ノルウェー児童福祉サービス （ノルウェー語 ： Barnevernet 児童保護」）は、 ノルウェー における児童福祉を担当する公的機関です。各自治体 にサービス拠点があり、国レベルおよび郡 レベルの様々な政府機関によって支援および監督されています。
児童福祉サービスの法的義務は、「健康と発達に悪影響を及ぼす可能性のある環境で生活する子どもや若者が、適切な時期に適切な支援とケアを受けられるようにすること」です。[ 1 ] [ 2 ]
2026年第2四半期現在、ノルウェー政府は過去9年間で欧州人権裁判所において人権侵害で24件の有罪判決を受けている。 [ 3 ]
組織 ノルウェーの児童福祉サービスは、1992年の児童福祉法[ 4 ] [ 1 ] 。
児童・平等省 （ノルウェー語: Barne- og likestillingsdepartementet 、略称: BLD ）は児童福祉問題に関する主要な管轄権を有し[ 5 ] [ 6 ] 。
ノルウェー の各自治体は児童福祉サービスを設置する義務がある。[ 7 ] [ 7 ]
ノルウェー児童青少年家族局（ノルウェー語: Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet 、略称: Bufdir ）は、児童福祉の「理論的」側面（法律の解釈、研究の委託および普及）を担当する政府機関である。[ 8 ] 児童青少年家族局（ノルウェー語: Barne-, ungdoms- og familieetaten 、略称: Bufetat ）は、児童福祉の「実務的」側面（児童福祉施設の認可と管理、里親家庭の募集と研修）を担当する政府機関である。[ 6 ] さらに、郡レベル では、以下の機関が児童福祉に関与しています。
郡社会福祉委員会（ノルウェー語：Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker ）は、強制措置や保護命令（つまり、親が子供の親権を失う決定）を承認しなければならない裁判所として機能します。同委員会は、省庁や郡知事に対して自治的な立場にあります。[ 9 ] 郡知事は 、郡レベルの政府機関を代表し、市町村や児童福祉施設の活動を監督し、不服申し立てを処理する。[ 10 ]
サポートと支援 児童福祉サービスは、家庭環境に関して特別なニーズがある状況にある子どもとその家族のために措置を実施する責任を負っています。支援は、カウンセリング 、助言サービス、外部支援連絡先、家庭での救済措置、デイケア へのアクセスなどの援助措置として提供される場合があります。[ 11 ]
ノルウェー児童福祉サービスのガイドラインでは、子どもは自分の福祉に関わる決定に参加する権利があり、年齢と成熟度に応じて意見を述べる権利がある。[ 12 ]
職務 家庭環境で実施された措置が子どものニーズを保護するのに十分でない場合、児童福祉サービスは行動を起こすことが義務付けられています。そのような場合、児童福祉サービスは、親と相談の上、子どもを里親委託したり、児童福祉施設に預けたり 、特定 の親子関係の措置を導入したりすることがあります。[ 13 ]
親の同意なしに子供を家庭から引き離すことは、重大なネグレクト、虐待、暴力、人身 売買など の疑い が ある場合の最終手段である。 [ 14 ] [ 15 ] 身体的 または精神的健康 に差し迫った危険がある場合）、市町村の福祉サービスは暫定保護命令を発令する権利（および義務）を有する。[ 16 ] 裁判所 によってのみ覆される可能性がある。[ 17 ]
市の児童福祉サービスは、家庭外で保護されている子供たちとその親の発達を監視する責任を負っている。[ 18 ]
児童福祉サービスの職員は、クライアントの個人情報を大量に扱うため、厳格な守秘 義務を遵守しなければなりません。ただし、児童福祉サービスの業務を遂行するために必要な場合は、他の行政機関に情報を提供する場合があります。[ 19 ]
統計 ノルウェー統計局 が提供した数字によると、2015年末時点でノルウェー児童福祉サービスから措置を受けた子どもは36,800人でした。[ 2 ] [ 2 ]
36,800人の子どものうち60%は家庭内で支援措置を受けていました。16%は親の同意を得て家庭外に置かれながら支援措置を受けていました。残りの24%のケースでは、子どもは保護命令を受けて家庭外に置かれました。[ 2 ] [ 2 ]
対策（支援対策とケア対策の両方）の主な理由は、子育てスキルの不足（29％）、親の精神的問題（17％）、家庭内紛争の激しさ（11％）、親の薬物乱用（8％）であった。[ 2 ]
ノルウェー統計局は移民 ステータス別の数値も発表している。 [ 20 ] 亡命希望者 も含まれる。
ノルウェーの児童福祉サービスとの接触に関する親の経験についてのインタビュー調査では、さまざまな経験が示されましたが、完全に肯定的な経験のみを報告する親の方が、完全に否定的な経験のみを報告する親よりも多かったことが示されました。[ 21 ] [ 22 ]
ノルウェー児童福祉サービスによる里親委託に関する親の経験を調査したある研究では、親が親としての役割におけるアイデンティティの喪失に困難を感じていると報告していることが明らかになった。[ 23 ] [ 24 ]
国内外からの批判 ブルガリアのソフィア で行われたバルネヴェルネットに対する抗議活動 ノルウェーの児童福祉サービスは、主に2つの問題に関して、定期的に世論の批判の対象となっている。一方では、親のネグレクトの事例をあまり発見できず、子どもへの支援が遅すぎる（つまり、行動を起こすためのハードルが高すぎる）と批判されている。他方では、親権をあまりにも簡単に奪い取る（つまり、行動を起こすためのハードルが低すぎる）と批判されている。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
ノルウェーの児童福祉サービスは、ノルウェーに居住するすべての子どもの福祉を、子ども（またはその親）の国籍に関係なく確保する義務を負っています。[ 30 ] ノルウェーの法律は、国連 子どもの権利条約 に従い、子どもを法的権利を有する主体として扱っていますが、一部の文化では、子どもは家族の唯一の責任であると考えられています。そのため、いくつかのケースでは、文化の衝突が児童福祉サービスと移民の親との間の対立を悪化させているようです。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
欧州人権裁判所 （ECtHR）は、2015年12月以降のノルウェーの児童福祉機関の活動に関して、2019年までにノルウェーに対する26件の個別の審理を受理した。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
児童オンブズマンの パベル・アスタホフは 、ノルウェー児童福祉サービスが「人口問題」を解決するためにロシアから子供を誘拐していると主張したが、バレンツ・オブザーバーの編集長トーマス・ニルセンはこれをプロパガンダと誤報だと評し た 。[ 37 ] 1945年から1980年の間に孤児院や里親家庭で生活していた際に、児童福祉によって保護された約4000人が、苦痛や虐待に対する賠償を求めている。このうち2637人が賠償金を受け取り、総額は2億2000万ドル（2010年）に上る。[ 38 ] [ 39 ] ノルウェーで働いていたインド人夫婦から2人の子供を連れ去ったとして、同サービスはインド政府から厳しく批判されている。 [ 40 ] ヨナス・ガール・ストーレ ）がインドからの特使と会談したことに端を発している。 [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] 広く報道された2つの事件では、ポーランドの私立探偵 クシシュトフ・ルトコフスキが、 ノルウェーの里親家庭から子供たち（ロシア生まれの男の子とポーランド人の女の子）を「誘拐」し、実の両親と再会させる手助けをした。[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] 2011年5月、チェコの ミハラク一家の2人の息子は、父親による児童性的虐待 の学校看護師からの通報により、児童福祉サービスによって保護された。この申し立ては夫婦と警察官によって否定された。 [ 48 ] 欧州人権裁判所 を含むさまざまなルートを通じて子供たちの親権を求め続けており、同裁判所では国内救済手段を尽くしていないことを理由に訴えが却下された。[ 49 ] ミロシュ・ゼマン 大統領は、この組織をナチスのレーベンスボルン 計画になぞらえ、この児童組織は若いノルウェー人を育てており、いわゆる「脱国籍化」されていると主張した。[ 50 ] [ 51 ] チェコ共和国議会下院 では、ルボミール・ザオラーレク 外相がオスロにこの件に関する外交文書を送付した。[ 52 ] ジトカ・チャランコヴァ議員、 [ 53 ] ズデホフスキー 欧州議会議員、ペトル・ マッハ 欧州議会 議員 など、他のチェコの政治家数名も子供たちを母親のもとに戻すための活動に参加した。[ 54 ] を明確にする プレスリリースを発表した。 [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] 2020年1月、ホドニーン のチェコ地方裁判所は 、ノルウェーの隠れた場所に監禁され、チェコ国家にとっても彼らに関する情報が秘密にされているにもかかわらず、正式に2人の息子を母親に監護することを約束した。[ 58 ] 2015年11月、ペンテコステ 派のルーマニア人とノルウェー人の夫婦が子供たちに体罰を与えたとして告発され、5人の子供全員が親権から引き離された。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] 2015年10月、ルーマニアのある家族の2人の子供が連れ去られた。娘は遊んでいるところを撮影され、両親に平手打ちされたと訴えた。1年後、ノルド・トロムス地方裁判所は 児童福祉機関に不利な判決を下し、子供たちを家族のもとに戻すことを決定した。[ 63 ] 2016年、ノルウェーのある家族の双子の娘は、母親が11年前に13歳の時に診断されたとされる「原因不明の精神障害」を理由に、出生後まもなく引き離された。家族はノルウェー児童福祉局を訴え、7か月後にようやく実の娘たちの養育権を認められ、娘たちが再び引き離されることを恐れてポーランドに逃亡し、カトヴィツェ 市に定住した。ノルウェー政府からは、自分の子供を誘拐した逃亡犯としてインターポールに指名手配された。 [ 64 ] [ 65 ] 2017年5月、シルイェ・ガルモという名のノルウェー人女性が1歳の娘を連れてポーランドに逃れた。ガルモは、鎮痛剤の過剰使用と慢性疲労という誇張された容疑でノルウェーの社会福祉当局に赤ちゃんを連れ去られることを恐れていたと主張した。ガルモはポーランドで亡命を申請し、後にポーランドのカトリック弁護士協会Ordo Iuris から法的支援を受けた。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] ポーランド領事のスワヴォミル・コワルスキーは、ノルウェー児童福祉サービスの職員に対して脅迫的な行為を行ったとして、ノルウェーから追放された。[ 70 ] [ 71 ] 2021年7月1日、ノルウェーは欧州人権 裁判所でさらに3件の訴訟で有罪判決を受けた。そのうち2件は、子供が里親に預けられている間の面会制限に関するもので、そのうち1件では母親は年に4回しか子供に会うことが許されていなかった。3件目は強制養子縁組 に関するものだった。[ 72 ]
大衆文化において 『ミセス・チャタジー vs ノルウェー』 ヒンディー 語映画です。この映画は、前述のインド人夫婦の実話に基づいており、 2011年に子供たちが児童保護局（Barnevernet）に連れ去られた母親、サガリカ・チャクラボルティの自伝『母の旅』を基にした翻案です。 [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] 、 3 年 にわたる数々の法廷闘争の末に子供たちの親権をどのように取り戻したかが描かれています。
関連法規 Lov av 8.4.1981 nr. 7 om barn og foreldre (barnelova) [子供と親に関する 1981 年 4 月 8 日法律第 7 号 (児童法) ]。Lov av 17.7.1992 nr. 100 om barneverntjenester (barnevernloven) [児童福祉サービスに関する 1992 年 7 月 17 日法律第 100 号 (児童福祉法) ]。Lov av 21.5.1999 nr. 30 om styrking av menneskerettighetenes Stilling i Norsk rett (menneskerettsloven) [ノルウェーの立法における人権の立場の強化に関する 1999 年 5 月 21 日法第 30 号 (人権法) ] (子どもの権利条約をノルウェー 法として宣言)。Lov av 4.9.2015 nr. 85 om gjennomføring av konvensjon 19. 1996 年 10 月 jurisdiksjon、lovvalg、anerkjennelse、fullbyrdelse og samarbeid vedrørende foreldremyndighet ogtilak for beskyttelse av barn (lov om Haagkonvensjonen 1996) [ 9 月 4 日法]管轄権、準拠法、親の責任および児童の保護のための措置に関する承認、施行および協力に関する1996年10月19日の条約 の実施に関する2015年（ハーグ条約法） ]。
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外部リンク ノルウェー児童福祉サービスのホームページ 郡社会福祉委員会のホームページ ノルウェーの子ども向け緊急電話番号116 111 子供の親権を失った親のための家族カウンセリング
