貧農委員会

1918年の春までに、ソビエト・ロシアの都市では慢性的な食糧不足が生じ、都市の製造業は停止の危機に瀕していた。^{[ 1 ]}地方の村の集会では都市への食糧供給の任務を遂行できず、ボリシェヴィキはこの危機を、新体制の裕福な反対者による地方自治の支配に起因するものとした。^{[ 1 ]}

村では、ソビエト政権を支持する農村部の貧困層に力を与えるために、新たな「階級闘争」が望まれていた。^{[ 1 ]}ボリシェヴィキの教義によれば、ロシアの農民は3つのカテゴリーに分けられた。貧しい農民（ベドニャク）は、生き残るために他人に労働力を売らざるを得ず、そのため新しいソビエト政権の自然な同盟者と見なされていた。「中」の農民（セレドニャク）は、自分の土地で自分の労働力を使って農業を行っていた。裕福な農民（クラーク）は、他人の雇った労働力によって利益を得ていた。

1918年6月11日、ソビエト・ロシアの食糧供給人民委員部（ナルコムプロド）は、ソビエト大会の全ロシア中央執行委員会から、国内の飢餓に苦しむ都市のために食糧を集めるのを支援する新しい組織、貧農委員会を設立するよう指示された。^{[ 2 ]}

これらのコンベドへの加入は、裕福な農民だけでなく、労働者を雇っている者や余剰穀物を保有している者にも認められなかった。^{[ 2 ]}

コンベドには、同じ村の他の農民から余剰穀物を見つけて没収する任務が与えられた。このグループはまた、村の住民が利用できる食料、工業製品、限られた農具の分配も担当した。^{[ 2 ]}この活動は必然的に、穀物を奪われた村の他の人々とコンベドのメンバーとの間で対立を引き起こした。

多くの専門家の見解では、コンベドはソビエト農民の本質を理解できなかったために失敗に終わった。歴史家オーランド・フィゲスの見解では次の通りである。

「ほとんどの村は、自分たちを血縁で結ばれた平等な構成員からなる農業共同体と考えており、しばしば自分たちを『農民家族』と呼んでいた。そのため、貧困層のための別組織という考えには反発していた。彼らは、コンベド（村の共同体）を選出せず、外部の扇動者に任せるか、あるいは村人全員が貧しいという理由で、すべての農民が参加するコンベドを設立した。…貧しい農民たちは、自分たちを『プロレタリアート』だとは認識していなかった。彼らは皆、自分たちを同じ村人だと考えており、ボリシェヴィキが自分たちを分裂させようとする試みを疑念と敵意をもって見ていた。」

「その結果、ほとんどのコンベディは、コミューン外部の勢力によって設立された。彼らは貧しい農民ではなく、移住してきた町民や兵士、土地を持たない職人、そして土地共同体から排除された労働者であった。…農村政府のすべてが依存していた農民共同体から切り離されていたため、彼らは暴力に訴えることなく任務を遂行することができなかった。彼らは私有財産を徴発し、不法逮捕を行い、教会を破壊し、概して農民を恐怖に陥れた。それはソビエト国家の機関というよりは、むしろ地元のマフィアのようなものだった。」 ^{[ 1 ]}

フィゲスは、これらのコンベドのメンバーの多くが「食料や軍需品を調達するための必死の闘争」の中で、そのような残虐行為にすぐに訴えたこと、そして時には地元の役人が「農民から汚職や恐喝のネットワークを運営する」手段となったことを指摘している。^{[ 3 ]}

貧農委員会の委員の大多数は共産党に所属しておらず、大多数は「非党員」に分類され、少数派が公式記録では党に「同情的」と記載されていた。^{[ 4 ]}しかし、ほとんどの委員は1917年の革命を支持しており、多くは自分たちを「人民政府の真の代表者」と見なし、割り当てられた職務を忠実に遂行しようとした。^{[ 5 ]}

1918年の秋、ロシア内戦に直面したソビエト国家が農民との関係をより緊密にする必要性、そして各村でコンベドと村ソビエトの間で生じつつあった「二重権力」を排除したいという願望から、コンベドの廃止と村ソビエトへの機能移管を求める圧力が生じた。^{[ 2 ]}

コムベドは、しばしば横暴な穀物徴収方法によって、圧倒的多数の農民をソビエト国家から疎外しただけでなく、ソビエト政府の正規機関である村のソビエトの権威を簒奪した機関としても見られるようになった。^{[ 2 ]}

1918年12月2日、全ロシア中央ソビエト執行委員会は、コムベドと村落ソビエトの統合を布告した。これにより、1919年春の終わりまでにロシアではコムベドは事実上消滅した。ウクライナでは、コムベドはNEP後まで存在していた。^{[ 6 ]}

設立期間は1年未満と短かったものの、ソビエト・ロシアに設立されたコムベドの数は膨大で、1918年から1919年にかけてその影響力は広範囲に及んだ。ソビエトの歴史家VRガラシミウクによれば、この期間にソビエト・ロシアの各州に合計131,637のコムベドが設立された。^{[ 7 ]}