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44人評議会は、伝統的なシャイアン族の部族統治における2つの中心的な機関の1つであり、もう1つはドッグ・ソルジャーズのような軍事組織である。
44人評議会は、10のシャイアン族の各部族から4人の首長と、以前に評議会で優れた功績を残した4人の主要[ 1 ]または「老人」首長で構成される首長評議会である[ 2 ] 。シャイアン族の歴史の初期には、ヘヴィクスニパヒ、スタイオ、マシコタとして知られる3つの関連部族が統合して、今日「シャイアン」として知られるツェツェヘスタヘセ、つまり「同じ心を持つ人々」を形成した。統合された部族はその後、10の部族に分かれた。
評議会の長は一般的に年配の男性で、幅広い尊敬を集めている。
歴史的に、彼らは部族に影響を与える日々の事柄[ 2 ]だけでなく、道徳的権威の力によって部族内外の平和を維持する責任を負っていた[ 3 ]。個々の部族の首長は、自分たちの部族に影響を与える決定について第一義的な責任を負っていたが、条約や同盟など部族全体に関わる事柄については、44人評議会全体での議論が必要だった[ 4 ] 。首長は投票で選ばれるのではなく、44人評議会によって選ばれ、評議会のメンバーが後継者を指名し、首長は通常4年ごとに開催される評議会で10年の任期で選ばれた。多くの首長は軍事結社のメンバーの中から選ばれたが、選出されると結社のメンバーシップを放棄する必要があった[ 1 ] 。
首長は個々のバンドと部族全体の統治を担っていたが、軍事団体の長は部族内の規律維持、部族の狩猟や儀式の監督、軍事指導を担当していた。[ 2 ]評議会の首長は、6つの軍事団体のうちどれがこれらの任務を引き受けるかを選定し、一定期間任務に就いた後、首長は別の団体を選定して任務を引き継がせた。[ 5 ]
1830年代から、ドッグ・ソルジャーズは同名のシャイアン族の軍事組織から発展し、シャイアン族とラコタ族の戦士からなる独立した複合集団となり、ネブラスカ州南部、カンザス州北部、コロラド準州北東部のリパブリカン川とスモーキーヒル川の源流地域を領土とした。 1860年代までに、インディアンと侵入してくる白人との紛争が激化するにつれ、軍事的なドッグ・ソルジャーズが他のシャイアン族の集団内の軍事組織とともに及ぼす影響力は、白人との平和を支持する傾向が強かった伝統的な44人の酋長評議会の影響力に対する重要な対抗勢力となった。[ 6 ]
1864年11月29日のサンドクリーク虐殺は、サンドクリークにいたシャイアン族とアラパホ族の多くの命と財産を奪っただけでなく、ホワイト・アンテロープ、ワン・アイ、イエロー・ウルフ、ビッグ・マン、ベア・マン、ウォー・ボネット、スポッテッド・クロウ、ベア・ローブを含む44人の評議会メンバーのうち8人がサンドクリークで死亡したため、シャイアン族の伝統的な政府も壊滅的な打撃を受けた。また、シャイアン族の軍事組織の長たちも犠牲になった。[ 7 ]殺害された酋長たちの多くは、白人入植者や米国政府との平和を主張していた者たちだった。[ 8 ]この事件がシャイアン社会に及ぼした影響は、伝統的な評議会の酋長とその支持者とドッグ・ソルジャーズとの間の社会的、政治的な亀裂を悪化させることだった。[ 6 ]ドッグ・ソルジャーズにとって、サンドクリーク虐殺は、フォート・ララミー条約やフォート・ワイズ条約[ 9 ]などの条約に署名することで白人に迎合するという平和派の首長の政策の愚かさを示し、白人に対するドッグ・ソルジャーズ自身の好戦的な姿勢を正当化するものであった。[ 6 ] 44人評議会の首長を選ぶ制度の基盤となっていた伝統的なシャイアン族の氏族制度は、サンドクリークでの出来事によって深刻な打撃を受けた。[ 10 ]部族の若者の行動を抑制し、白人と交渉するという伝統的な評議会首長の道徳的権威は、これらの出来事とドッグ・ソルジャーズの好戦的な政策の台頭によって著しく阻害された。
シャイアン族は現在も44人評議会を維持しており、ネイティブアメリカンコミュニティで活動している現在の平和首長には、ゴードン・イエローマン・シニア、ハーベイ・プラット、W・リチャード・ウェスト・ジュニア、[ 11 ]、ローレンス・ハートなどがいる。ベン・ナイトホース・キャンベルは、ノース・シャイアン44人評議会のメンバーである。[ 12 ]