コロンビア盆地イニシアチブ

コロンビア盆地イニシアチブは、米国政府、4つの主権を持つネイティブアメリカン部族（ネズ・パース族、ヤカマ族、ウォームスプリングス族、ユマティラ族）および米国ワシントン州とオレゴン州の間で2023年に締結された協定であり、サケの回復とクリーンエネルギー生産のために10億ドル以上の資金を提供するものです。 ^{[1]この協定は、}絶滅危惧種保護法に違反したとして米国政府との20年以上にわたる訴訟の後に成立しました。^{[2]この協定は、}コロンビア盆地で魚を釣り、食料を採取する4部族の条約上の権利を尊重しています。^[3]この資金は、部族所有のエネルギープロジェクトを支援するためにも使用されます。

歴史

コロンビア盆地は、ワシントン州、オレゴン州、アイダホ州にまたがる地理的領域を指します。

1960年代、米国政府はスネーク川に4つのダムを建設した。これらのダムは地域に水力発電を供給している。科学者、部族、漁師はダムがサケの個体数の減少につながったと考えている。^[4]^[5]

2022年、ワシントン州知事ジェイ・インスリー氏と米国上院議員パティ・マレー氏は、ローワー・スネーク・サムズのエネルギーと灌漑の代替にかかる費用に関する報告書を発表した。^[6]

サケの回復

サケは、この地域の動物にとって重要な食料源です。また、サケは、この地域の部族国家や先住民の文化、経済、生活様式にとっても重要です。

科学者たちは、13種のサケとニジマスが絶滅の危機に瀕していると主張している。^[7]^[8]気候変動も水温上昇を通じてサケの個体数に影響を与えている。

コロンビア盆地イニシアチブは、サケの個体群を保護するために、サケの遡上と回遊期間中にダムのスケジュールを変更します。^[9]

部族の主権

1855年のポイントエリオット条約により、 130万エーカーの土地を含むヤカマ族が創設されました。 ^[10]連邦政府は1100万エーカーの土地を保持しましたが、部族のメンバーはその地域で引き続き漁業や食料の採取を行うことができるという規定がありました。^[11]

訴訟と絶滅危惧種保護法

1992年、アメリカ海洋大気庁（NOAA）は、下流スネーク川のダムは魚類の生息数を危険にさらさないとする報告書を発表した。アイダホ州魚類野生生物局は、報告書に異議を唱え、米国地方裁判所に訴訟を起こした。裁判所は、NOAAの報告書は「恣意的で気まぐれ」であると判決を下した。^[12]

2021年の訴訟には、米国陸軍工兵隊、開拓局、ボンネビル電力局、米国魚類野生生物局、国立海洋漁業局が関与している。アースジャスティスが原告側を代理した。原告側は、当事者がサケを救う計画を立てるまで訴訟を一時停止することに合意した。

賛成派は、訴訟の一時停止はスネーク川下流の4つのダムを破壊する道筋を示すものだと考えている。^{[13]ワシントン州選出の}キャシー・マクモリス・ロジャーズ下院議員や全米農村電気協同組合のジム・マセソン最高経営責任者（CEO）を含む反対派は、ダムは地域に手頃な価格で信頼できる電力源を提供すると主張している。^[14]

目標の1つは、水力発電を別の形態のクリーンエネルギーに置き換え、最終的にはローワースネーク川の4つのダムを破壊することです。

タイムライン

1938年:米国議会がコロンビア川の連邦ダムからの電力販売を認めるボンネビル計画法を可決。

1938年: 議会は、ダムによって失われたサケの個体数を補うためにサケの孵化場を設立するミッチェル法を可決しました。

1945 年: 河川港湾法により、スネーク川下流に 4 つのダムを建設することが承認されました。ボンネビル電力局が電力の販売を担当しています。

1973年:絶滅危惧種保護法が可決される。

1980年：議会はサケの個体数の減少を認め、北西部電力法案を可決した。^[15]

1992年：アイダホ州魚類野生生物局は、ローワースネークダムがサケの個体数に与える影響についての生物学的見解を求めて、国立海洋漁業局を訴えた。 ^[16]

参考文献

^ デイリー、マシュー（2024年2月23日）。「ホワイトハウスと部族指導者らが太平洋岸北西部のサケの遡上を回復させる『歴史的な』合意を歓迎」AP通信。 2024年3月24日閲覧。
^ フラット、コートニー（2024年2月23日）。「部族と政府が、サケとダムの『前進』となる歴史的合意に署名」NWニュースネットワーク。
^ 「バイデン・ハリス政権、コロンビア川流域における野生サケの復活、クリーンエネルギー生産の拡大、レジリエンスの向上、エネルギーの安定性の提供に向けて、部族および州との10年間のパートナーシップを発表 | CEQ」ホワイトハウス。2023年12月14日。 2024年3月24日閲覧。
^ ロビンズ、ジム（2019年9月16日）。「これらのサケが消えるまでどのくらいかかりますか？「おそらく20年」「ニューヨークタイムズ」
^ ゴールデン、ハリー、ブーン、レベッカ（2023年11月30日）。「漏洩文書によると、スネーク川のダムが決壊した場合に備えて、米国はエネルギープロジェクトを建設する用意がある」AP通信。 2024年3月24日閲覧。
^ Breda, Isabella (2024年2月23日). 「PNW部族国家と州が米国との歴史的なコロンビア盆地協定に署名」シアトルタイムズ。2024年3月19日閲覧。
^ バウムハート、アレックス（2023年11月30日）。「連邦政府は、原告の訴訟との合意が漏洩したことを受けて、スネーク川のダム撤去を検討している」ワシントン州標準。
^ NOAA. (2022). コロンビア盆地のサケとスティールヘッドの内陸部の再建。https://media.fisheries.noaa.gov/2022-09/rebuilding-interior-columbia-basin-salmon-steelhead.pdf から取得
^ グッドウィン、コール（2023年2月26日）。「コロンビア川流域の歴史的な合意により、サケの回復、ダムの撤去への道が開かれ、数十年にわたる訴訟に終止符が打たれる」コロンビアコミュニティコネクション。
^ マイヤーズ、ドナルド W. (2017 年 6 月 4 日)。「ここで起こったこと: 1855 年の条約で土地が取得され、ヤカマ族が誕生」ヤキマ・ヘラルド・リパブリック。
^ Schroeder, James (2024年3月12日). 「ワラワラ評議会 (1855)」.国立公園局. 2024年3月12日閲覧。
^ Whelan, Will (1995). 「アイダホ州魚類野生生物局対国立海洋漁業局におけるアイダホ州の戦略」環境法25 (2): 399–402. JSTOR 43266429 – JSTOR 経由。
^ テリー・リン、ルシア・ビル（2023年12月14日）。「北西部の州と部族がコロンビア川流域の魚類とダムをめぐり連邦政府と『歴史的』な合意に達する」オレゴン・キャピタル・クロニクル。 2024年3月12日閲覧。
^ バーカー、エリック（2024年1月31日）。「ダムの取引は見る人の目次第だ」ルイストン・トリビューン。 2024年3月12日閲覧。
^ ブルーム、マイケル（2022年1月）。「スネーク川の間違い：スネーク川下流のダム」アイダホ州法レビュー。58 （1）：1–35。
^ イームズ、マーク (1995)。「絶滅危惧種保護法、コロンビア川連邦電力システム、国立海洋漁業局」。環境法。25 (2): 389–398。JSTOR 43266428 – JSTOR 経由。

[1] デイリー、マシュー（2024年2月23日）。「ホワイトハウスと部族指導者らが太平洋岸北西部のサケの遡上を回復させる『歴史的な』合意を歓迎」AP通信。 2024年3月24日閲覧。

[2] フラット、コートニー（2024年2月23日）。「部族と政府が、サケとダムの『前進』となる歴史的合意に署名」NWニュースネットワーク。

[3] 「バイデン・ハリス政権、コロンビア川流域における野生サケの復活、クリーンエネルギー生産の拡大、レジリエンスの向上、エネルギーの安定性の提供に向けて、部族および州との10年間のパートナーシップを発表 | CEQ」ホワイトハウス。2023年12月14日。 2024年3月24日閲覧。

[4] ロビンズ、ジム（2019年9月16日）。「これらのサケが消えるまでどのくらいかかりますか？「おそらく20年」「ニューヨークタイムズ」

[5] ゴールデン、ハリー、ブーン、レベッカ（2023年11月30日）。「漏洩文書によると、スネーク川のダムが決壊した場合に備えて、米国はエネルギープロジェクトを建設する用意がある」AP通信。 2024年3月24日閲覧。

[6] Breda, Isabella (2024年2月23日). 「PNW部族国家と州が米国との歴史的なコロンビア盆地協定に署名」シアトルタイムズ。2024年3月19日閲覧。

[7] バウムハート、アレックス（2023年11月30日）。「連邦政府は、原告の訴訟との合意が漏洩したことを受けて、スネーク川のダム撤去を検討している」ワシントン州標準。

[8] NOAA. (2022). コロンビア盆地のサケとスティールヘッドの内陸部の再建。https://media.fisheries.noaa.gov/2022-09/rebuilding-interior-columbia-basin-salmon-steelhead.pdf から取得

[9] グッドウィン、コール（2023年2月26日）。「コロンビア川流域の歴史的な合意により、サケの回復、ダムの撤去への道が開かれ、数十年にわたる訴訟に終止符が打たれる」コロンビアコミュニティコネクション。

[10] マイヤーズ、ドナルド W. (2017 年 6 月 4 日)。「ここで起こったこと: 1855 年の条約で土地が取得され、ヤカマ族が誕生」ヤキマ・ヘラルド・リパブリック。

[11] Schroeder, James (2024年3月12日). 「ワラワラ評議会 (1855)」.国立公園局. 2024年3月12日閲覧。

[12] Whelan, Will (1995). 「アイダホ州魚類野生生物局対国立海洋漁業局におけるアイダホ州の戦略」環境法25 (2): 399–402. JSTOR 43266429 – JSTOR 経由。

[13] テリー・リン、ルシア・ビル（2023年12月14日）。「北西部の州と部族がコロンビア川流域の魚類とダムをめぐり連邦政府と『歴史的』な合意に達する」オレゴン・キャピタル・クロニクル。 2024年3月12日閲覧。

[14] バーカー、エリック（2024年1月31日）。「ダムの取引は見る人の目次第だ」ルイストン・トリビューン。 2024年3月12日閲覧。

[15] ブルーム、マイケル（2022年1月）。「スネーク川の間違い：スネーク川下流のダム」アイダホ州法レビュー。58 （1）：1–35。

[16] イームズ、マーク (1995)。「絶滅危惧種保護法、コロンビア川連邦電力システム、国立海洋漁業局」。環境法。25 (2): 389–398。JSTOR 43266428 – JSTOR 経由。