カリフォルニア州再販ロイヤルティ法

1977年1月1日に発効したカリフォルニア州再販ロイヤルティ法（民法第986条）は、取引がカリフォルニア州で行われるか、売り手が同州に拠点を置いている場合、芸術家が作品を再販した際にロイヤルティを受け取る権利を与えている 。これは米国で施行された唯一の同種の法律だった。2018年7月6日、米国第9巡回控訴裁判所は、カリフォルニア州再販ロイヤルティ法は1976年著作権法によって優先されるとの判決を下した。^[1]現在、1977年1月1日から著作権法が発効した1978年1月1日までに再販された作品のみがロイヤルティ支払いの対象となる。

• 販売時点でアーティストは米国市民であるか、少なくとも 2 年間カリフォルニア州に居住しています。
• 売り手はカリフォルニア州に居住しているか、または売買がカリフォルニア州で行われます。
• 作品はオリジナルの絵画、デッサン、彫刻、またはガラスで作られたオリジナルの芸術作品です。
• 売り手は、その作品を支払った金額よりも高い金額で販売します。
• 作品は総額 1,000 ドル以上で販売されるか、1 点以上の美術作品、または現金、その他の財産、および公正市場価値が 1,000 ドル以上の 1 点以上の美術作品の組み合わせと交換されます。
• 作品はアーティストの生存中またはアーティストの死後20年以内に販売されます。^[2]

この法律は次の場合には適用されません。

• この販売は作品の最初の販売であり、最初の販売時点での作品の法的所有権はアーティストに帰属します。
• 美術品の再販は、アーティストが美術商に最初に販売してから 10 年以内に美術商が購入者に行うもので、その間のすべての販売は美術商間で行われることが条件となります。
• この売却は、不動産に恒久的に取り付けられたステンドグラスの芸術作品で構成されており、それが取り付けられた不動産の売却の一部として売却されました。^[2]

作品の販売が上記の条件を満たしている場合、売り手はアーティストに再販売価格の 5% を支払わなければなりません。アーティストが亡くなっている場合、支払いはアーティストの遺産または相続人に渡されます。販売後 90 日以内にアーティストを見つけるのは売り手の義務です。アーティストまたは相続人が見つからない場合、売り手はカリフォルニア芸術評議会に支払いを行い、評議会はアーティストのために最大 7 年間、徴収された支払いを保管します。評議会が特定のアーティストを見つけられない場合、またはアーティストがその期間内に徴収された著作権料を請求しなかった場合、徴収された資金はサクラメント市の公共の場所における芸術プログラム^[3]に分配されます。^[4]

アーティストがロイヤルティを受け取る権利は完全に放棄することはできず、法律で義務付けられている再販価格の5％を超えるロイヤルティの支払いを規定する書面による契約によってのみ変更することができます。^[4]

カリフォルニア州の再販ロイヤリティ法は1976年に法制化されました。再販権は1920年に初めて制定されたフランスの法律「追認権」に由来しており、フランスの芸術家に作品の再販からロイヤリティを受け取る権利を与えていました。 ^[5]追認権は、芸術家が作品に対して一定の道徳的権利（作品と結び付けられる不可侵の権利など）を有するという考えと、芸術家が最初の販売で交渉力が低い場合や最初の販売後に作品の価値が大幅に上昇した場合に、芸術家が作品の価値を最大限に享受できないことが多いという経済的な懸念の両方を反映しています。^[6] 2012年現在、世界中の60か国以上が何らかの形で再販権を認めています。^[7]

1886年の文学的及び美術的著作物の保護に関するベルヌ条約は、 1948年の改正で第14条の3に追随権条項^[8]を盛り込んだ。この条項は、署名国間での追随権の一般的な承認を規定しているが、そのような承認によって提供される保護は、「著作者が属する国の法律で認められている場合に限り、かつ、この保護が主張される国で認められる範囲内で、連合国で主張できる」という規定も含まれている^{[8] 。}

現在、カリフォルニア州は再販権を認めている唯一の州である。著作権局は、再販権の性質と連邦レベルの追及権の採用の可能性を評価する調査を実施し、 ^{[9] 1992年に公表した。著作権局は報告書の中で、連邦レベルで}追及権を採用するのに十分な経済的または著作権政策的正当性がないという結論を下した。報告書は、EUが追及権法を調和させ、再販権をすべての加盟国に拡大した場合、議会はその時点で再販権の問題を再検討する可能性があると示唆した。^[10]

2011年12月、上院（S.2000）^[11]と下院（HR 3688）^[12]の両院で、全国的な再販使用料権を規定する法案が提案された。2011年視覚芸術家平等法（EVAA）は、特定の美術作品の販売価格が1万ドルを超える場合、その販売から7％の使用料を徴収することを規定する。この支払いの半分は芸術家または著作権継承者に支払われ、残りの半分は米国の非営利美術館を支援するためのエスクロー口座に充てられる。^[7]両方の法案は現在^{[いつ? ]}委員会で審議中である。法案の検討と併せて、2012年9月、議会は調査通知^[13]を公表し、連邦の再販使用料権の可能性に関する事実および政策上の事項について一般からの意見を求めた。

2011年10月、一群のアーティストとその相続人が、オークションハウスのクリスティーズとサザビーズ、オークションサイトのeBayに対し、再販法に基づくロイヤリティの支払いをブローカーが怠ったとして集団訴訟を起こしたことにより、再販ロイヤリティ法は法的に精査されることになった。^[14] 2012年5月17日の判決^[15]で、カリフォルニア州中央地区連邦地方裁判所のジャクリーン・H・グエン判事は、再販ロイヤリティ法が米国憲法の通商条項に違反しており、したがって法律として無効であるという理由で訴訟を却下した（グラハム財団他対サザビーズ社）。^[16]

最高裁判所は、通商条項は、議会に州間の通商を規制する権限を積極的に付与するだけでなく、否定的な含意によって、州が州間の通商の流れを不当に差別したり、負担をかけたりすることを禁止していると解釈している。^[16]州の規制は、「州の境界外で行われる通商を直接管理する」場合、通商条項に違反する。^[16]

グエン判事は、この法律が、販売、購入者、またはアーティストの所在地にかかわらず、売り手がカリフォルニア在住の取引を規制している場合、再販ロイヤリティ法は「カリフォルニア外で完全に行われる美術品の適用可能な販売を明示的に規制している」と判断した。^[16]裁判所は、カリフォルニア在住者がニューヨークのアーティストの絵画をニューヨークのサザビーズに売りに出し、その後のオークションでその絵画をニューヨーク在住者が購入した例を挙げた。^[16]この場合、カリフォルニア法は、ニューヨークの会社に販売価格からロイヤリティの金額を差し引いて、ニューヨークでアーティストを見つけて支払うか、アーティストがいない場合にはカリフォルニア芸術評議会に支払いを送金することを義務付けている。さらに、この法律は、オークションハウスが適用されるロイヤリティを徴収してアーティストに送金しなかった場合、ニューヨークのアーティストがカリフォルニア法に基づいてニューヨークのサザビーズを訴えることを認めている。^[16]

2015年、第9巡回控訴裁判所の11人の裁判官からなる大法廷は、カリフォルニア州居住者による州外販売にこの法律を適用することは違憲であるとの判決を支持した。^{[17] [18]}裁判所は、この法律から「販売者がカリフォルニア州に居住しているか」という条項を削除し、カリフォルニア州内で行われた販売にこの法律を適用できるかどうかについては判断を控えた。^{[17] [18]} 2016年、米国最高裁判所は上告を却下し、第9巡回控訴裁判所の判決を維持した。^{[19] [20]}

2016年4月、別の連邦判事マイケル・W・フィッツジェラルドは、この法律全体が1976年著作権法第301条によって先取りされていると判断した。^{[21] [22]}この判決は第9巡回区控訴裁判所に上訴され、最初の弁論書は2017年3月9日に提出された。 ^[23]口頭弁論は2018年4月10日に行われた。^[24] 2018年7月6日、第9巡回区控訴裁判所はカリフォルニア州再販著作権料法を無効とした。^{[1] [25]}現在、著作権法が発効した1977年1月1日から1978年1月1日までの間に再販された作品のみが著作権料の支払い対象となる。裁判所は、1978年1月1日以降に行われた著作権料請求は、アーティストの再販著作権料の権利を認めていない著作権法によって「明示的に先取りされている」と判決を下した。^[26]

• カリフォルニア芸術評議会
• 通商条項
• 追及権
• 初回販売原則
• 再販権指令、欧州連合における同様の主題を扱う指令

• カリフォルニア芸術評議会におけるカリフォルニア再販ロイヤルティ法
• 「The Droite de Suite: アメリカの美術家が再販ロイヤリティの権利を持つべき理由」ロヨラ・オブ・ロサンゼルス・エンターテイメント・ロー・レビュー。1995 年 3 月 1 日。第 15 巻、10 ページ。
• 「延期された権利：ビジュアルアーティストの再販ロイヤリティ」Law Student Connection、2012 年 2 月 17 日。