中納言は、日本の朝廷における第二位の顧問官であった。[ 1 ]この役職は7世紀に遡る。
この役職は701年に皇室の階層から廃止されたが、705年に復活した。この顧問職は8世紀から19世紀の明治時代まで皇室の一部として存続した。 [ 2 ]
これは、初期の封建時代の日本政府、すなわち大執官において、大法官の職となった。
皇室官僚機構において、中納言は大納言(大参事)と少納言(小参事)の中間に位置していた。[ 3 ]皇室の栄誉には、 一時的に「権中納言」を任命することもあった。[ 4 ]
中納言の数は、705年には3人、756年には4人と変動した。1015年には8人、後年には一度に10人いたこともあった。 [ 2 ]
明治以前の時代における朝廷官吏の実質的な権力の行使は徳川幕府の時代に最低点に達したが、それでも律令政府の中核構造は何世紀にもわたって存続した。[ 5 ]
中納言の職務を正しく理解するためには、伝統的な日本の枠組み、すなわち持続可能でありながら柔軟な枠組みの中で、中納言が果たした役割を評価する必要がある。それは官僚ネットワークと役人の階層構造であった。中納言の役割は、大政官において重要な要素であった。大政官の枠組みは、近代における立憲政治の構築において適応性があることが証明された。[ 6 ]
宮廷階層の最高位は一覧にすることができる。[ 7 ] 簡潔なリストは、帝国宮廷構造の複雑さと相互に関連する関係を表面的に垣間見せるものである。
次に上位の役職は以下の通りでした。
大常館内で比較的柔軟な職務を遂行するその他の高位官僚は以下の通りである。
政府の各省庁は、8つの半独立的な官僚組織であった。一覧表だけでは大政館の実際の機能について多くを語ることはできないが、大まかな階層構造は、政府の機能がどのように区分されていたかを示唆している。
左
右
上記の各省庁は恣意的に分類されたものではありません。下記の2名の裁判所職員は、それぞれ以下の責任を負っていました。