳細を、今では誰でも見ることができる」と述べた。[ 10 ]ペッパー氏はまた、「潜在的なスパイと会うことなく、彼らのオンライン上の足跡を見るだけで、彼らについて多くのことを知ることができる」とも述べた。[ 10 ]
ペッパーは2005年に聖マイケル・聖ジョージ勲章（KCMG）を授与された。 [ 11 ]