キューバのボートピープル

キューバのボートピープルとは、主にボートや船でキューバから米国へ逃れる難民を指す。^{[1] [2]}キューバから米国への移民には、合法と違法を合わせて4つの明確な波があった。これらの4つの波には、初期のボート到着者、マリエリトス、バルセロ、および「ウェットフット、ドライフット」後の到着が含まれる。これらの波は、キューバの社会経済的衰退の特定の時期とキューバと米国の関係の段階に起因する可能性がある。1960年代以降、バルセロの移住プロセスはますます困難で危険なものとなり、立法上および人道上のさまざまな論争を引き起こした。^[3]

キューバから米国への船による移民は、政治・経済危機によって波状に発生した。初期の亡命者（1961-1965年）は、多くの場合小型船でカストロ政権から逃れた。マリエル・ボートリフト（1973-1980年）では、「望ましくない人々」を含む12万5000人以上のキューバ人が経済苦境の中移住した。バルセロ危機（1993-1995年）では、間に合わせのいかだで3万5000人のキューバ人が移住した。2017年の「ウェットフット、ドライフット」撤廃後も、米国の政策は厳格化され、小規模な移民は続いている。それぞれの波は、キューバの苦難と米国の対応の変化を反映している。^[4]

キューバからのボートピープルの最初の大きな波は、ピッグス湾侵攻とキューバ危機の失敗の後に起こった。この危機により、米国とキューバ間の商業航空旅行の「一時的亡命状態」期間が終了し、米国民に好意的に受け止められた。この危機により、およそ12万5千人のキューバ亡命者が米国に上陸し、カストロ政権が打倒されれば帰国する予定であったが、結局それは実現しなかった。これらの移民の大部分は富裕層であり、したがってキューバの社会主義移行と経済の国有化の影響を最も受けた人々であった。^[4]

この間、米国沿岸警備隊は、小型船で到着する不法移民のキューバ人を追い返そうとはしなかった。^[5]その後、米国に来ることを希望するキューバ人は、フロリダ海峡を渡って違法に来るか、他の国に渡るしかなくなった。1962年から1965年の間に、約6,700人のキューバ人が間に合わせの船や他の船舶でフロリダに到着した。1965年のカマリオカ船上輸送まで、移民には移住手続きが与えられなかった。^[6]

キューバとの関係がゆっくりと着実に改善するにつれ、マリエル・ボートリフトと呼ばれる7年間の渡航プログラムを開始するための移民介入を制定した外交政策は、「キューバから望ましくない人々を排除するのに役立つ」と考えられていたが、国民の支持はほとんど得られなかった。これらの最初の渡航の段階が終わると、カーター政権のウォルター・モンデール副大統領は、「現在起こっている劇的な脱出ほど、カストロ革命の失敗の証拠はない」と述べて、この政治的立場を正当化した。 ^[5]革命後のキューバ経済の失敗と国を去った人々の経済的成功を見て、マリエルトは経済的機会に動機づけられた。この特定のグループは主に、より若く、よりアフリカ系キューバ人の人口統計で構成されていた。^[4]マリエルトは最初の亡命者ほどロマンチックに見られなかったため、マリエルトを取り巻く汚名が高まっていった。ジミー・カーター大統領は移民を両手を広げて歓迎したが、 ^{[7] [8]}犯罪者のイメージが世間の注目を集め、あまり歓迎されなかった。犯罪者は移民の10～20%程度に過ぎなかった。カストロはこれらの人々を「同性愛者、麻薬中毒者、ギャンブル中毒者」であるエスコリア（「スカム」）と呼んだ。 ^[8]カストロはマリエリトスのこのイメージをうまく描き出し、今日まで残る汚名と固定観念を残した。^[9]

マリエルの船上強奪事件以来、経済が衰退し、1989年の数百人から1993年には数千人のキューバ人船上移民が米国に渡った。1994年にカストロが脅迫的な演説を行った後、ハバナで暴動が起こり、カストロは島を離れたいキューバ人は誰でも出国できると発表した。発表後、約3万5000人の船上移民が島を離れ、その年、米国沿岸警備隊に逮捕されたキューバ人は合計4万人に上った。^[10] 1994年7月、フロリダ州南東沖で米国沿岸警備隊に逮捕されたキューバ人移民は1日平均50人だった。 ^[11]

ビル・クリントン米大統領は、海上で拿捕されたいかだ乗りはグアンタナモ湾海軍基地に拘留されると発表した^{[12] [13] 。基地には約31,000人のいかだ乗りが拘留され、これは}バルセロ危機として知られるようになった。^[13]この拘留期間はおよそ2年間続き、最終的に米国とキューバの間で妥協が成立し、拘留された人々はキューバに帰国するか、米国のビザを取得するという賭けに出るという選択を迫られた。^[14]この当時、これらのボートピープルは「バルセロ」（スペイン語：いかだ乗り）と呼ばれ、木製のいかだやトラックのタイヤなど、浮かぶものなら何にでも乗り、フロリダの海岸に打ち上げられたことで知られていた。^[15]これらの自家製いかだは非常に普及したため、キューバではいかだを作って売ることがビジネスになった。逃亡を希望する他のキューバ人は、国有船4隻をハイジャックするまでに至った。^[14]

1994年7月19日、米州人権委員会に苦情が提出された。72人を乗せた古いタグボートが、7月13日（1994年）の夜明けの数時間前にキューバから脱出しようとしていたところ、キューバ政府が組織した4隻の船が、キューバ沖7マイルの地点で高圧放水ホースで攻撃した。13 de Marzo号と名付けられたこのボートは、女性や子供たちの船を止めるよう叫んだが聞き入れられず、最終的に41人が死亡、そのうち10人は未成年者だった。^[16]

キューバ政府は、13 de Marzo号は埠頭で盗まれ、当局が拿捕しようとしていると主張した。悲劇の数日後、キューバ政府は海底から遺体を回収するよう要請されたが、経験豊富なダイバーがいないことを理由に断った。代わりに、キューバを出国しようとするボートピープルを救助することを使命とする非営利団体「Hermanos al Rescate（救助の兄弟）」が、キューバ政府に遺体を自ら回収するよう要請したが、拒否された。^[16]

ボートピープルの流入を抑制するため、クリントン政権は亡命を希望するキューバ人に年間2万件のビザを発給することに合意した。これはウェットフィート・ドライフィート政策として知られるようになった。[ ^{17] [18]}この政策により、米国沿岸警備隊は海上で発見された亡命者を送還できるようになり、キューバ移民に発給されるビザの割合が他国からの移民と同率になった。この政策は同時に、約2万8千人のキューバ人を拘留するために以前に設置されていた「安全避難所」を廃止した。^[19]この政策は元のキューバ調整法に代わるもので、移民に対するより厳しい管理を提供した。^[20]

2014年12月にバラク・オバマ大統領がキューバ調整法の改正の可能性を発表した後、「濡れた足、乾いた足」政策の終焉が近づいていると懸念した米国沿岸警備隊は、2014年に前年より117%も多くのキューバ人を検挙しており、ボートピープルの急増の可能性について懸念を強めた。^[8]

2017年、濡れた足、乾いた足政策はついに終了した。米国への旅を試みるキューバ人は減少した。フロリダにたどり着いた人々は、政治亡命を申請することによってのみ合法的に滞在できる。^[21]現在、キューバ人が米国に亡命する方法ははるかに複雑である。これらの新しい移民経路は、メキシコやプエルトリコなどの国を通過する複雑な経路を含むことが多い。近年、米国への直接亡命は通常、飛行機で行われている。^[14]スピードボートの使用による、より洗練された作戦も形成されてきた。これらの作戦は、逃亡者が「乾いた足」を達成できることをより確実にする。^[9]

逃亡者は危険な状況に耐えることが多く、そのような逃亡に対処する経験もありません。^{[9]キューバから逃亡中に海上で亡くなった}バルセロは数千人と推定されています。このような状況は、エリアン・ゴンザレスのような危機を引き起こしました。エリアンが生き残った当時は子供でしたが、失敗したバルセロ作戦中に母親とそのパートナーは他の乗客とともに溺死しました。このような出来事は、特に逃亡者の人道的側面に関して、国際社会からの抗議を引き起こしました。^[22]

いかだで海を渡ろうとしても失敗すると溺死する可能性がある（溺死の予防と溺死の 管理についても同じことが言える）。フロリダ海峡を渡る旅には、サメ、荒波、麻薬や人身売買のルートなど、いくつかの危険が伴う。^[14]

GPS 機能付き携帯電話や地上衛星ではない衛星電話の登場により、海岸から遠く離れた海の真ん中にいても衛星経由で助けを求めることができるため、生存の可能性が高まりました。

• ハイチのボートピープル

• 憲法権利財団 (CRF): 移民についての教育: 歴史レッスン 9: カリブ海からの難民: キューバとハイチの「ボートピープル」。