ロシアの機密情報

ロシア連邦において、国家機密（ロシア語：Государственная тайна ; Gosudarstvennaya Tayna ）とは、ロシア連邦公務機密法の定義によれば、国家の軍事、外交政策、経済、諜報、防諜、作戦、捜査およびその他の活動に関して国家によって保護されている情報であり、その漏洩により国家の安全保障が危うくなる可能性があるものである。

ロシア連邦の国家機密に関する法律は、ロシア連邦憲法、連邦法「安全保障について」および「国家機密について」に基づいて制定されました。国家機密を構成する情報のリストは、連邦法「国家機密について」（第 II 条）によって決定され、それに基づいて、省庁間の国家機密保護委員会が国家機密として分類される情報のリストを作成します。

情報を国家機密として指定する権限を持つ公的機関は、その権限の範囲内で機密扱いとなる情報の詳細なリストを作成します。これらのリストを参考にして、発信者は情報の機密レベルを決定し、自ら（伝達者）が作成した文書の機密性およびその制限措置を確立します。

「国家機密に関する法律」に基づき、以下の情報を国家機密として指定したり機密扱いにしたりすることは禁止されています。

• 国民の安全と健康を脅かす緊急事態や災害、およびその結果、ならびに自然災害、その公式予測と結果について。
• 州の環境、健康、衛生、人口、教育、文化、農業、犯罪の状況。
• 国家が国民、公務員、企業、機関、組織に与える特権、補償、社会的保障について。
• 人間と市民の人権と自由の侵害について;
• ロシア連邦の金準備高および政府外貨準備高について;
• ロシア連邦の高官の健康状態について
• 公的機関およびその職員によるあらゆる法律違反について。

20世紀のほとんどの間、ロシアでは他のほとんどの国ではまったく機密扱いされていない地形図も機密扱いされていた。ソ連崩壊後、縮尺1:100,000以下の地図は機密解除されたが、より大きな縮尺の地図は依然として国家機密とみなされていた。^{[1]これにより}GISやナビゲーションソフトウェアのメーカーに多くの問題が発生し、多くの外国人観光客はドイツ人が作成した戦時中の地図（コーカサス地方など）に頼っていた。2010年頃、より大きな縮尺（1:50,000まで）の地図の機密解除プロセスが開始された。^[2]

ソ連、そして現在もロシア連邦にある文書の 機密レ​​ベルは、最高から最低まで次のとおりです。

• ОВ (Соверленно секретно/особой важности または単に Особой важности) en.:特に重要、米国で同等: ^[3] TOP SECRET
• СС (Соверсенно секретно) en.:Completely Secret、米国での同等物: ^[3] SECRET
• С (Секретно) en.:秘密、米国での同等物: ^[3] CONFIDENTIAL

アクセスが制限されている（潜在的に機密）が、非機密情報

• ДСП (Для служебного пользования) en.: 公式使用のみ、米国での同等物: FOR OFFICIAL USE ONLY (FOUO) または RESTRICTED

ДСП は国家機密に属するものではありません。

特別な内容を含む機密文書には、次のマークが付けられます:

• Особая папка en.: 特別なフォルダー、米国では同等のものはありません
• Литер "К" (動員文書に使用)、en.: タイプ K、米国には同等のものはありません
• 英語: Personal、米国での同等物: PERSONAL

国家機密に該当する情報の機密性は、当該情報が公衆に広まることによって生じるおそれのある損害の重大性に応じて定められます。国家機密に該当しない情報について、機密性のレベルを機密性のレベルとして分類することは認められません。

国家機密として分類されている情報の機密解除（すなわち、その配布に対する制限の解除）の根拠は次のとおりです。

• ロシア連邦の国家機密を構成する情報の公開交換に基づくロシア連邦の国際的義務の遵守。
• 客観的な状況の変化により、国家秘密を構成する情報の更なる保護が不適切となる場合。

国家機密を構成する情報の機密指定期間は 30 年を超えないものとする。例外的な場合には、この期間は国家機密保護に関する省庁間委員会の結論により延長されることがある。

「最高機密」または「特別重要」レベルの情報に接した人物は、憲法上の権利が制限されることがあります。このような制限は、国家機密を構成する情報に関する個人の認識についての結論に基づいて、安全保障機関によって個別にのみ課されることがあります。

2010年1月15日付ロシア連邦大統領令第24-p号 により承認された、国家機密に代わる人物が認められる役職のリスト

1. ロシア首相
2. ロシア連邦検事総長
3. 大統領行政長官
4. ロシア安全保障会議書記
5. 第一副首相
6. 副首相
7. ロシア連邦副首相兼財務大臣
8. ロシア連邦副首相兼参謀総長
9. ロシア連邦第一副検事総長、ロシア連邦検察院捜査委員会委員長
10. 連邦大臣
11. ロシア連邦中央選挙委員会委員長
12. ロシア連邦会計会議所会長
13. ロシア連邦中央銀行総裁
14. ロシア科学アカデミー会長
15. 連邦サービスの長（ディレクター）
16. 連邦機関の長（ディレクター）
17. ロシア連邦の高官（国家権力の最高行政機関の長）
18. ロシア連邦人権委員
19. 連邦法に基づき、指定された活動分野においてロシア連邦政府に代わって活動する権限を有する組織の長

1994年2月11日付ロシア連邦大統領令第73-p号「国家機密に情報を照会する権限を有する公的機関の職員の承認リスト」

1. ロシア連邦原子力大臣
2. ロシア連邦民間防衛・緊急事態・自然災害の影響除去担当大臣
3. ロシア連邦対外経済関係大臣
4. ロシア連邦内務大臣
5. ロシア連邦保健医療産業大臣
6. ロシア連邦外務大臣
7. ロシア連邦科学技術政策大臣
8. ロシア連邦国防大臣
9. ロシア連邦環境天然資源大臣
10. ロシア連邦運輸大臣
11. ロシア連邦通信大臣
12. ロシア連邦農業食糧大臣
13. ロシア連邦燃料エネルギー大臣
14. ロシア連邦運輸大臣
15. ロシア連邦財務大臣
16. ロシア連邦経済大臣
17. ロシア国家委員会委員長
18. ゴスコンプロマ ロシア会長
19. ロシア国家委員会委員長
20. ロシア国家関税委員会委員長
21. ロスコムネドル会長
22. ロスコムレゼルヴァ会長
23. ロスコムドラグメタ会長
24. ロシア連邦大統領直属情報政策委員会委員長
25. ロスコムマシャ会長
26. ロスコムメタルルギア会長
27. ロシア国家標準会長
28. ロスコムヒムネフテプロマ会長
29. 頭部ロスカートグラフィー
30. FGCロシアディレクター
31. ロシアSVRディレクター
32. FAPSI事務局長
33. ロシア連邦税務警察局長
34. RSA事務局長
35. ロシア国家技術委員会委員長
36. 郭頭ロシア
37. ロシア連邦大統領警護局長
38. ロシア銀行総裁
39. ロシア連邦国境軍司令官（1994年6月27日付ロシア連邦大統領命令による？331-p）
40. 水文気象局長（1994年6月27日付ロシア連邦大統領の処分を含む?331-p）
41. ロシア連邦大統領特別プログラム本局長（1994年10月24日ロシア連邦大統領命令による？537-rp）
42. ロシア連邦大統領府長官（1996年6月6日のロシア連邦大統領の処分を含む？290-rp）
43. ロシア連邦建設大臣（1996年6月21日付ロシア連邦大統領令第333-rp号を含む）
44. GKVTP ロシア会長（1996 年 6 月 21 日付ロシア連邦大統領命令 ? 333-rp を含む）

1997 年 5 月 30 日付ロシア連邦大統領令第 226-rp 号により承認された、国家機密情報を照会する権限を付与された公的機関の職員のリスト:

1. ロシア連邦原子力大臣
2. ロシア連邦対外経済関係貿易大臣（1998年7月23日の大統領令によりリストから削除）
3. ロシア連邦内務大臣
4. ロシア連邦民間防衛・緊急事態・自然災害の影響除去担当大臣
5. ロシア連邦保健大臣
6. ロシア連邦土地政策・建設・住宅・公共サービス大臣（1998年7月23日のロシア連邦大統領の処分280-rpを含む、1999年1月23日のロシア連邦大統領の命令12-pを撤回）
7. ロシア連邦外務大臣
8. ロシア連邦科学技術大臣
9. ロシア連邦教育大臣
10. ロシア連邦国防大臣
11. ロシア連邦天然資源大臣
12. ロシア連邦産業貿易大臣（1998年7月23日のロシア連邦大統領の処分を含む？280-rp、1999年1月23日のロシア連邦大統領の命令を撤回？12-p）
13. ロシア連邦運輸大臣
14. ロシア連邦農業食糧大臣
15. ロシア連邦燃料エネルギー大臣
16. ロシア連邦商務大臣（1999年1月23日のロシア連邦大統領の処分を含む？12-p）
17. ロシア連邦運輸大臣
18. ロシア連邦財務大臣
19. ロシア連邦経済大臣
20. ロシア連邦法務大臣（1999年1月23日のロシア連邦大統領の処分を含む？12-p）
21. ロシア国家委員会委員長（1998年7月23日のロシア連邦大統領命令第280条により削除、1999年1月23日のロシア連邦大統領命令第12条により再挿入）
22. ゴスコムレゼルフ会長 ロシア
23. ロシア国家建設委員会委員長（1998年7月23日のロシア連邦大統領命令280-pにより削除、1999年1月23日のロシア連邦大統領命令12-pにより再挿入）
24. ロシア国家委員会委員長
25. ロシア国家委員会委員長
26. ロシア国家標準委員長（1998 年 7 月 23 日付ロシア連邦大統領令 280 ページを削除、1999 年 1 月 23 日付ロシア連邦大統領令 12 ページにより再挿入）
27. ロシア国家関税委員会委員長
28. ロシア連邦国境警備局長
29. ロシア連邦保安庁長官
30. ロシアSVRディレクター
31. ヘッド ロスカルトグラフィー (1998 年 7 月 23 日付ロシア連邦大統領令 280 ページにより削除、1999 年 1 月 23 日付ロシア連邦大統領令 12 ページにより再挿入)
32. ロシア税務警察長官
33. 水文気象局長（1998年7月23日付ロシア連邦大統領令第280項により削除、1999年1月23日付ロシア連邦大統領令第12項により再挿入）
34. ロシア連邦保安庁長官
35. RSA事務局長
36. FAPSI事務局長
37. 大統領行政長官
38. ロシア連邦大統領特別プログラム本局長
39. ロシア国家技術委員会委員長

2000 年 1 月 17 日付ロシア連邦大統領令第 6 号 - 国家機密情報を照会する権限を付与された公的機関の職員の承認リスト:

1. ロシア連邦原子力大臣
2. ロシア連邦内務大臣
3. ロシア連邦民間防衛・緊急事態・自然災害の影響除去担当大臣
4. ロシア連邦保健大臣
5. ロシア連邦外務大臣
6. ロシア連邦科学技術大臣（2000年9月26日のロシア連邦大統領令第419-rp号により削除）
7. ロシア連邦国防大臣
8. ロシア連邦教育大臣
9. ロシア連邦天然資源大臣
10. ロシア連邦産業科学技術大臣（2000年9月26日のロシア連邦大統領の処分を含む？419-rp）
11. ロシア連邦運輸大臣
12. ロシア連邦通信情報化大臣
13. ロシア連邦農業大臣（2000年9月26日付ロシア連邦大統領の処分を含む？419-rp）
14. ロシア連邦農業食糧大臣（2000年9月26日のロシア連邦大統領令により解任？419-rp）
15. ロシア連邦燃料エネルギー大臣（2000 年 9 月 26 日付ロシア連邦大統領令 419-rp により削除）
16. ロシア連邦商務大臣（2000 年 9 月 26 日付ロシア連邦大統領令第 419-rp 号により削除）
17. ロシア連邦運輸大臣
18. ロシア連邦財務大臣
19. ロシア連邦経済大臣（2000年9月26日のロシア連邦大統領令第419-rp号により廃止）
20. ロシア連邦経済発展貿易大臣（2000年9月26日のロシア連邦大統領の処分を含む？419-rp）
21. ロシア連邦エネルギー大臣（2000年9月26日付ロシア連邦大統領令第419-rp号を含む）
22. ロシア連邦法務大臣
23. ロシア国家委員会委員長（2000年9月26日付ロシア連邦大統領命令第419-rp号を破棄）
24. ロシア国家委員会委員長（2000年9月26日付ロシア連邦大統領命令第419-rp号を破棄）
25. ロシア国家標準会長
26. ロシア国家建設委員会委員長
27. ロシア国家関税委員会委員長
28. ロシアSVRディレクター
29. ロシア連邦大統領令（2000年9月26日付ロシア連邦大統領令第419-rp号を含む）
30. 頭部ロスカートグラフィー
31. ハイドロメットの責任者
32. ロシア連邦保安庁長官
33. ロシア連邦税務警察局長（2003年11月25日の大統領令1389号により統治）
34. ロシア連邦保安庁長官
35. ロシア連邦国境警備局長
36. PAB 総局長（2000 年 9 月 26 日よりロシア連邦大統領の命令により就任？ 419-rp）
37. RACE事務局長
38. ロザビアコスモス事務局長
39. 軍需庁長官
40. ロスドストロエニヤ事務局長
41. ロスレゼルヴァ事務局長
42. FAPSI事務局長
43. ヘッドガスプ
44. ロシア国家技術委員会委員長
45. 大統領行政長官
46. ロシア銀行総裁
47. GFSロシアのディレクター（2001年6月19日付ロシア連邦大統領命令325-rpを含む）
48. ロシアのCMTC議長（2002年2月14日のロシア連邦大統領の処分を含む？64-p）
49. ロシア連邦麻薬統制局長官（2003年11月25日の大統領令1389号を含む）

2005年4月16日付ロシア連邦大統領令第151-rp号、公的機関の職員の承認リスト（2008年4月8日付大統領令第460号「政府部門および組織」に基づく）は、以下の情報を国家機密に指定する権限を付与している。

1. 大統領行政長官
2. ロシア連邦政府副首相兼参謀総長（2008年11月1日からのロシア連邦大統領の地位を含む？654-rp）
3. ロシア連邦副首相兼財務大臣（2008年11月1日からのロシア連邦大統領の任命を含む？654-rp）
4. ロシア連邦内務大臣
5. ロシア連邦民間防衛・緊急事態・自然災害の影響除去担当大臣
6. ロシア連邦外務大臣
7. ロシア連邦国防大臣
8. ロシア連邦法務大臣
9. ロシア連邦参謀総長 - ロシア連邦大臣（2008 年 11 月 1 日よりロシア連邦を除外した大統領令 ? 654-rp）
10. ロシア連邦保健社会発展大臣
11. ロシア連邦教育科学大臣
12. ロシア連邦天然資源大臣 ロシア連邦大統領令 2008 年 11 月 1 日付 654-p 号「ロシア連邦天然資源環境大臣」に基づく
13. ロシア連邦産業エネルギー大臣、ロシア連邦大統領令 2008 年 11 月 1 日発効 ? 654-p に基づき、ロシア連邦産業貿易大臣
14. ロシア連邦農業大臣
15. ロシア連邦運輸大臣
16. ロシア連邦情報技術通信大臣、2008年11月1日のロシア連邦大統領令654-pに基づく「ロシア連邦通信大臣」
17. ロシア連邦財務大臣（大統領令により2008年11月1日からロシア連邦は除外された？654-rp）
18. ロシア連邦経済発展貿易大臣は、ロシア連邦大統領令 2008 年 11 月 1 日付 654-p 号に基づき、「経済発展大臣」に就任します。
19. ロシア連邦エネルギー大臣（2008年11月1日からのロシア連邦大統領の任命を含む？654-rp）
20. ロシア連邦地域発展大臣（2008年7月26日のロシア連邦大統領の処分を含む？436-p）
21. ロシア銀行総裁
22. GFSロシアディレクター
23. ロシアSVRディレクター
24. ロシア連邦保安庁長官
25. ロシア連邦麻薬取締局長
26. ロシア連邦保安庁長官
27. ヘッドガスプ
28. 水文気象局長（2008年11月1日付ロシア連邦大統領令第654-rp号により削除）
29. ロスアトムのトップ（2008年11月1日付ロシア連邦大統領令第654-rp号により削除）
30. 代理店の長
31. FSTEKロシア理事
32. ロシア連邦関税局長（2007年10月12日のロシア連邦大統領の処分を含む？570-rp）
33. 国営原子力公社ロスアトムの総裁（2008年4月8日の大統領令第460号を含む）
34. FSVTSロシア局長（2009年2月28日のロシア連邦大統領命令を含む？124-rp）

• N.ストリャロフ、「ロシアにおける国家機密保護組織」（Н. В. Столяров «Организация защиты государственной тайны в России»）
• スパイ行為や国家機密の漏洩に関する刑事事件における公正な裁判の問題、PACE報告書、2007年Посударственной тайны、доклад ПАСЕ、2007)