国連憲章第15章

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国際連合憲章#第15章 - 事務局

国連憲章第 15 章は、国連事務局について規定しています。この章では、国連事務総長を、経済社会理事会、信託統治理事会、その他の機関の職員を含む組織の最高行政責任者として規定しています。第 15 章は、国際連盟規約第6条に類似しています。   

アメリカ合衆国憲法が米国大統領に米国議会で一般教書演説を行うことを義務付けているのと同様に、国連憲章第98条は事務総長に「国連の活動に関する年次報告書を総会に提出する」ことを義務付けている。  

第99条は事務総長に「国際の平和と安全 の維持を脅かす可能性があると事務総長が判断したあらゆる問題を安全保障理事会に報告する」権限を与えている。 ^[1]この権限が行使されることは稀である。行使された例には次のようなものがある。

• 1960年:コンゴ危機に関してダグ・ハマーショルドが提唱し、2万人の国連平和維持軍が派遣された。^{[2] [3] [4]}
• 1971年：バングラデシュ解放戦争とそのインド亜大陸全体への潜在的拡大を懸念してウ・タントが発動した。 ^{[2] [3] [4]}
• 1979年：イラン革命後のイラン人質事件に関してクルト・ヴァルトハイムが引用した。^{[3] [4]}
• 1989年：レバノン解放戦争（1989-1990年）に関してハビエル・ペレス・デ・クエヤルがこれを引用し、国連の調査団が派遣された。^{[2] [3] [4]}
• 2023年：イスラエルとハマスの戦争中にアントニオ・グテーレス国連事務総長が発動し、ガザにおける「人道的大惨事」を警告し停戦を求めた。^{[1] [3] [4]}

コフィー・アナン氏は、事務総長が行政的役割ではなく政治的役割を担う可能性があるため、第99条の使用には懸念を表明した。^[2]

第 100条は、事務総長と他の職員の独立性と公平性を規定し、「いかなる政府または他のいかなる[外部]当局からも指示を求めたり、受けたりしてはならない」としている。同様に、加盟国は「[職員の]責任の排他的国際的性格を尊重」し、彼らに影響を与えようとしないことを求めている。^[5]

第 101 条は、国連における雇用基準を規定し、「職員の雇用および勤務条件の決定において最も考慮すべきことは、最高水準の効率、能力、誠実性を確保する必要性である。職員を可能な限り広い地理的基盤に基づいて採用することの重要性に十分な配慮が払われるものとする」と述べている。

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