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人民委員評議会( CPC ) (ロシア語: Совет народных комиссаров (СНК) 、ローマ字: Sovet narodnykh kommissarov (SNK) ) は、一般にソヴナルコム( Совнарком )として知られ、ロシア・ソビエト連邦の最高執行機関であった。 1917 年から 1946 年までの社会主義連邦共和国(RSFSR)、ソビエト連邦(USSR)、およびソビエト共和国。
ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の人民委員会は、1917年の十月革命直後にロシア共和国で設立され、その役割は1918年のロシア・ソビエト連邦社会主義共和国憲法で正式に定められ、「国家の諸事の一般管理」についてロシア・ソビエト連邦社会主義共和国ソビエト大会に責任を負うことになった。さまざまな政党の代表者で構成されていた前身のロシア臨時政府とは異なり、1917年12月から1918年3月までの左派社会革命党との短期間の二党内閣を除いて、人民委員会はボリシェヴィキという単一政党による政府であった。 1922年に設立されたソビエト連邦の人民委員会とソビエト連邦ソビエト大会は、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の制度をモデルとしており、ソビエト共和国と自治共和国にも同様の人民委員会が設立された。ソビエト連邦人民委員会（ソビエト連邦首相）は、ソ連政府の主要な執行機関へと発展し、首相は政府の長を務めた。ソビエト連邦人民委員会は、議会が休会中の場合、法律と同等の効力を持つ布告を発布し、これらの布告が次回の議会で承認されなければ、無効とみなされた。
ソヴナルコムは1946年に解散し、閣僚評議会に改組された。 [ 1 ]
1917年末に開催された第2回全ロシア・ソビエト大会で選出された最初の評議会は、次のように構成されていた。初期の委員の多くは後にスターリンが組織した党の多数派に反対し、トロツキスト反対派[ 2 ]や他の反対派グループと共謀したとされ、その結果、党から追放されたり逮捕されたりした。党は1921年の第11回党大会で派閥反対派グループを禁止していた[ 3 ]。それでも、最初の評議会には左派共産主義者、トロツキスト、その他の元反対派が含まれていた。共謀したとされる者のほとんどは、大粛清中に反逆罪で処刑されたが、一部は懲役刑に減刑された[ 4 ] 。
1922年のソビエト連邦建国時、ソビエト連邦の政府は最初の人民委員会（ソヴナルコム）をモデルとしていた。ソビエト共和国はそれぞれ独自の政府を保持し、国内問題を担当した。
1946年、ソヴナルコムは全ソ連レベルとソ連共和国レベルの両方で閣僚評議会（ソヴミン）に改編された。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]