少納言は、日本の朝廷における第三位の顧問官であった。[ 1 ]この役職は 7世紀に遡る。この顧問職は8世紀から19世紀の明治時代まで日本の朝廷の一部であり続けた。 [ 2 ] これは初期の封建時代の日本政府、すなわち大将官において大法官職となった。
皇室の官僚機構において、少納言は中納言(中級の参事)と参義(副参事)の間に位置していた。 [ 3 ]
通常、この役職は公下の五位の3人が務めていた。これらの役人は通常の報告書を読み、天皇の旅行の手配を担当していた。[ 2 ]少納言は、主要な役人の記憶を助け、文書に印鑑を押し、大執館内の他の人々に連絡を伝えると言われている。 彼らは武士でもあり文官でもある。[ 4 ]
明治以前の時代における朝廷官吏の実質的な権力の行使は徳川幕府の時代に最低点に達したが、それでも律令政府の中核構造は何世紀にもわたって存続した。[ 5 ]
少納言の職務を正しく理解するためには、耐久性と柔軟性を兼ね備えた伝統的な日本の枠組みにおける少納言の役割を評価する必要がある。それは官僚機構と官僚の階層構造であった。少納言の役割は、大政官において重要な要素であった 。大政官の 枠組みは、近代における立憲政治の構築において適応性があることが証明された。[ 6 ]
宮廷階層の最高位は一覧にすることができる。[ 7 ] 簡潔なリストは、帝国宮廷構造の複雑さと相互に関連する関係を表面的に垣間見せるものである。
次に上位の役職は以下の通りだった。
大常館内で比較的柔軟な職務を遂行するその他の高位官僚は以下の通りである。
政府の各省庁は、8つの半独立的な官僚組織であった。一覧表だけでは大政館の実際の機能について多くを語ることはできないが、大まかな階層構造は、政府の機能がどのように区分されていたかを示唆している。
上記の各省庁は恣意的に分類されたものではありません。下記の2名の裁判所職員は、それぞれ以下の責任を負っていました。