チェハリス川流域洪水管理局

チェハリス川流域洪水管理局は、ワシントン州にあるチェハリス川の流域を監督する州政府のプログラムです。この委員会は洪水管理と川の健全性、および生息地の復元に重点を置いており、特に在来植物、魚類、その他の水生生物に配慮しています。この委員会は、さまざまな非営利団体、地域団体、ネイティブ アメリカンのコミュニティや部族、その他の州政府および連邦政府機関と提携しており、多くの場合、そのプログラムであるチェハリス川流域戦略を通じて提携しています。

2016年に開始されたこの戦略は、生息地の復元、特に水生生態系と在来植物に重点を置いています。当局と戦略を通じて、魚の移動を妨げる人工の障害物の除去、水温を下げながらバイオマスを増やすのに役立つ小川や支流の周囲への樹木や低木の植栽、恒久的な保護のための流域近くの土地の購入など、100を超えるプロジェクトに資金が提供されています。

地元の生態系、特にサケの生息地、回遊ルート、産卵場所を保護することについては幅広い合意が得られているが、21世紀には、チェハリス川流域の洪水を緩和するという継続的な課題を解決するために、さまざまな賛否両論の競合する提案が導入されている。当局の洪水制御イニシアチブの主要な要素は、ワシントン州ペエルにダムを建設することであり、地元の生息地の保護と改善に重点を置いている。この地域の部族社会と市民グループによって提案された競合する提案は、流域の大規模な生物群系の復元や、流域での将来の建設の防止など、氾濫原の自然な修正に依存している。

チェハリス川流域は、3,400平方マイル（8,800 km ²）を超える小川、河川、小川を擁し、サケを中心とした固有の両生類や水生生物、および哺乳類や鳥類の生息地となっており、その一部は絶滅危惧種に指定されています。^[1]この流域は、州内で2番目に大きい流域として認識されており、^[2]州境内では最大の河川システムです。^[3]

チェハリス族や初期の非先住民の入植者による歴史的記録によると、流域の季節的な洪水は正常で周期的であると考えられていた。先住民族は氾濫原に恒久的な構造物を建設または維持せず、1800 年代の最初の入植地は高台に建設された。1870 年代に鉄道が導入され、その後新しい鉄道システムにより木材伐採が増加したため、チェハリス川周辺の森林地帯は裸地となり、洪水は主に深い谷や水路に閉じ込められるようになった。洪水は引き続き発生したが、発生頻度が低かったため、洪水対策は費用がかかりすぎ、不必要であると考えられた。氾濫原の開発は 1900 年代初頭に始まり、20 世紀後半までに洪水はより深刻で頻発するようになった。^[2]

チェハリス川は、水量が少なく、乾燥して温暖な気候のため、20世紀後半から魚の遡上や回遊が減少し、魚の生息地が87%も失われている。ネイティブアメリカンのコミュニティは、漁獲量の減少を報告している。^[4]

2008年までに、チェハリス盆地の洪水制御の研究には1,200万ドルの費用がかかり、ほとんどの報告書や試みは、プロジェクトの資金が洪水制御対策によって得られる節約で相殺されないと判断された費用便益分析のために却下されました。 ^[5] 2009年1月の洪水の後、2011年に追加の報告書が委託され、翌年、クリスティン・グレゴワール知事は、洪水制御対策と水生生態系の回復を研究および推奨するためのチェハリス盆地作業グループの結成を支援しました。^[4]

21世紀に入ると、ルイス郡内の河川システムには米国地質調査所（USGS）が運営する水位計が設置された。水深を追跡するために特に使用され、郡と連携して運営されていた。^[6] 2010年、洪水管理局はチェハリス流域の住民が利用できるオンライン洪水警報システムの導入を実施した。チェハリス流域洪水警報システムとして知られるこのシステムは、既存のセンサーネットワークを拡張し、降雨量や気温に関する情報や追加の水位計を提供している。警報は電子メールで送信され、この地域の13の河川に関する情報を提供している。このシステムは、2023年全米水文警報評議会（NHWC）の運用優秀賞を受賞した。^[7]

チェハリス川流域洪水管理局は2008年に設立され、洪水管理とチェハリス川とその流域の懸念事項を管理しています。^[8]現在はワシントン州環境局チェハリス流域事務所（OCB）によって監督および資金提供されています。^[7] 2016年の立法措置後に発足したOCBは、チェハリスの人々とクイノールト族、およびチェハリス流域内のコミュニティと郡を正式に代表しています。^[2]チェハリス流域作業グループの直接の後継であるOCBは、2017年に正式に設立されました。^{[9] [4]} 2017年現在、委員会には7人の委員がおり、そのうち2人はチェハリス連合部族とクイノールト・インディアン・ネーション^{[アップデート]}によって任命されています。 ^[4]

2016年9月、環境省は「プログラム的環境影響評価書」と呼ばれる包括的な調査を発表し、チェハリス川流域の洪水制御と水生生息地の創出、保護、回復に関する「代替案」と題された4つのオプションを詳述した。報告書は、地元の洪水緩和と生態系保護に関する長年のアイデアと提案に同意していたが、紹介されたオプションは、財政とスケジュールのコスト、資金とコミュニティの意欲にも基づいていた。代替案には、ペエル川のダムと貯水池、堤防と堤防の建設、「非構造的洪水防御」を構築するための土地の購入、または上流域と氾濫原をより自然な状態に戻して、将来の洪水の問題を防ぐ自然プロセスを可能にすることが含まれていた。最も高価なオプションは、100年間にわたって流域の洪水を軽減できない場合、35億ドルの損失につながる可能性があると報告書で指摘されているにもかかわらず、18億ドルにも上る可能性がある。^{[10] [11]}

2024年後半、OCBは州議会に8000万ドルの予算を要求した。これは2027年まで当局と流域戦略に資金を提供し、通過ダムの建設の推進を含むさまざまな継続プロジェクトを「積極的に推進」するのに役立つ。2024年現在^{[アップデート]}、OCB、当局、流域戦略、および関連する参加者は、300エーカー（120ヘクタール）を超える保全を含む140の生態系修復を完了し、200を超える住宅と商業ビルに洪水保護を提供した。^[12]

チェハリス流域戦略は2014年に始まり、チェハリス川流域の郡政府、他のさまざまな地方政府、ワシントン州魚類野生生物局（WDFW）の組織的なパートナーシップです。パートナーシップには、ネイティブアメリカンの部族、環境保護団体、科学者、地元住民との協会も含まれています。CBSの目的は、チェハリス川沿いの計画の組み合わせを提案し、調査して、洪水を緩和し、特に地元のチヌークサーモンの水生生息地を回復することです。^{[13] [4]} CBSは、チェハリス流域事務所（OCB）の管理下にあります。^[1]

当初の提案では、特にチェハリス・セントラリア空港の下流堤防の改良や、チェハリス川流域での100年に一度の洪水による壊滅的な被害を抑えるために計画されているペエルの洪水調節ダムなど、いくつかの洪水制御軽減策が概説されていました。 ^{[14] [15]}追加の推奨事項には、州間高速道路を保護するためのセントラリアとチェハリス間の防潮堤、氾濫原の現在の所有者からの土地の買収、および既存の建物に対するさまざまな形の洪水防御が含まれています。^[4]

水生生息地に関する提案には、魚道の建設、暗渠の交換、その他の魚類の移動障壁の除去、土地買収による生物群系の保護、在来植物の植え替え、流域システムを自然の状態に戻すための人為的な障害物の除去などが含まれます。^[4]

プロジェクトは3つのフェーズに分けて実行される予定です。

戦略の第一段階は2012年に始まり、2020年代初頭に達成が宣言され、合わせて140件の洪水対策および生息地プロジェクトが1億5,200万ドルの費用で完了した。^[16]最初のプロジェクトの1つには、洪水の影響を受けやすい農地に避難路と農場パッド（一種の柵で囲まれた土の囲い）を建設することが含まれていた。 ^[17] 2007年のグレートコースタルゲイルによる洪水のため、特に家畜の将来の農場の損失を軽減するための設計計画が2011年に始まりました。2017年までにルイス郡とグレイ郡に合計23のパッドが86万6,000ドルの費用で建設され、2022年1月の大規模な洪水の後、農場の動物や農機具の損失は記録されませんでした。^[18]

2010年代半ばの初期資金5000万ドルの一部として、グラント郡、ルイス郡、サーストン郡は、魚道整備工事を開始するために600万ドルの支払いを受けた。これには、ルイス郡の60マイル（97 km）を超える水路を開通させた8つの暗渠撤去も含まれている。^[19]

初期段階で特定の都市、町、コミュニティに焦点を当てたプロジェクトには、将来の堤防建設の出発点として使用されることになっていた、効果のない老朽化したポンプに代わるホキアムの新しいポンプ室の建設が含まれます。 ^[20]モンテサーノには丸太ジャッキが設置され、洪水の際にはコミュニティが下水流出で浸水する恐れがあった地元の下水処理場を脅かしていた、移動するワイヌーチー川の川岸を高くするのに役立ちました。この強化により、水生生物の生息地も増加し、処理場の稼働寿命が数十年延びました。 ^{[16] [17]}コスモポリスのミルクリークに新しいダムが建設され、地域の200軒以上の住宅に対する追加の洪水防御を提供します。この構造物には魚道も含まれており、地元の魚種の回遊をすぐに回復させるのに役立ちました。^[21]第二次世界大戦中にチェハリス・セントラリア空港に設置された老朽化して故障したポンプは、2018年に冗長性のあるデュアルポンプ電気システムに交換され、飛行場と地元のショッピング街を保護しました。^[22]

水生生態系の改善や修復は流域で広く行われており、小川、河川、河川の相互接続に焦点を当てたプロジェクトも含まれています。取り組みには、ボイストフォート近くのスティルマンクリーク修復プロジェクトが含まれ、浸食制御、生息地の修復、氾濫原と水路の修復に重点を置いています。^[23]いくつかの事業は、CBSのサブプログラムである水生種修復計画（ASRP）の一部です。作業には、マクリアリーのクロクアルムクリークの支流であるミドルフォークワイルドキャットクリークの魚道修復が含まれます。^{[24]その他のASRP修復プロジェクトには、}エルマとオークビルの魚道、およびルイス郡とチェハリス市内の小川とその流域の生息地の改善が含まれます。^[25]

その後すぐにプログラムの第2段階が実施され、洪水対策のための長期的な解決策と戦略、および将来の課題に対する財政的支援に焦点が当てられました。最終段階は2020年代半ばに開始される予定で、建設、追加資金調達、長期的な構造的政府監督の考案を目標としています。^[26] 2021年の州議会は、さまざまな追加戦略プロジェクトに7,000万ドルの資金を承認しました。^[17]

2020年代初頭には、戦略の第1段階と同様の継続的なプロジェクトが続いた。当局は、チャイナクリークでの魚類の生息地の復元と洪水制御の改善のための継続的な作業に対して、セントラリア市に約230万ドルを交付した。都市建設により、このクリークは洪水の源流となり、ダウンタウンの中心部と周辺の住宅地に影響を与えていた。^[27]サトソップ川は、サトソップとチェハリス川の合流点付近の水路の約5マイル（8.0 km）を改善するために、2023年から300万ドルの資金提供を受けた。計画には、丸太の詰まりによる過剰な浸食の排除、350エーカー（140ヘクタール）の河岸生息地の再導入、サケやその他の水生種の生態系の改善、および地域の洪水懸念の緩和が含まれていた。^[28]

流域戦略の一部は、人工の障壁を取り除き、チェハリス川とその支流付近の森林や林地を復元し、サケ、ニジマス、マスなどの水生種の生息地を促進することです。2023年現在^{[アップデート]}、ASRPが主導するこのプロジェクトは、2005年に開始された進行中のWDFWプログラムと連携しており、チェハリス流域の81の人工障害物を2,760万ドルの費用で除去または再設計しました。^[29]

チェハリス川の主要支流はスクーカムチャック川で、ルイス郡の北中部からセントラリアの合流点まで東西に流れている。スクーカムチャックダムとして知られる高さ190フィート（58メートル）の堤防の後ろには長さ4マイル（6.4キロメートル）の貯水池があり、水位が低いときには下流の洪水防止に多少役立つが、ダムシステムは洪水制御を目的として建設されたものではない。既存のダムと貯水池を洪水緩和のために設計する試みが何度か行われたが、法外な費用、建設時間、費用対効果の低さから、スクーカムチャックの転換はチェハリス・セントラリア地域の洪水制御、およびチェハリス川下流への影響には役立たないと考えられている。^{[30] [31] [32]}

2007年のグレート・コースタル・ゲイルによる洪水の後、市民グループが流域に2つのダムを建設する提案を行った。1つはワシントン州ボイストフォート近郊、もう1つはペ・エルに建設される予定だった。ボイストフォートのダムは実現しなかったが、CBSは引き続きペ・エルのダムを提案しており、大雨や雪解け時に過剰な流出水を一時的に貯水池として利用する計画だ。2020年時点では^{[アップデート]}、このダムは高さ270フィート（82.3メートル）で、商業用木材伐採に使われる森林地帯にある峡谷に建設される予定だった。このプロジェクトが実現すれば、ツインシティーズの100年に一度の洪水の水位が1.5フィート（0.5メートル）以上低下し、大洪水の際に危険にさらされる建物の25％が保護されると推定されている。^[2]

ダムの水は、洪水の脅威が和らいだ後、または流域がさらなる水量に耐えられると判断された後に放流される。計画には魚道の建設も含まれている。^[33]貯水期間中、貯水池に閉じ込められた魚は捕獲され、ダムの反対側に運ばれる。^[3]ダム建設に関する研究では、大規模な洪水が大幅に減少し、インフラやさまざまな人口密集地域が保護されるため、地域に経済的価値をもたらすと判断されている。^[33]

洪水貯留プロジェクトは、水生生物の生息地、チェハリス川の水質の乱れ、レクリエーションやネイティブアメリカンの土地と文化への悪影響など、マイナスのリターンをもたらす可能性が高いことも示されています。^[33] 2017年の環境影響評価に基づくと、ダムの貯水池が満水になると、水は847エーカー（343ヘクタール）を覆い、6.2マイル（10.0 km）に広がります。^{[9] [3]}追加の懸念が提起され、生息地への懸念に焦点を当て、貯水池エリアの樹木の90％の必要な除去や、水温の潜在的な上昇によるサケの生存の問題、産卵場所の喪失、溶存酸素、そして最終的には食物連鎖の劣化などがありました。^{[9] [3]}建設および緩和プロジェクトを含むコスト見積もりは、6億ドル以上と予測されました。^[9]ダムは、カヤックや釣りなどのレクリエーションに使用できなくなることも引き起こします。このダムは、グレイハーバー郡の下流のコミュニティにほとんど利益をもたらさず、チェハリス保留地連合部族の土地への洪水を適度に軽減するだけと予測されている。^[2]

ダム計画はチェハリス川流域洪水管理局によって承認されているが、いくつかの団体によって拒否されている。^[2]キノールト・インディアン・ネイションは、先住民の文化的主食である春と秋のキングサーモンなど、魚類生態系の喪失について懸念を表明した。ネイションは、在来種の魚類の生息地の修復に重点を置いた貯水システムの代替案を提案している。 ^[9]流域内の部族の土地の約75％が氾濫原と見なされているため、チェハリスとキノールトのコミュニティは2009年に洪水計画を作成した。この計画では、洪水を制御するために構造的および工学的システムを避け、むしろ「川を閉じ込めたり流れを変えたりするのではなく、川の動き、洪水、浸食」に焦点を当てた自然の要素と生態系を使用する。2020年に計画の補遺が発表され、氾濫原の私有地と商業用地の買収に重点が置かれるようになった。^[2]

ダムの調査と実施に向けた取り組みは、 2020年7月にジェイ・インスリー州知事の命令により一時停止された。ダムが自然生態系に与える悪影響に対する懸念が高まる中、当局、戦略、関係パートナー、政府機関は、ダムの代替案、具体的には流域の水生生息地を保護する非構造的な自然対策を見つける必要があった。この指令により、グループは2021年の州議会会期に間に合うようにそのような代替案を提案する時間が与えられ、部族コミュニティとのコミュニケーションと参加を改善するよう求められた。^[34]同年、米国陸軍工兵隊（USACE）は独自の環境影響評価書を完成した。チェハリス川流域洪水被害軽減プロジェクトEISとして知られるこの報告書は、流域の洪水制御方法の60以上の代替案を提案し、ダム建設の影響調査も含まれていた。^[35] 2024年8月に発表された再設計された非伝統的なダムの計画には、先住民族の土地への影響を最小限に抑えるためにペエル川に新しい場所を建設することが含まれていました。貯水池は32エーカー（13ヘクタール）縮小され、通過構造は川床と水路の流れをシミュレートするように設計されました。改訂されたダムには、水生生物や植物の生息地の保護、川へのレクリエーションアクセス、ペエル川の水供給の潜在的な混乱など、以前の研究や抗議活動からのさまざまな懸念のために、いくつかの設計変更が組み込まれました。^{[36] [37]}

ワシントン州サーストン郡のブラック川流域で、この地域では絶滅したと考えられていたオレゴンアカガエルが発見された後、非営利団体のキャピトル・ランド・トラストと地主が協力して、ブルームズ・ディッチ支流周辺の60エーカー（24ヘクタール）の土地を購入し、この両生類の生息地を確保した。さらに60エーカー（24ヘクタール）の土地と4,000フィート（1,219.2メートル）以上の溝を取得し、ブルームズ保護区を創設した。チェハリス流域戦略の14のパートナーが協力して、外来植物の駆除、年間を通じて水を溜める池の建設、在来植物の植え付けを行い、同時に魚類やその他の水生動物にとってより健康的な生息地を提供するために河岸の生息地の改善を続けた。 ^[38]

当局と戦略は、チェハリス流域のサケの回復とサケの生息環境の保全に特化した生息地の修復プログラムであるチェハリス流域サケの修復と保全戦略を通じて、チェハリス主導組織と連携して活動している。^{[39] [40]}

• 公式サイト
• USGS チェハリス川流域地図
• チェハリス川流域洪水管理局 - 浸水マップ
• チェハリス盆地戦略 - ウェブサイト
• チェハリス流域戦略 - ワシントン州環境局
• チェハリス主任組織
• チェハリス盆地洪水警報システム (FWS)
• 2010 チェハリス川流域総合洪水災害管理計画
• 2011 チェハリス川流域洪水制御区域地区 - 総合洪水災害管理計画
• 2016 ワシントン州環境局 - チェハリス流域戦略 EIS エグゼクティブ サマリー