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CUプロジェクト論争[1]は、1970年代後半にミネソタ州中西部の何百もの農家の土地に建設された高圧直流 送電線の提案に対する長年の抗議活動でした。電力協同組合である協同組合電力協会（CPA）とユナイテッド電力協会（UPA）は、発電所と炭鉱の建設も含まれるより大規模なプロジェクトの一部である送電線の建設を提案しました。
送電線への反対運動は1974年に始まり、ミネソタ州の複数の郡の政党、教会、市民団体、企業が関与した。[2] [3]農民は、自分たちの土地に送電線を建設することで農業が困難になり、土地の価値が下がり、健康に悪影響が出るのではないかと懸念していた。[4] [5] [6]送電線はノースダコタ州で33回、ミネソタ州で48回の会議と2年間の公聴会で検討されたが、当時、ミネソタ州の歴史上、これほど長期にわたる検討プロセスを経た送電線は他になかった。[7] [8]州議会の複数の候補者が、送電線問題を政策の一部として挙げた。[2]
農民はトラクター、肥料散布機、アンモニア散布機を使い、直接行動や市民的不服従で送電線の建設を阻止しようとした。送電線の建設を阻止するため、ミネソタ州ハイウェイパトロールのほぼ半数にあたる200人以上の州警察官が派遣され、送電線の抗議活動は全国的な注目を集めた。[9] 2年間で、自らを「ボルトゾウムシ」と呼ぶ送電線反対派のグループは、14本の送電塔を倒し、約1万個の電気絶縁体を撃ち抜いた。[10]
背景
電力協同組合の成長
CU 電力線プロジェクトは、ミネソタ州エディナの協同組合電力協会(CPA)とミネソタ州エルクリバーのユナイテッド電力協会(UPA) によって開始されました。CPA と UPA は、合計 34 の小売電気協同組合からなるミネソタ州の電力発電および送電協会でした。[11] [12]小売電気協同組合は、1935 年の農村電化局(REA)の設立と1936 年の農村電化法の制定に続いて発展しました。 [13] REA は、米国の農村部での電力アクセスの拡大に携わるグループに融資を分配し始めました。小売電気協同組合は、REA の分配融資を受ける資格を得るために結成されました。[13]協同組合は、民間の公益事業体または連邦政府機関から電力を購入するために連合体を形成することが多かったです。時には、これらの協同組合協会が独自の発電所を建設することもありました。[14]
CUプロジェクトの動機
UPA と CPA が CU プロジェクトに着手したのにはいくつかの要因があった。UPA と CPA は伝統的に、ノースダコタ州ミズーリ川にある開拓局の ギャリソン ダムからほとんどの電力を購入していた。 [15] UPA と CPA は長期契約義務を回避するために電力購入を削減したいと考えていた。彼らは「エネルギー供給とコストに対する管理」を強化したいと考えていた。[15] UPA と CPA は、小売協同組合のメンバーの電力需要を満たすことができないと予測していた。1970 年代の石油危機の結果、石油価格は 1973 年から 1978 年にかけて 2 倍以上に上昇した。UPA と CPA は、消費者が石油価格の高騰を避けるために電力を電源として利用するだろうと考えていた。[16] UPA と CPA によって供給される電力の需要はすでに増加しており、UPA と CPA はこの成長が同じ割合で続くと予測していた。[17] 1972年に行われたCUプロジェクトの実現可能性調査では、UPAとCPAは「1978年までに665メガワットの発電不足が予測される」と予測されていた。[18]また、UPAとCPAは、CUプロジェクトが中西部7州に電力を供給する28の電力会社からなる協会であるMid -continent Area Power Pool （MAPP）との契約を満たすことを必要としていた。 [12] [19] MAPPに加盟するために、UPAとCPAは「電力プール」を義務付ける、つまりMAPPの他の会員に販売するために15％の余剰電力を維持する契約に署名する必要があった。[12] [20]
CU プロジェクトと REA
1972年、UPAとCPAはREAに新しい発電所を建設する可能性について打診した。[3] REAは、モンタナ州の石炭を鉄道で輸送するミネソタ州の発電所よりも、ノースダコタ州の褐炭発電所を好んだ。[3] REAはノースダコタ州の他の褐炭発電所に融資しており、そのうち3つは1970年代初頭に国内で最も経済的な発電所10社に入っていた。[3] REAは低金利ローンで建設資金を調達することに同意した。[21]建設当時、CUプロジェクトはREA史上最大かつ最も高額な単一プロジェクトだった。[5] [21]このプロジェクトが発表された当時、米国にはこれに匹敵する高圧送電線はオレゴン州からロサンゼルスまで走るボンネビル電力局のパシフィックインタータイしかなかった。 [21] [22]
CUプロジェクト
コンポーネント
CUプロジェクトは、ファルカーク鉱山、コールクリーク発電所、CU送電線の3つの部分で構成されています。[23]ノースアメリカンコールコーポレーションの子会社が、ノースダコタ州の25平方マイルを超える面積を誇り、史上最大級のドラッグライン掘削機を2台使用する褐炭露天掘りのファルカーク鉱山を運営してい ます。[23]ドラッグラインで掘り出された褐炭は、ベルトコンベアでノースダコタ州最大の褐炭火力発電所であるコールクリーク発電所に運ばれます。[23]コールクリーク発電所は交流電流を生成し、変換ステーションで直流電流に変換されます。[23]この直流電流は、ノースダコタ州のコールクリーク発電所から440マイル（710 km）離れたミネソタ州バッファロー近郊の発電所に送電され、そこで再び交流電流に変換されます。この送電線はミネソタ州西部と中部の9つの郡を横断しており、476人の土地所有者の土地に1/4マイル間隔で合計659基の送電塔が設置されている。[7]
CUプロジェクトに対する反論
CU プロジェクトの最初の反対者は、送電線が自分たちの土地に敷設されることを知った農民たちでした。農民たちは送電線ルートの当初の構想に憤慨していました。1973 年に UPA と CPA は、ノースダコタ州とミネソタ州の間の土地の価値を評価するために番号付けシステムを使用するコンサルティング会社を雇いました。彼らは空港、高速道路、野生生物保護区に高い番号 (より価値が高い) を割り当てましたが、農地にはゼロを割り当てました。[24]送電線は農場を斜めに横切るため、農民たちは灌漑や空中散布、播種が妨げられ、将来の土地利用が制限され、土地の価値が下がると考えました。[5] [6]農民たちは、自分たちの生活様式が「主に都市部の人口密集地に」電力を供給するために乱されていると考えました。[25] UPAとCPAの顧客は、REAと他の債権者がUPAとCPAにプロジェクトの資金として貸し付けたローンを返済するために電気料金が値上げされるという事実を快く思っていなかった。[26]反対派は、CPAとUPAの「需要予測は利己的かもしれない」と考え、電力線の建設に代わる節電などの代替案が真剣に検討されていないと考えた。[27] [28]農家は、直流電流が家畜や人間に与える影響が十分に調査されていないことを懸念した。[4]
注目すべき抗議活動
CU プロジェクト論争のタイムライン
- 1972年：UPAとCPAはREAに新しい発電所の建設を打診した[3]
- 1973年：ミネソタ州議会が環境政策法を可決[29]
- 1973年：UPAはルートの提案と環境への影響を評価するためにコンサルティング会社を雇った[22]
- 1974年：ミネソタ州議会が発電所立地法を可決[29]
- 1974年2月：REAはCUプロジェクトのためにCPAとUPAに条件付き融資を行った[30]
- 1974年7月10日：グラント郡におけるCUプロジェクトに関する公聴会[31]
- 1974年7月18日：グラント郡の農民がNo Powerline（NPL）を結成[32]
- 1974年8月5日：グラント郡委員会はCUプロジェクト活動の90日間の停止に同意した[33]
- 1974年8月：ファルカーク鉱業会社（ノースアメリカン石炭会社の子会社）がCUプロジェクトに石炭を供給する目的で設立された[23]
- 1974年：フォルカークと協同組合が石炭協定に署名[23]
- 1974年11月21日：グラント郡委員会は高電圧送電線の特別使用許可を必要とする条例を可決した[33]
- 1975年2月：ポープ郡の農民がタワーズ・アウト・オブ・ポープ協会（TOOPA）を結成
- 1975年2月26日：グラント郡計画委員会は、郡委員会にCUプロジェクトの許可を制限付きで承認するよう勧告することを決議した[33]
- 1975年2月27日：スターンズ郡とグラント郡の農民がキープタワーズアウト（KTO）を結成[34]
- 1975年3月21日: グラント郡、スターンズ郡、ポープ郡の農民が農村環境のための郡連合 (CURE) を結成
- 1975年4月8日：ミネソタ州環境品質評議会（EQC）が発電所立地法の規定に基づき送電線の立地の責任を引き受けた[35]
- 1975年12月8日：エネルギー庁はUPAとCPAに必要証明書を発行するか拒否するかを決定するための公聴会を開始した[37]
- 1976年6月3日：EQCはUPAとCPAに建設許可を発行した[38]
- 1976年8月11日：スターンズ郡の地方裁判所判事は、スターンズ郡の線路での作業を禁止する命令を出した[39]
- 1976年10月4日：ミーカー郡の地方裁判所判事は、ミーカー郡での測量を禁止する差し止め命令を出した[40]
- 1977年1月12日：電力線問題に関する立法府指導者の特別合同委員会での公聴会[41]
- 1977年11月16日：500人の農民が州議会議事堂で集会を開催[42]
- 1978年1月6日：ペルピッチ知事が州警察の動員を発表[43]
- 1978年3月5日：8000人以上の農民がローリーからグレンウッドまで行進した[44] [45]
- 1978年8月2日：最初の送電塔破壊事件[46]
- 1978年9月27日：1685本の送電塔のうち最後の1本が建造された[47]
- 1979年8月1日：CU送電線が正式に商用運転を開始[48]
- 1980年9月9日：CPAとUPAはREAに送電線の所有権を引き継ぐよう要請した[49]
EQCがCPAとUPAに建設許可を発行する決定を下し、数年にわたる法廷闘争と公聴会が行われた結果、農民たちは「もはやシステム内で働く気はなかった」。[50] 1976年6月8日、農民がトラクターで測量用三脚を破壊し、測量チームのピックアップトラックに衝突した。[51]これは送電線に対する最初の違法な抗議行為であった。
6月8日の事件の後、農民たちは測量活動についてCBラジオで互いに知らせ合い、集団で集まって測量士の作業を妨害した。 [52]抗議活動が勢いを増すにつれ、地元のラジオ局は抗議者がいつどこに集まるかを報道した。[53]ローリー市庁舎は、周辺郡からやって来た抗議者たちが毎朝集まって計画を立てる本部となった。[54] [55]調査隊には警察官が同行するようになった。
農民たちは、自分たちの土地での測量を妨害するためにさまざまな戦術を使った。彼らは測量士の視界を遮るために柱に看板を立てた。[56]抗議者が測量士の視界を遮ったために連行されると、別の抗議者が最初の抗議者の代わりになった。[57]農民たちはチェーンソーを走らせて、測量士が聞き取りにくくし、意思疎通を困難にした。ある例では、農民たちは町の委員会から、測量現場に通じる道路を修理する許可を得た。測量隊が到着したとき、農民たちは道路にバリケードを設置し、道路に穴を掘っている最中だった。[53]農民たちはトラクターを使って、コンクリートが流し込まれないように塔の土台の穴の周りに岩を積み上げた。ある農民は、セメントミキサーを妨害するために、キーをイグニッションに取り付けたままトラックを駐車した。別の農民は、「公共事業隊の風上に車を走らせ、肥料散布機のスイッチを入れた」。測量杭は一夜にして消えた。[58]
州警察の動員
1978年1月4日、100人の農民が3か所の異なる場所から送電線作業員を追いかけ、州警察と「乱闘」した。[59]抗議者たちは、警察の目の前で鉄塔の一部を解体した。[60]翌金曜日、パーピッチ知事は、当時ミネソタ州史上最大の州警察の動員を命じた。[60]国内外の報道記者が抗議活動を取材するためにローリーに到着し始めた。[8] [43] 1月9日、200人の抗議者が調査現場を行進し、各警官にプラスチックのカーネーションを手渡した。抗議者たちは警官にコーヒーとクッキーも提供した。[43] [61]抗議者の数は1978年1月中ずっと増え続けた。ミネソタ州セントポールでは何千人もの農民が集会を開いた。ある地域では、教師と生徒が集会に参加できるように学校が休みになった。[62]
「スターンズ郡の戦い」
1978年2月15日、農民は警官隊に無水アンモニアを散布した。これは深刻な化学火傷を引き起こす可能性のある肥料である。[8] [63]この行為に対するメディアの反応は否定的で、抗議者たちは戦術をめぐって分裂した。[64]抗議者たちは非暴力抵抗をより多く利用し始めた。抗議者たちは豚の糞を体にまき、警察に逮捕を求めた。[65]
「正義のための行進」
1978年3月5日、8000人以上の人々がCUプロジェクトに抗議するため、氷点下の気温の中、ローリーからグレンウッドまで行進した。行進者たちは、アメリカ国旗をかけたトラクターに続いて、「正義」と書かれた棺と「大企業の巨人」と書かれた人形を乗せて進んだ。[44]
「ボルトゾウムシ」
1978年8月から、「ボルト・ウィービルズ」と名乗る集団が送電線の鉄塔を破壊し、電気絶縁体を撃ち落とし始めた。[46] [66]送電線阻止総会（GASP）は、「 Hold That Line」というニュースレターを定期的に発行している。ボルト・ウィービルズの行動について、ある号では「これらを破壊行為と分類するのは間違いである。破壊行為とは「無知な財産の破壊」を意味し、これらの行為が無知の産物であると考えるのは大きな誤解である」と述べている。[67]電力協同組合は外部の警備員を雇い、ヘリコプターや車両を使って送電線を巡回させた。[68] UPAとCPAは、破壊行為は電気料金の値上げにつながることを顧客に伝える広報キャンペーンを開始した。[69] 1979年8月1日、CU送電線は商業運転に入った。 1980年9月9日、REAは同線路の所有権を取得しましたが、これは同線路への攻撃が連邦法違反となるためでもありました。[49]結局、ボルト・ウィービルは20本の送電塔を倒し、約1万個の電気絶縁体を撃ち落としました。[70]
結果
結局、抗議者たちは送電線の建設を阻止することに失敗した。この闘いは、送電線建設のために土地を奪われた農民への支払いが増加するという意図しない結果をもたらした。[4] 1976年から1978年にかけて、抗議活動に関連して120人が逮捕された。4人が刑事訴追され、1人が重罪で有罪判決を受けた。[48]
送電線が商業運転を開始して間もなく、UPAとCPAは電力需要の減少に気づきました。UPAとCPAは結局、この余剰電力を他の電力会社に販売しました。[16]最終的に、消費者の需要は増加しました。1980年以来、ミネソタ州の消費者の電力需要は2倍になりました。2000年代後半、Xcel Energy, Inc.と他の10の電力会社は、新しい高圧送電線を建設する計画を発表しました。[71]
CU送電線の健康被害に関する懸念を詳述した報告書は、テキサス州の送電線建設を阻止する理由として裁判官によって引用された。[16]
2000年代半ば、ミネソタ州に「ボルト・ウィービルズ」と名乗る新たな集団が出現した。この集団はノバルティス/ノースラップ・キング社の種子研究施設を破壊し、パイオニア・ハイブレッド社の種子研究施設に隣接する研究用トウモロコシ50列を踏みにじった。[72]
電力線と闘うために結成された組織
- 農村環境のための郡連合（CURE）：送電線反対に反対する団体の最初の統括組織
- 家族も心配している（事実）：ポープ郡の送電線反対団体
- 送電線を阻止するための総会 (GASP): 1978 年 1 月に設立され、ミネソタ州ローリーに拠点を置く統括組織
- タワーを立ち入り禁止 (KTO):スターンズ郡の送電線反対団体
- 電力線反対（NPL）：グラント郡の電力線反対団体
- グラント郡保護協会 (PGC):グラント郡の送電線反対団体
- Save Our Countryside (SOC):ダグラス郡の送電線反対団体
- タワーズ・アウト・オブ・ポープ協会 (TOOPA):ポープ郡の電力線反対団体
インスピレーションを受けたアート
- アース・ファーストの共同創設者デイブ・フォアマンの著書『エコディフェンス：モンキーレンチングのフィールドガイド』は、ボルトゾウムシに一部を捧げている[73]。
全国テレビニュース報道
- 1978 年 11 月 14 日火曜日の CBS イブニング ニュース (見出し: Powerline 18)
- 1978 年 1 月 9 日月曜日の CBS イブニング ニュース (天気/ミネソタ州農民の送電線抗議)
- 1978 年 1 月 9 日月曜日の NBC イブニング ニュース (ミネソタ州の農民による送電線抗議)
- 1978 年 1 月 6 日金曜日の NBC イブニング ニュース (見出し: ミネソタ州/電力線/農民の抗議)
参照
参考文献
- ^ CU は、Cooperative Power Association と United Power Association の名前を組み合わせたものです。
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その他の情報源
- フォガティ、ジェームズE. (1985)。「オーラル ヒストリーと環境論争: ミネソタ電力線プロジェクト」。オーラル ヒストリー レビュー。13 (1 ) : 77–91。doi :10.1093/ohr/13.1.77。
- ウェルストン、ポール、バリー・M・キャスパー（1981年）。『電力線：アメリカのエネルギー戦争の最初の戦い』ミネソタ大学出版局。ISBN 0-8166-4384-9。
外部リンク
- パワーライン・ブルース：メアリー・ロズールによるミネソタ公共ラジオ特集
- ミネソタ州西部のCU電力線と活動家たち：Rebekah Holmesによるウェブサイト
- 送電線論争:ミネソタ歴史協会がまとめた CU プロジェクト論争に関するリソースのリスト
- CU HVDC システム: ABB グループがまとめた CU プロジェクトの技術的詳細に関するページ