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1832年の会議は、メキシコ領テキサスにおける入植者による最初の政治集会であった。代表者たちはメキシコ政府に改革を求め、テキサスの入植者がメキシコからの分離独立を望んでいるという広く信じられていた考えを払拭しようとした。この会議は、最終的にテキサス革命へと繋がる一連の政治交渉の試みの最初のものであったが、いずれも失敗に終わった。
1824年のメキシコ憲法の下では、テキサスは独立した州としての地位を認められず、新設されたコアウイラ・イ・テハス州に統合された。米国政府が武力でテキサスを奪取しようとするのではないかという疑念が高まる中、1830年、メキシコ大統領アナスタシオ・ブスタマンテは、移民を制限し関税徴収を求める1830年4月6日法を制定した。緊張は1832年6月に高まり、テキサス住民は東テキサスからすべてのメキシコ軍を組織的に追放した。
軍の監視がなくなったことで、入植者たちは政治活動を活発化させるようになった。1832年10月1日、55人の政治代表がサン・フェリペ・デ・オースティンに集まり、テキサスの統治体制の変更を請願した。注目すべきは、多くのメキシコ系入植者（テハノ）が住んでいたサン・アントニオ・デ・ベハールからの代表が一人もいなかったことである。代表者たちは、非常に尊敬されていたエンプレサリオ（企業家）であるスティーブン・F・オースティンを会議の議長に選出した。
代表者たちは、とりわけ移民制限の撤廃、関税徴収の3年間免除、武装民兵の結成許可、独立国家の樹立などを求める一連の決議を可決した。また、将来の憲法制定会議を招集する権限を自らに与える決議も行った。請願書がメキシコシティに届けられる前に、テキサスの政治指導者ラモン・ムスキスは、憲法制定会議は違法であると裁定し、決議を無効とした。妥協案として、サンアントニオ・デ・ベハールの市議会は、憲法制定会議の決議と類似した文言で新たな請願書を作成し、正式な法的手続きを経て提出した。ムスキスは、この新たな文書をメキシコ議会に送付した。
1821年、新世界にあったスペインの旧植民地のいくつかが独立を勝ち取り、合流して新しい国、メキシコを建国した。1824年の憲法は、メキシコを複数の州からなる連邦共和国として確立した。人口の少ない旧スペイン領は独立した州になることを認められず、代わりに近隣地域と合併した。メキシコの米国との東の国境をなしていた旧スペイン領テキサスは、コアウイラ州と合併して新しい州、コアウイラ・イ・テハス州を形成した。[ 1 ]広大な地域を統治するために、州はいくつかの県に分割され、テキサス全域はベハール県に含まれた。[ 2 ]新しい州政府の設立に伴い、テキサス州統治委員会は解散を余儀なくされ、[ 3 ]州都はサンアントニオ・デ・ベハールからサルティージョに移された。[ 4 ]テキサスに住んでいたメキシコ先住民であるテハノの多くは、自治権を手放すことに抵抗があった。[ 3 ]
財政破綻した連邦政府は、先住民部族による頻繁な襲撃に直面していたテキサスの入植者たちに十分な軍事援助を提供することができなかった。入植者の流入によって襲撃を抑制できると期待して、1824年に政府はエンプレサリオを任命し、米国やヨーロッパからの家族がテキサスに入植するよう奨励した。[ 1 ]しかし、米国やその他のスペイン語圏以外の地域からの入植者の数がテキサスで増加するにつれて、メキシコ当局は米国がこの地域を併合しようとするかもしれない、場合によっては武力を用いるかもしれないと懸念するようになった。[ 5 ] [ 6 ] 1830年4月6日、メキシコ政府は米国からテキサスへの移民を制限する一連の法律を可決した。これらの法律はまた、未履行のエンプレサリオ契約をすべて取り消し、関税の最初の執行を求めた。[ 5 ]
新法はテハノと最近の移民（テキサス人）の両方を怒らせた。[ 7 ] テキサスに最初のアメリカ人入植者グループを連れてきた尊敬されるエンプレサリオであるスティーブン・F・オースティンは、メキシコ大統領アナスタシオ・ブスタマンテに、これらの法律は植民地を破壊するために作られたように見えると警告した。[ 8 ]テキサスの州議会への2人の代表（どちらもテハノ）は、反対の声を非常に大きく上げたため、そのうちの1人が議会から追放された。[ 7 ]オースティンは彼の議席を埋めるために選出され、1830年12月にサルティージョに出発した。[ 9 ]
法律の施行により、テキサスでは大きな緊張が生じた。入植者たちの不満をよそに、アナワクに新たな軍事拠点が設置され、関税の徴収が開始された。拠点の司令官であるフアン・デイビス・ブラッドバーン大佐は、メキシコ法の厳格な解釈をめぐって地元住民と頻繁に衝突した。1832年6月、入植者たちは武装してアナワクに進軍した。このアナワク騒乱の結果、ブラッドバーンは辞任を余儀なくされた。[ 10 ]
小規模なテキサス人の反乱は、アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナ将軍がブスタマンテの中央集権政府に対して起こした反乱と同時期に起こった。[ 11 ]メキシコ内陸部の混乱とアナワクでのテキサス人の成功は、他のテキサス人入植者を勇気づけ、東テキサス各地の駐屯地に対して武器を取るように促した。[ 12 ]数週間以内に、入植者たちは東テキサスからすべてのメキシコ兵を追放した。[ 13 ]軍の監視から解放された入植者たちは、政治活動を活発化させ始めた。[ 14 ]
テキサス人たちは、自分たちの成功に気を良くして、メキシコ当局に1830年4月6日の法律を弱体化させるよう説得するために政治集会を組織した。[ 15 ] 8月22日、サン・フェリペ・デ・オースティン（オースティンの植民地の首都）の市議会は、各地区から5人の代表を選出するよう求めた。 [ 16 ]オースティンは扇動者たちを思いとどまらせようとしたが、サルティージョから戻る前に選挙が行われた。16のコミュニティが代表を選出した。[ 15 ]テハノ人口が最も多い2つの自治体、サン・アントニオ・デ・ベハールとビクトリアは参加を拒否した。[ 17 ]選出された代表の大多数は、比較的穏やかな性格で知られていた。ジェームズ・ボウイやウィリアム・B・トラビスなど、多くの有名な扇動者は敗北した。[ 15 ]ベハールとビクトリアの自治体によるボイコットのため、テハノの集会への参加は少なかった。大会主催者はこれらの町の著名なテハノ数名を招待したが、全員が辞退した。 [ 17 ]
1832 年 10 月 1 日、55 人の代表がサン フェリペ デ オースティンに集まりました。[ 17 ]急な通知のため出席者は減った可能性があります。[ 18 ]この集まりは、各植民地の住民が共通の目標について話し合うために初めて集まったことを意味しました。[ 17 ]大会は、サン フェリペ デ オースティンの市長の 1 人であるジョン オースティンによって開会されました。[ 19 ]ジョン オースティンは発言の中で、大会で取り組む必要のある 4 つの重要な点を述べました。それは、入植者がメキシコからの独立を望んでいるという「テキサスの敵」による「誤った表現」、[ 20 ]アメリカ合衆国からの移民制限の訴え、州の特定の地域の住民に土地の所有権を与える方法、および多くの輸入品に対する関税の引き下げです。[ 21 ]最初の議題は役員の選出でした。スティーブン・F・オースティンと、短気で知られるウィリアム・H・ウォートンが大会の指導者に指名され、オースティンが31対15で勝利した。[ 17 ] [ 21 ]アナワク騒乱で武装抵抗を率いたフランク・W・ジョンソンが書記に選出された。 [ 22 ]オースティンは受諾演説で、政府に請願する憲法上の権利を行使した代表者たちを称賛した。[ 21 ]
続く6日間で、代表者たちはテキサスの統治の変更を求める一連の決議を採択した。[ 15 ]歴史家のユージン・キャンベル・バーカーは、代表者たちが「会議の前に相当な準備を」していなければ、議論はこれほど早く終結しなかっただろうと示唆している。[ 23 ]いくつかの決議は、地元経済を活性化させることを目的としていた。代表者たちは、関税の執行を1835年まで延期し、市民が腐敗した税関職員を排除する方法を認めるよう求めた。決議では、土地の所有権証書をより迅速に発行し、公有地を売却して二言語学校の資金を調達するよう奨励した。[ 15 ]ナコグドチェスの代表者たちは、政府が先住民部族に以前約束されていた土地に新たな入植者が侵入するのを阻止するために、より強硬な措置を取るよう求めた。[ 22 ]法を遵守する潜在的な市民がテキサスから排除されている一方で、評判の悪い不法占拠者が不法に流入し続けていることを説明した後、[ 23 ]代表者たちは米国からの移民禁止の撤廃を求めた。さらに、略奪を働く先住民部族からの保護を名目に民兵を組織する許可を求めた。最も物議を醸した決議は、テキサスがコアウイラ州から分離して独立州になることを求めた。[ 15 ]分離要求は36対12の投票で追加された。この動議には、コアウイラ州とテキサスは気候と経済が大きく異なるという事実が正当化の根拠として含まれており、州議会におけるテキサスの代表が限られているため、市民のニーズに特化した法律を制定することが非常に困難であると述べられていた。[ 24 ]代表者たちは、独立州になることはメキシコからの分離の口実ではないと主張した。[ 23 ]
決議案を承認した後、代表者たちは今後の会議を招集するための7人からなる中央委員会を設置した。[ 25 ] [注1 ]中央委員会は「人々の利益に関係する重要な出来事の情報を伝達する目的で」サン・フェリペに拠点を置くことになった。[ 26 ]さらに、各自治体は通信と安全に関する委員会を設置するよう求められた。[ 15 ]小委員会は中央委員会と緊密に連絡を取り合うことになっていた。「団結すれば、いかなる事態においても我々の力と資源は十分すぎるほど防衛できる。分裂すれば、我々は臆病な少数の侵略者でさえ容易に襲撃する餌食になるかもしれない」からである。[ 27 ]
大会は10月6日に閉会し、サルティージョの州議会とメキシコシティのメキシコ議会に決議を提出する者としてワートンが満場一致で選出された。[28][29] 一行が解散する直前に、ゴリアドの市長ラファエル・マンチョラが到着した。彼はゴリアドからの唯一の代表であり、大会に出席した唯一のテハノであった。 [ 15 ]マンチョラは、テハノも参加すれば遠征がより成功するかもしれないと考え、自費でワートンに同行することを申し出た。 [ 30 ]数日後、オースティンは「テキサスの先住民メキシコ人と外国人入植者全員が、一人の人間として団結した大会が開かれたばかりだ」と書いた。[ 28 ]
大会後、テキサスでの騒乱の多くは収まった。オースティンは、不満を表明する機会を得ただけで、人々は落ち着いたと信じていた。懸念事項のリストが州政府と連邦政府に提出される前に、ベハール県の政治責任者、つまり長官であるラモン・ムスキスは、大会は違法であると裁定した。[ 31 ]この種の活動は、テキサスでは伝統的に禁止されていた。[注2 ] [ 32 ]法律では、市民は地元の市議会（市議会に似ている）に抗議し、市議会が懸念事項を政治責任者に伝えることになっていた。政治責任者は、懸念事項を州政府または連邦政府にエスカレートさせることができた。[ 17 ]入植者たちはこの手続きに従わなかったため、ムスキスは彼らの決議を無効にした。[ 31 ]サン・フェリペ、ナコグドチェス、ゴンザレス、リバティの市役所は、参加についてしぶしぶ謝罪し、ワートンの任務は中止された。[ 33 ]
テハノの代表者がいなかったことと、サンアントニオ・デ・ベハールの住民が参加を拒否したことで、テキサスへの新参者だけが不満を抱いているという認識が広まった。[ 22 ]オースティンは、サンアントニオ・デ・ベハールの政治指導者たちと会って、決議案を支持するよう説得することに同意した。エラスモ・セギンを含むこれらのテハノの指導者たちは、大会の結果には概ね同意したが、決議案が提案された方法には反対した。テハノの指導者たちは忍耐を求めた。ブスタマンテはまだ大統領であり、ライバルのサンタ・アナに味方したテキサスの入植者からの請願を好意的に見ることはないだろう。[ 25 ]
オースティンとテハノの指導者たちは妥協案に合意した。サン・アントニオ・デ・ベハールはベハール県の県庁所在地であったため、その市議会は会議決議と同様の文言を含む請願書を作成した。[ 31 ]この請願書はゴリアド、サン・フェリペ、ナコグドチェスの市議会によって承認され[ 34 ]、その後ムスキスに渡され、ムスキスは1833年初頭にそれをメキシコ議会に送付した。[ 31 ]ムスキスは公にはこの請願書を支持していたが、コアウイラ・イ・テハス州知事に、これが分離独立の前兆となる可能性があると警告するメモを密かに同封していた。[ 35 ]
政治指導者たちはまた、連邦政府が数か月以内に請願に応じない場合、テキサス住民が独自の州政府を樹立し、事実上メキシコからではなくともコアウイラ州から独立を宣言するというオースティンの条件に同意した。[ 31 ]大会で選出された中央委員会は、長く待つにはあまりにもせっかちだった。12月下旬、委員会は1833年の大会の代表者を選出するための3月の選挙を呼びかけた。[ 34 ] 2回目の大会は、以前の懸念事項の一部を繰り返し、テキサスを独立州と宣言するための追加措置を講じた。これは、テキサスがアメリカ合衆国に加わる一歩だと恐れていたメキシコ当局をさらに不安にさせた。[ 36 ]
メキシコ政府は、1832年と1833年の条約で指摘された懸念事項のいくつかに対処しようと試みた。1833年11月、1830年4月6日の法律の一部が廃止され、アメリカ人がテキサスに合法的に移住できるようになった。[ 37 ]数か月後、テキサスはコアウイラ・イ・テハス州議会で代表権を増員された。陪審裁判などのアメリカの法的概念がテキサスに導入され、英語が第二言語として認められた。[ 38 ]これらの妥協に納得しなかったテキサス住民の中には、独立州昇格運動を続ける者もいた。緊張の高まりは最終的に、1835年10月に始まったテキサス革命へとつながった。 [ 39 ]