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郡島は、郡の管轄内にある非法人地域の大部分または一部であり、通常は自治体に編入された隣接地域に囲まれています。地図上では、これらの地政学的異常により、ギザギザまたは複雑な境界と、市域の「穴」が形成されます。一般に米国西部でより頻繁に見られる郡島は、以前はより小規模だった都市が合併してより多くの土地を管轄下に組み入れる拡大地域で形成されます。特定の非法人地域の住民または土地所有者が周囲の都市との合併に投票しない場合、その地域は非法人のままです。郡島の形成は通常、編入地域の端に発生し、より多くの領土が編入されるにつれて、郡内の残りの非法人地域から切り離されるという段階をたどります。これらの地域は、周囲の都市の外側で単に編入されていないため、定義上は実際には飛び地ではありません。
説明
郡島の住民は、さまざまな理由で併合に抵抗するかもしれません。一般的に、郡島に住む人々は農業で生計を立てていますが、法人化すればその農業が脅かされる可能性があります。都市が開発可能な土地すべてを急速に「都市のスプロール化」で包み込んでいる場合、土地収用権によって土地が差し押さえられるリスクが高まります。また、郡島の不動産は、他の場所に住み、併合に関心のない 1 人または少数の所有者によって所有されている場合や、急激に上昇する地価を利用するために、成長中の都市圏内の土地を意図的に保持している場合もあります。
これらの土地は周囲の市に編入されていないため、通常は所在する郡の管轄下に置かれます。郡島自体が人口密度が高い場合、問題が発生する可能性があります。郡島は、廃棄物管理、消防、警察活動 (管轄権を持つのは郡警察または保安官のみ) などのサービスを親郡に頼らなければなりません。周囲の市は、自らの利益のため、また必要とする人々の要請により、これらの編入されていない地域に緊急サービスを提供する必要があります。郡島で発生する廃棄物処理やその他の違法行為などの他の問題は、周辺地域に悪影響を及ぼす可能性があります。
アリゾナ
郡島は、フェニックスやツーソンの都市圏など、法人化されたコミュニティを持つ急成長地域の急成長コミュニティに共通する特徴です 。法律により、合併を実施するには、その地域の土地所有者の51％と市の承認が必要です。[1]
カリフォルニア
郡島の中には、オレンジに囲まれたオリーブのように人が住んでいる場所もあります。また、サンディエゴに囲まれたグリーンウッド記念公園のように墓地がある郡島も一般的です。
フレズノやベーカーズフィールドなど、多くの郡島を持つ都市では、市境に関係なく、最寄りの消防署が事件現場に派遣されます。また、これらの地域では、市警察と郡保安官の両方が一緒に通報に応じる場合がありますが、彼らがいる地域によって、誰が主任警官で、誰が通報を受けるかが決まります。
コロラド
コロラド州グレンデール市は、アラパホ郡に属する 2 つの地域のうちの 1 つですが、デンバー市およびデンバー郡に囲まれています。ホリー ヒルズとホリー リッジ地区を含むもう 1 つの地域は、Iliff Avenue と Hampden Avenue の間の I-25 のすぐ東にあります。この記事で確立された定義によると、グレンデールはそれ自体が市であるため、厳密には郡の島ではありません。ただし、ホリー ヒルズ地域は郡の島です。
郡レベルでは、これら 2 つの地域は、ある郡の一部であり、別の郡に囲まれているため、 真の飛び地です。
イリノイ州
イリノイ州では、1986年の州法により、多くの郡島が周囲の都市に自動的に併合され、廃止されました。影響を受けた22の都市の中で唯一、スプリングフィールドは自治権を行使し、この併合を遡及的に撤回しました。[2]その結果、スプリングフィールドにはレイクタウンやキャベッジパッチ 地区を含む未編入地域が残り続けています。
イリノイ州には法人化された飛び地もいくつかある。マウント・グリーンウッド墓地はシカゴ市に完全に囲まれているが、近隣の郊外メリオネット・パークに法人化されている。
テネシー州
メンフィスは、コルドバの区分であるテネシー州シェルビー郡のブリッジウォーター地域を取り囲んでおり、北の境界はI-40、西の境界はウィッテンロード、南の境界はシェルビーファームズパーク、東の境界はおおよそアップリングロードとコルドバロードの間となっている。メンフィスは2000年代にこの地域全体の併合を試みたが、資金不足のため延期し、アップリングロードとジャーマンタウンパークウェイの間の部分のみを併合した。
チャタヌーガは、テネシー州ハミルトン郡のセントエルモ第2政治地区を取り囲んでいます。この地区は、郡の境界が不連続になっています（一部は個別の区画ほど小さいです）。チャタヌーガは、過去の試みで地主の大きな抵抗に遭ったため、この地域の併合を積極的には追求していません。ただし、チャタヌーガでは、個々の地主が市のゴミ収集サービスや警察サービスを利用できる代わりに、自主的に管轄区域に加わることを認めています。ほとんどの住宅所有者は、これが追加の40％の固定資産税負担に見合う価値があるとは考えていません。自主的な併合は通常、郡内の事業主によって開始されますが、その理由の1つは、特定の商業活動の保険料を下げることです。
テキサス
テキサス州グランドプレーリーの東端には 2 つの郡島があり、島にはドラッグ ストリップと小さなスピードウェイがありますが、市は併合しないことを選択しました (テキサス州法により、併合すると市は島に対して法執行を行う義務を負うことになります)。
参照
参考文献
- ^ 「テンピ総合計画 2030」（PDF）。テンピ市総合計画 2030 序文、48 ページ中 25 ページ。テンピ市。2003 年 12 月 4 日。2007 年 10 月 5 日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2007 年3 月 13 日閲覧。
- ^ Ellertsen, Pete (1988-12-29). 「市長が併合を推進する計画」State Journal-Register . p. 1 – NewsBank 経由。
さらに読む
- クラウチ、ウィンストン W.、マクヘンリー、ディーン E. (2006)。「ロサンゼルス」。ウィリアム A. ロブソン (編)。世界の大都市: 政府、政治、計画。都市の政治。第 3 巻。Routledge。ISBN 9780415417631。
- 「自治体」。ウェストのカリフォルニア法学第3版。第45巻（第21版）。ウェストグループ。1972年。
- スミス、ティモシー R. (1994)。「市町村合併：ウィスコンシン州マディソン市と郡区の事例研究」ウィスコンシン大学マディソン校。
- ソコロウ、アルヴィン・デイビッド（1978年）。「非法人コミュニティの選択：カリフォルニア州の地方自治体代替案ガイド」カリフォルニア大学政府問題研究所。
- Dyke, Don; Patronsky, Mark C. (1990)。ウィスコンシン州法の法人化、併合、その他の市町村境界手続きの概要。スタッフ概要。第 90 巻。ウィスコンシン州議会立法評議会市町村境界および関連問題に関する特別委員会。
外部リンク
- ギルバート郡の島民に対する訴訟が azcentral.com で始まる -アリゾナ州ギルバート郡の島における行政サービスに関する争いの一例。