キャンパス責任と安全法

キャンパス責任および安全法（CASA）は、大学キャンパスでの性的暴力を減らすことを目的として、第114回米国議会に提出された法案である。^{[1] [2] [3]} 2014年に初めて提出され、2015年2月にミズーリ州のクレア・マッカスキル上院議員と超党派の9人の共同提案者によって改訂された法案が提出された。最終的に43人の共同提案者が署名した。この法案は会期末に委員会で廃案となり、両院とも本会議での投票には至らなかった。

この法案の支持者は、高等教育機関と地方警察の間の透明性と協力を高めることで、性的暴行の捜査プロセスを改革し、被害者を保護し、犯罪者の起訴を達成するのに役立つと信じている。 [ ^{4] [5]}国立性的暴力リソースセンターの推定によると、大学で性的暴行を生き延びる男性の数は約16人に1人、女性の場合は5人に1人である。^[6]

CASAには、大学にキャンパス内の犯罪に関する統計の公表を義務付ける法律であるクレリー法のいくつかの修正が含まれています。CASA の下では、学校はこれらの統計をウェブサイトで公表することが義務付けられます。性的暴行事件の判決に関するデータ、デート Dv、ドメスティック バイオレンス、ストーカー行為に関するデータなど、追加の統計も義務付けられます。また、学校の性的暴行ポリシーの策定に被害者支援団体を含めることも義務付けています。教育省は、性的暴力やセクハラに関する学生の経験に関する極秘の調査を作成し、国内のすべての高等教育機関で実施します。調査結果を記載した年次報告書は、教育省のウェブサイトで公開されます。クレリー法の要件を満たさなかった学校は、インフレ調整後の最高 15 万ドルの罰金の対象となります。

CASA は、すべての学校 (大学および短大) に、性的暴行の被害者であると主張する学生を支援する秘密アドバイザーを任命することを義務付けます。これらのアドバイザーは、申し立てられた犯罪に関する事実を収集する目的で、学生と法医学的インタビューを行うための訓練を受けます。また、次のステップの選択肢について学生にアドバイスし、学生が警察に事件を報告することを選択した場合は、地元の法執行機関との連絡役を務めます。彼らは、学生のために、住居や授業スケジュールの変更など、宿泊施設を手配することができます。秘密アドバイザーは、学校の他の職員や法執行機関に報告する義務はありません。

CASA は、学校に対し、性的暴力事件の取り扱いに関する手順について地元の法執行機関と覚書を結ぶことを義務付ける。学校は、被害者とされる人物が希望した場合にのみ、性的暴力の報告を警察に提出する。この法案により、学校は性的暴行を匿名で報告するシステムを導入できるようになる。学校は、暴行被害者のためのコミュニティ リソースに関する情報を Web サイトで公開することが義務付けられる。性的暴行を報告した学生には、報告の結果明らかになる可能性のある未成年飲酒などのその他の不正行為に対する恩赦が与えられる。学校は、スポーツ選手や特定の分野を専攻する学生など、特定のクラスの学生に特別な扱いをすることなく、性的暴力に対する統一的な懲戒手続きを確立することが義務付けられる。

タイトル IX に基づく性的嫌がらせや性的暴行の苦情は、教育省のウェブサイトで公開されます。教育省と司法省には、タイトル IX を施行する目的で召喚状を発行する権限が与えられます。CASA に違反していることが判明した学校には、年間運営予算の最大 1% の罰金が科せられます。

全米の大学キャンパスで蔓延する性的暴行の問題と、大学当局が被害者を保護できず、この問題に関する正確なデータも提供できないという問題は、20世紀後半からメディアで取り上げられてきた。2013年、ノースカロライナ大学で暴行の被害者となったアニー・E・クラークさんとアンドレア・ピノさんは、タイトルIX条項に基づき、米国教育省にノースカロライナ大学を告訴した。彼女たちは、大学が被害者とされる彼女たちに適切に対応しなかったことが、敵対的な学術環境を助長し法律に違反したと主張した。この若い女性たちは、この問題の調査や他の暴行被害者の支援に取り組む中で、タイトルIX苦情申立モデルを開発し、全国の他の大学の学生の被害と共有した。2015年現在、合計169の大学がそのようなタイトルIXの申し立てにより教育省の調査を受けていた。^{[4]これらの問題は、大学キャンパスでの性的暴行と被害者とされる人々の扱いを扱ったドキュメンタリー}『ザ・ハンティング・グラウンド』 （2015年）で取り上げられました。被害者たちは、問題の規模について国民や政治家を啓蒙し、法律やその他の改善を求めるために組織化を続けています。 ^{[アップデート]}

この法案は2015年2月にミズーリ州のクレア・マッカスキル上院議員と超党派の9人の共同提案者によって議会に提出され、7月に公聴会が開催された。^[7] 2016年1月、共同提案者のニューヨーク州のキルステン・ギリブランド上院議員は、彼女とマッカスキル上院議員が法案を高等教育法の再承認に添付するよう取り組むと述べた。^[8]

この法案は、性的暴行の被害者の支援を求めるさまざまな団体から支持されている。大学キャンパスにおけるこの問題は、20世紀後半から全国メディアで報道されてきた。

この法案に対して、いくつかの団体は複雑な反応を示している。独立女性フォーラムは、告発があった場合に大学当局が地元警察を関与させることを義務付けたことを賞賛する一方で（警察が事件の報告や捜査を抑制する理由が減る）、容疑者に対する適正手続きの保護が不十分であることに関連する問題については批判的である。^[9]

この法案は、さまざまな保守派から批判されている。ラスベガス・レビュー・ジャーナル紙の論説では、この法案は告発された学生の適正手続きの権利を保護しておらず、告発を裏付ける証拠がほとんどない、あるいは全くない場合でも、罰金を科されるリスクを避けるために、学校に告発された学生を退学させる動機を与えている、と述べている。^{[10] [11]}競争企業研究所のハンス・バーダー氏は、この法案は罰金を徴収する機関が罰金を受け取るのを許可することで利益相反を生じさせ、教育省公民権局が学校をCASA違反で告発し、その結果生じる罰金から利益を得る動機を生み出している、と述べている。^{[12] [13]}

• ハンティング・グラウンド、 2015年のドキュメンタリー映画。大学キャンパスでの性的暴行と被害者保護における大学の失敗について描いた作品。
• キャンパスでの性的暴行
• 警告義務
• 性的暴行被害者の暴行後の治療
• 性的暴力および不正行為に関する政策法（ブリティッシュコロンビア州）