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イングランドとウェールズには、治安判事書記官という役職があり、その職務は四半期裁判の記録作成と起訴状および告発状の作成であった。彼らは法律の訓練を受けており、治安判事に助言することができた。
治安判事書記官の職はイングランドで始まり、古代にその存在が失われました。1361年のエドワード3世治世第34年第1章では、起訴状を作成し、囚人を告訴し、王室のために訴訟を提起し、判決を記録し、訴訟手続きを命じ、四半期ごとに集まる裁判官の前で行われる重罪や不法侵入の審理と判決に関する記録を作成および保管する人物が就く職として言及されています。
治安判事書記は、各地区の首席治安判事であるcustos rotulorumによって決定された郡、地区、区分、その他の場所に任命されました。彼らは四半期裁判所に常に出席することが求められ、起訴については国王裁判所で責任を負っていました。彼らは職務の遂行について裁判所に対して特に責任を負っていました。コモンローにおけるこの地位は、後に1545年のCustos Rotulorum法で定められました。治安判事書記は、年鑑ではAttornatus Domini Regisと呼ばれています。この称号は、彼を任命された地域の国王の弁護士として指定するもので、王国全体の単一の司法長官という称号よりも古いため興味深いものです。その称号は1461年に初めて登場しました。
しかし、古くから、特に町や都市では、治安判事書記官は、法的および準法的職務とは別に、行政的な職務も担っていたようです。 1662年から1688年の間、炉税の申告は治安判事書記官に提出されていました。その他の職務には、橋の修理命令、郡税の徴収、ゴールの提供、病気の動物の安楽死などがありました。1888年の地方自治法によって郡議会が設立されると、治安判事書記官は郡議会の最高責任者となりました。主要道路など、さらに多くの追加職務が彼らに課せられました。1894年には、自動車法、1892年小規模農地法、老齢年金法、財政法の管理を引き継ぎました。1902年には教育法、1904年には免許法、1908年には刑事控訴法で定められた手続きの管理を引き継ぎました。治安判事書記はまさに総括者だった。
600年以上存在していたこの役職は、1972年1月1日に施行された1971年裁判所法第44条(1)項によりイングランドで廃止されました。一方、治安判事は、軽犯罪事件の審理において、治安判事書記官（または治安判事の書記官）から助言を受けていました。この役職は現在、治安判事裁判所の法律顧問として知られています。
ウィリアム・ディキンソンとサー・トーマス・ヌーン・タルフォードは、著書『ディキンソンの四半期裁判およびその他の治安判事裁判ガイド』[ 1 ]の中で、1841年当時の書記官の役割について概説している。彼らは、治安判事書記官を、王室の書記官兼弁護士、治安判事の書記官、または治安判事書記官など、どのような名称で呼ばれようとも、四半期裁判に集まった治安判事を補佐し、重罪や不法侵入を審理・決定するために任命された役人であると説明した。
彼は記録保管官によって任命された。
監察官は売却を禁じられていたため、その任命を受けた者もこの職を購入することは禁じられていた。
彼は、法廷に出席している裁判官に対し、その職務が適切に遂行される責任を負っていた。
彼は有能で、国の法律に精通し、教育を受けた人物であることが求められ、また、任命された郡、選挙区、地区、またはその他の場所に居住する、有能かつ十分な能力を備えた人物でなければならなかった。
彼は自ら、または王国の法律について教育を受けた十分な代理人を通じて職務を遂行することになっていた。その代理人は、前述の記録保管官によって、治安判事書記官の職務を遂行、占有、保持、享受するのに十分かつ有能であると認められ、任命され、評価される必要があった。
彼は、職務を立派に遂行することを条件に、在職中は終身の不動産所有権を有していた。そのため、不正行為があった場合、かつ権限のある裁判所による場合を除き、その所有権を剥奪されることはなかった。
治安判事書記官は、自ら、または十分な能力を持つ代理人を伴って、四半期裁判所に常時出席することが義務付けられていた。彼は、裁判所の開催または延期を通知し、訴訟手続きを開始し、審理を記録し、判決を実行するために必要なあらゆる事務手続きを行う必要があった。検察官が他の専門家の支援を求めない場合、重罪の起訴状を1件につきわずか1シリングの手数料で作成することも彼の義務であった。
治安判事書記官の報酬額を確定し、それを記載した表を四半期裁判所の承認を得て、巡回裁判所の判事の認可を受けることになっていた。その表は治安判事書記官に提出され、正確な手書きまたは印刷された写しが四半期裁判所が開かれる部屋の目立つ場所に保管されることになっていた。
治安判事書記は、記録保管官によって任命されるものの、任命された時点では四半期裁判所の書記官でもあった。年鑑では「国王の代理人」と記されており、したがって、記録の作成や訴訟の付託は、国王裁判所の国王側の訴訟が国王府長官の名で行われていたのと同様に、彼自身の名で行われるという点においても、国王の役人であった。
裁判官たちの公認機関として、すべての令状は裁判官たちに代わって彼に送達され、裁判所が郡を代表して、かつ郡の費用負担で訴訟手続きを開始または弁護するよう指示する場合、正式に資格を与えられた弁護士として、彼に事件の遂行を委任するのが一般的かつ都合の良いことであった。その場合、彼は個々の依頼人のために行動する弁護士としての権利を与えられ、またその責任を負うことになった。
都市や町といった法人組織においては、通常、町書記官と同様の職務を別の肩書きで遂行する役職者がおり、その役職者は一般的に、記録保管官ではなく、自身が役員を務める法人組織によって任命されていた。1836年以降、町書記官の職務は、自治区における治安判事書記官の職務とは区別されるようになった。
治安判事書記官の職は、ニューサウスウェールズを含む、イギリス法が導入された旧植民地で存続し、初代治安判事書記官（トーマス・ワイルド）は、 1817年1月4日にマッコーリー総督が発した一般命令により任命された。[ 2 ]この任命はイギリス政府によって承認され、1819年1月16日の命令で承認が公表された。[ 3 ]トーマス・ワイルドは、1821年12月4日に亡くなるまでその職を務め、給与を受け取っていた。[ 4 ]その後、治安判事書記官の職は一時的に消滅した。
1823年にニューサウスウェールズ法第19条により植民地で四半期裁判所制度が導入された際、ブリスベン総督は1824年3月1日付の命令により、フレデリック・ガーリング（1816年以来、王室弁護士の一人であった）を治安判事書記に任命した。ガーリングはカンバーランド郡に任命され、当時他に任命された者はいなかったようである。ガーリングは1830年1月に四半期裁判所の王室検察官に任命され、1837年9月に王室検察官を辞任するまで、二つの職務を兼任した。1839年1月、彼は治安判事書記を退任した。[ 5 ]
この頃には、四半期裁判所が開かれる各地方地区に治安判事書記を任命する慣習が確立されていた。この役職は、裁判所の運営に必要な行政機能、すなわち裁判所書記官としての役割と、国王の代理人としての役割の両方を担っていた。 1850年のシドニー商業名鑑には、カンバーランド、ゴールバーン、バサースト、メイトランドの治安判事書記が記載されている。植民地全体の単一の治安判事書記官が、代理人を任命する権限を持って、1870 年に初めて任命された。この状況は、1973 年に四半期裁判所が廃止され、同年新たに可決された地方裁判所法の第 170 条で「治安判事書記官は、刑事および特別管轄の裁判所およびその管轄の裁判所での訴訟に関して、この法律の施行直前に四半期裁判所およびその裁判所での訴訟に関して有していたのと同じ権限、権能、義務および機能を有する」と規定されるまで、100 年以上にわたってほとんど変わらなかった。[ 6 ]この法律の効果により、事実上、治安判事書記官のコモン ロー上の地位が維持された。
ニューサウスウェールズ州の治安判事書記官の二重の機能、すなわち裁判所書記官と検察官としての役割は、1980年1月1日に当時の司法長官フランク・ウォーカーMLAの大臣指示により、その職名が「検察官兼治安判事書記官」となったことで認められた。[ 7 ]
ニューサウスウェールズ州における治安判事書記官制度の終焉は、1986年12月23日に刑事訴訟法が承認されたことによって実現した。同法第17条(1)項は「治安判事書記官の職は廃止される」と規定した。同職の登記業務は、刑事管轄区域内の地方裁判所に特別に任命された書記官が引き継ぎ、訴追業務は、後に検察官が率いることになる検察庁に残された。そして翌年、その検察庁は検察局長の職となった。
1987年のニューサウスウェールズ州法律年鑑（60ページ）によると、治安判事書記官の職は廃止当時ブライアン・レスリー・ローチが務めており、知られている限りではこれが英国コモンローにおける治安判事書記官の最後の職であった。
アメリカ合衆国のデラウェア州にも治安判事書記官が存在し、主に婚姻許可証の発行を担当している。ただし、ケント郡では例外で、同郡の書記官は徴税裁判所の書記官も兼任している。