米国では、継続決議（CRと略されることが多い）は歳出法の一種であり、特定の連邦政府の省庁、機関、プログラムに資金を配分するものである。この資金は、運営、人員、設備、活動のための資金を提供する。[ 1 ]
通常の歳出法案は毎年可決され、その資金は1会計年度分をカバーします。連邦政府の場合、会計年度は10月1日から9月30日までです。[ 2 ] 議会と大統領が1つ以上の通常の歳出法案について合意して可決できない場合、代わりに継続決議が可決されることがあります。継続決議は、既存の歳出を前会計年度と同じ水準（または軽微な修正を加えたもの）で一定期間継続します。[ 1 ]継続決議は通常、前年度の資金に基づいて算出された割合または計算式で資金を提供します。[ 3 ]
資金は特定の日付まで、または通常の歳出法案が可決されるまで継続されます。継続決議では、一部の勘定科目に変更が生じる場合があります。継続決議は共同決議の形式をとり、既存の連邦プログラムに対して、現状、削減、または拡大されたレベルでつなぎ資金を提供する場合があります。[ 4 ]
歳出法案
歳出法案は、連邦政府の特定の省庁、機関、プログラムに資金を割り当て、運営、人員、設備、活動に資金を提供します。[ 1 ]従来、通常の歳出法案は毎年可決され、提供される資金は1会計年度をカバーします。
歳出法案には、通常歳出法案、継続決議、補正歳出法案の 3 種類があります。[ 1 ]通常歳出法案は、連邦政府の 1 会計年度の資金を網羅する 12 の標準的な法案であり、10 月 1 日までに法律として制定されることになっています。[ 5 ]
議会が期限までに通常の歳出法案を可決していない場合、継続決議を可決することで、既存の歳出を前会計年度と同じ水準（または軽微な修正を加えた水準）で一定期間継続することができます。[ 1 ] 3つ目のタイプの歳出法案は補正歳出法案で、会計年度の初めに当初割り当てられた予算額に加えて追加の資金を計上します。補正歳出法案は、災害救援などに使用できます。[ 6 ]
アメリカ合衆国の予算編成と支出プロセス
米国政府は、10月1日から9月30日までの予算カレンダーに基づいて運営されています。毎年、議会は各省庁、機関、プログラムに特定の金額を割り当て、運営、人員、設備、活動のための資金を提供しなければなりません。[ 1 ]伝統的に、米国下院と米国上院は春に予算決議で合意し、その後、12の通常の歳出法案の支出限度額を決定するために使用されます。12の歳出法案は、連邦政府が次の会計年度に使用するための資金を割り当てます。歳出法案は、大統領によって法律として署名されなければなりませんが、予算決議自体は大統領の承認の対象ではありません。
議会が連邦政府に必要な予算を計上しない場合、政府は歳出不足禁止法の結果として閉鎖される。[ 7 ]この法律は、インクの購入、電気代の支払い、従業員への給与支払いなど、「資金のない財政的義務を連邦政府職員が負うことを禁じている」。[ 7 ]
議会は、代わりに継続決議を可決することで、政府機関閉鎖を回避できる。[ 1 ]
メリットとデメリット
大統領と議会、あるいは政党間の対立、選挙、より緊急な立法事項は予算編成プロセスを複雑化させ、アメリカ政府では継続決議が頻繁に行われるようになっている。[ 8 ]これにより、政府は難しい財政決定に時間をかけることができる。
連邦政府機関は、予算削減期間中に業務が混乱する。不要不急の業務が停止されるため、多くの機関は研究プロジェクト、研修プログラム、その他の重要な機能を中断せざるを得なくなる。これは日々の業務運営に深刻な影響を与え、一部の職員にとっては数か月分の労働時間に相当する損失となる。
米国連邦予算に関する継続決議案一覧
2001年度米国連邦予算
- 2001年度継続歳出決議（第1版）：公法106-275（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第2版）：公法106-282（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第3版）：公法106-306（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第4版）：公法106-344（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第5版）：公法106-358（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第6版）：公法106-359（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第7版）：公法106-381（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第8版）：公法106-388（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第9版）：公法106-389（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第10版）：公法106-401（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第11版）：公法106-403（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第12回）：公法106-416（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第13回）：公法106-426（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第14版）：公法106-427（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第15回）：公法106-428（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第16回）：公法106-520（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第17回）：公法第106-537号（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第18回）：公法106-539（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第19回）：公法106-540（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第20回）：公法106-542（本文）（PDF）
- 2001年度継続歳出決議（第21回）：公法106-543（本文）（PDF）
2002年度米国連邦予算
- 2002年度継続歳出決議（第8版）：公法107-97（本文）（PDF）
2003年度米国連邦予算
- 2003年度継続歳出決議（第1版）：公法107-229（本文）（PDF）
- 2003年度継続歳出決議（第2版）：公法107-235（本文）（PDF）
- 2003年度継続歳出決議（第3版）：公法107-240（本文）（PDF）
- 2003年度継続歳出決議（第4版）：公法107-244（本文）（PDF）
- 2003年度継続歳出決議（第5版）：公法107-294（本文）（PDF）
- 2003年度継続歳出決議（第6版）：公法108-2（本文）（PDF）
- 2003年度継続歳出決議（第7版）：公法108-4（本文）（PDF）
- 2003年度継続歳出決議（第8版）：公法108-5（本文）（PDF）
2007年度米国連邦予算
- 2007年度継続歳出決議（第1版）：公法109-289号B部（本文）（PDF）
- 2007年度継続歳出決議（第2版）：公法109-369（本文）（PDF）
- 2007年度継続歳出決議（第3版）：公法109-383（本文）（PDF）
- 2007年度継続歳出決議改訂版：公法第110-5号（本文）（PDF）
2008年度米国連邦予算
- 2008年度継続歳出決議（第1版）：公法110-92（本文）（PDF）
- 2008年度継続歳出決議（第2版）：公法第110-116号B部（本文）（PDF）
- 2008年度継続歳出決議（第3版）：公法110-137（本文）（PDF）
- 2008年度継続歳出決議（第4版）：公法110-149（本文）（PDF）
2009年度米国連邦予算
- 2009年度継続歳出決議（第1版）：公法110-329号A部（本文）（PDF）
- 2009年度継続歳出決議（第2版）：公法第111-6号（本文）（PDF）
2010年度米国連邦予算
- 2010年度継続歳出決議（第1版）：公法111-68号B部（本文）（PDF）
- 2010年度継続歳出決議（第2版）：公法111-88号B部（本文）（PDF）
2011年度米国連邦予算
2010年9月から、議会は政府の資金を確保するために一連の継続決議を可決した。[ 18 ]
- 2010年10月1日から2010年12月3日までの資金提供に関する第1次継続決議は、2010年9月29日に可決された。（公法111-242）
- 2010年12月18日までの資金提供に関する第2次継続決議は、2010年12月2日に可決された。（公法111-290（本文）（PDF））[ 19 ]
- 第3次継続決議（2010年12月21日までの資金提供）は、2010年12月17日に可決された。（公法111-317（本文）（PDF））
- 第4次継続決議、2011年3月4日までの資金提供、2010年12月21日可決。（公法111-322（本文）（PDF））[ 20 ]
- 第5次継続決議（「2011年度継続歳出修正案」）は、2011年3月18日までの資金提供を定め、2011年3月2日に可決された。（公法112-4）この決議により、2010年度の支出水準から40億ドルが削減された。[ 21 ]
- 第6次継続決議（「2011年度追加継続歳出修正」）は、2011年4月8日までの資金提供を定め、2011年3月16日に可決された。（公法112-6）この決議により、2010年度の支出水準からさらに60億ドルが削減された。[ 22 ]
- 第 7 次継続決議 (「2011 年の追加継続歳出修正」) は、2011 年 4 月 15 日まで資金を拠出するもので、2011 年 4 月 9 日に可決された。( Pub.L. 112-8 ) この継続決議は、政府閉鎖のわずか数時間前に成立した年間予算全体に関する合意に続くものである。[ 23 ] この決議自体には、さらに 20 億ドルの削減が含まれている。[ 24 ] 民主党は、合意前に下院で可決された共和党支持の決議を以前に拒否していた。この決議では、政府にさらに 1 週間の資金を提供し、2010 年の水準からさらに 120 億ドルを削減する予定だった。[ 25 ]
2013年度米国連邦予算
政府は、2013 年 3 月 27 日までの資金を提供する2013 年継続歳出決議(公法112–175 (本文) (PDF) ) に基づいて 2013 年会計年度を開始した。この決議は、2012 年 9 月 28 日にオバマ大統領によって署名された。[ 26 ] 2013 年会計年度末までの支出は、 2013 年 3 月 26 日にオバマ大統領によって署名され法律となった2013 年統合継続歳出法によって承認された。 [ 27 ]
2017年度米国連邦予算
- 2017年度継続歳出決議（公法114-223（本文）（PDF）） - 2016年12月9日まで米国連邦政府に資金を提供する継続決議で、2016会計年度の成立歳出予算の運営率より0.496%低い額で資金を提供する。2016年9月28日、上院は72対26で法案を可決し、同日、下院は342対85で法案を可決した。[ 33 ] [ 34 ]大統領は2016年9月29日に法案に署名した。[ 35 ]この法案には、軍事建設と退役軍人省への通年資金と、ジカウイルス対策と準備のための緊急資金も含まれていた。[ 36 ]
2027年度米国連邦予算
- 2027年度継続歳出法（HR9770）は、暫定的な資金提供を2026年12月4日まで延長するものである。[ 37 ]
参考文献
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{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元の URL の状態が不明です (リンク) - ↑ Martin Matishak (2015年9月29日) 「議会はまたも予算問題を先送りするだろう」Yahooニュース。2015年10月1日閲覧。
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外部リンク
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