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ドイツで活動許可を受けた救援機関協議会（CRALOG ）は、 1946年にアメリカ海外ボランティア機関協議会によって設立された非政府組織であり、国際赤十字社など11の主要な救援機関が含まれていました。
ドイツへの食糧援助物資の輸送は、1945年12月まで米国によって禁止されていた。その理由は、「ドイツの生活水準を周辺ヨーロッパ諸国の平均に制限するという政策を無効にする可能性がある」ためであった。[ 1 ] [ 2 ]
CRALOGは、アメリカ評議会が占領下のドイツに調査チームを派遣し、1946年2月に状況報告を行った後に設立された。その後、1946年2月19日、CRALOGは設立され、トルーマン政権によるドイツへの救援金拠出に関する指令の中で、アメリカ占領地域への援助を届ける唯一の手段として指定された。
調査チームがドイツを訪問することを許可されたのは、トルーマン大統領がアメリカ議会と国民の両方から強い圧力を受けた後のことだった。1946年1月、34人のアメリカ上院議員が、民間の救援団体がドイツとオーストリアを支援することを許可するよう請願し、占領下のドイツにおける絶望的な食糧状況は「想像を絶するほど恐ろしい惨状を示しており、米国が人道に対する恐ろしい犯罪の共犯者であることをますます明確に示している」と述べた。[ 3 ]
ドイツ西部連合占領地域の知事は、CRALOGがそれぞれの地域で救援活動を行うことを許可する契約に署名した。署名した内容は以下のとおりである。米国占領地域の軍政長官ルシウス・D・クレイ将軍は1946年1月29日に署名し、英国知事は1946年7月12日に、フランス知事は1946年7月30日に署名した。ベルリンを共同統治していた連合軍司令部は1947年4月に署名した。[ 4 ]
1946年にドイツで遭遇した状況を、ある救援活動家は次のように描写した。
飢餓は、よく読んだり想像したりするような劇的なものではありません。人々が食べ物を求めて大勢で泣き叫び、路上で倒れるといった光景は、飢餓とは無縁です。飢えている人々、つまり死にかけている人々は、決して何も言わず、めったに姿を現しません。彼らはまず無気力で弱り、寒さや悪寒にすぐに反応し、部屋でぼんやりと座っていたり、ベッドでぐったりと横たわっていたりします。そしてある日、突然死んでしまうのです。医師は通常、栄養失調とそれに伴う合併症を診断します。老女や子供は、体が弱く、生きるために必要な食料を探しに出かけることができないため、最初に亡くなることが多いのです。一生のうちに一度か二度しか、飢餓でひどく空腹になった経験のないアメリカ人にとって、本当の飢餓がどのようなものかを理解するのは非常に難しいことです。[ 5 ]
CRALOGによる最初の物資輸送は1946年4月にブレーメン港に到着し、1962年に計画が終了するまでに、ドイツへ30万トンの援助物資が送られた。