カナダ首相府

首相府（一般に首相官邸またはPMOと呼ばれる。フランス語: Cabinet du Premier ministre、CPM ）は、カナダ首相を補佐する政治スタッフで構成される。オンタリオ州オタワの首相府・枢密院ビル内に位置する。首相府は、政策助言、情報収集、広報、計画立案、戦略策定を行う。カナダ政府の省庁であり、公務員制度の一部である枢密院事務局（PCO）と混同してはならない。PCOは明確に非党派的である。首相府は政策立案を担当するのに対し、枢密院事務局は政策決定の実行を担当する。

首相首席補佐官は、首相府の日常業務を管理します。マーク＝アンドレ・ブランシャールは、 2025年7月7日からマーク・カーニー首相 の首席補佐官を務めています。事務次官は首相府のもう1人の上級職員で、その職務は当時の首相によって異なります。^{[ 2 ]}

正式名称は首相府だが、一般的には首相官邸と呼ばれており、後者の表記は完全に非公式であるものの、英語での略称は常にOPMではなくPMOである。（フランス語では、首相官邸はCabinet du Premier ministreと呼ばれ、 CPMと略されるか、あるいは直訳するとBureau du Premier Ministreとなり、BPMと略されることが多い。）

ダウニング街10番地、ホワイトハウス、リドーホールといった類似の行政機関とは異なり、カナダ首相の公邸であるサセックスドライブ24番地は、首相官邸の代名詞として広く使われることはない。これは、これらの例とは異なり、カナダ首相の公邸には官僚的な機能が一切ないからである。ランジュバン・ブロック（首相官邸および枢密院ビルの旧称）は、首相官邸の所在地であるため、メディアでは時折このように使われていた。しかし、建物名が変更されてからは、メディアは通常、単に「首相官邸の職員」と表現するようになった。^{[ 3 ]}

首相府（PMO）は、約100名の党派的任命者、または連邦政府の専門用語でいうところの免除職員で構成され、民主的な国家政府の長、政党の党首、国会議員として求められる職務の遂行において首相を支援する。その主な役割は、行政上の目的が首相の政治的利益と性質上または状況上重複、交差、または競合する場合、あるいはその遂行が与党の選挙結果に大きく影響する場合に、首相が職務を遂行するのを支援することである。PMO職員は主に以下の職務を遂行する。

• 実質的な（政策立案、立法戦略、閣議議題の調整など）
• マーケティングおよびコミュニケーション（スピーチライティング、広報）
• 情報活動（世論調査、公職任命審査）
• 関係構築（利害関係者との連携、地域社会への働きかけ、党員集会の運営）
• 事務（スケジュール管理、通信業務）
• 運営面（ツアーのロジスティクス、セキュリティ調整、プロトコル）

首相府（PMO）の最も重要な役割の一つは、公職任命です。PMOは、首相または内閣の助言に基づき、君主または総督の名において正式に行われる枢密院令による任命に最も目に見える形で直接関与していますが、その公職任命部門は、枢密院事務局の支援を受けながら、その他多くの政府または準政府機関の役職の採用、審査、任命プロセスにも関与しています。その関与度、統制力、そして影響力や権限の程度は、様々な要因によって異なります。

首相府の職員報酬と運営費は、政府間の調整と連邦内閣への支援および非党派的な助言を提供する責任を負うキャリア公務員で構成される連邦省庁である枢密院事務局（PCO）の見積もりの​​一部として発生しており、 ^{[ 4 ]}両オフィスは国会議事堂に面した首相府および枢密院ビル（旧ランジュバン・ブロック）に併設されている。

PMOの職員はPCOの職員と幅広く連携しており、両部署は機能的に相互依存の関係にあるものの、PMOはPCOの部門長である枢密院事務局長（連邦公務員全体の長でもある）の管理権限に服さない独立した組織である。当時枢密院事務局長であったゴードン・ロバートソンによる1971年の以下の言葉は、両部署の区別と、両者の関係を適切に維持することの重要性を強調するために、学術的な議論でしばしば引用されている。

「首相官邸は党派的で政治的志向が強いが、業務上は機密性が高い。枢密院事務局は非党派的で業務上は機密性が高いが、政治的には機密性が高い。各事務局で知られている情報は、業務に関連性がある場合や必要な場合は、自由にオープンに提供されるが、それぞれが全く異なる視点と役割で行動している。」^{[ 5 ]}

ジャン・クレティエンが首相に就任した後も、首相府は政府の中核機関であり続けた。クレティエンは首相府に大きく依存しており、特に1993年から2001年まで首相府を運営した首席補佐官のジャン・ペルティエ、1998年から2001年まで任命局長、2001年から2003年まで首席補佐官を務めたパーシー・ダウン、そしてクレティエンと様々な省庁で長年共に働いてきた上級顧問のエディ・ゴールデンバーグに頼っていた。クレティエンの後継者であるポール・マーティンは、首相府の構造をアメリカ合衆国大統領府の構造により近いものに変更した。例えば、広報や政策などの分野を担当する副首席補佐官を導入し、以前は特別補佐官として知られていた他の大臣の事務所の局長職を再確立した。そして、ピエール・トルドーによって創設された首席秘書官の職を復活させた。さらにマーティンは、首相官邸職員の給与を大幅に引き上げた。

このモデルは、スポンサーシップスキャンダルに関するジョン・ゴメリーの調査後の勧告にもかかわらず、マーティンの後継者であるスティーブン・ハーパーによってほぼ維持された。^ゴメリーは^、首相官邸の権限を縮小すべきだと結論付け、「最も厄介な^事実は、この異常事態がそもそも首相官邸で発生し、内部監査報告、調査、警告、および問題となっている実際の契約に関与した公務員からの苦情にもかかわらず、これほど長い間放置されてきたことである」と述べている。^{[ 6 ]}

• JE ホッジッツ「首相官邸カナダ百科事典」
• マクメネミー、ジョン。「首相官邸」。『カナダ政治の言語』 。
• エディ・ゴールデンバーグ著『The Way It Works』 40～45ページ。

• 首相官邸
• 首相官邸のYouTubeチャンネル