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公立学校の最高経営責任者、または学校の CEO は、公立学区の管理を担当する教育 専門家です。管財人と同様に、CEO は、従来の学区長に代わって、経営難の学区の日常業務を管理し、経営不振の学校の改善に努めます。学校制度に民間市場の考え方が導入されたことで、CEO には必要な改革を施行する一方的な権限が与えられるのが一般的です。この概念は、1995 年に シカゴ公立学校制度によって初めて導入されました。
機能と目的
CEO の機能は学区によって異なります。CEO はほとんどの場合、教育委員会と教育長の両方の役割を担いますが、[1]他の学区では、CEO を教育長の下に置き、日常業務の権限を与えています。[2]シカゴでは、CEO は教育委員会を任命する権限を持っています。[3]しかし、選挙で教育委員会が選ばれる他の学区では、CEO は教育委員会に反して任命されることがよくあります。[4]公立学校システムで CEO を使用することは、チャーター スクールの典型的な構造を反映しており、おそらくこれが公立学校で CEO を使用するきっかけとなっています。[5]
監督官との比較
CEOは学区が下すすべての決定に対して完全な権限を持つという点で教育長とは異なります。 [6] CEOは、教育委員会に委任する権限があれば、それを決定します。[7]学校CEOには、教育のバックグラウンドは必要ありません。[1]学校CEOを導入する目的は、非効率的な学区の教育委員会から権力を取り除き、教育システムに民間市場のビジネスアイデアをもたらす個人に置き換えることです。これは、公立学校の不平等に対処し、失敗した学校を機能レベルに引き上げようとする方法です。
歴史的発展
全米で初めてCEOを任命した学区はシカゴ公立学区で、1995年にポール・ヴァラスをCEOに任命した。 [8]ボルチモアは1997年に学校制度の改革を実施し、CEOの任命につながった。[9]クリーブランドもすぐにこれに倣い、1998年に市長管理下でバーバラ・バード・ベネットをCEOに任命した。 [10]
論争
CEO の任命は、いくつかの例で物議を醸しています。オハイオ州ヤングスタウンの学校システムの CEO を任命する試みは、訴訟に巻き込まれました。[11]訴訟は失敗しました。[12]賛成派は、地方自治権をなくして CEO の手に委ねることで、学校システムを好転させることができるより効率的なシステムが生まれると主張しています。[13]反対派は、学校システムの管理から地方自治権と説明責任が剥奪されると主張しています。[14]
もう一つの論争は、シカゴ公立学校、後にクリーブランド・メトロポリタン学区の元CEOであるバーバラ・バード・ベネットをめぐるものである。バード・ベネットは、賄賂と引き換えに2000万ドルの無競争契約を交わす計画を実行したとして、23件の連邦起訴状を出された。 [15]彼女は2015年10月13日に有罪を認めた。 [16]
学校のCEOの例
- ボルチモア市公立学校システムは、2014-2015年度の最高経営責任者にグレゴリー・E・ソーントンを任命した。[17]注目すべきは、ソーントンは芸術への資金援助を回復し、学校の停学を減らすというアプローチをとったことである。[17]
- シカゴ公立学校の最高経営責任者はペドロ・マルティネスです。[8]ポール・ヴァラスが実施したシステムは、生徒と学校の両方を評価する定量的な指標を利用しており、成績の悪い生徒は留年させられ、成績の悪い学校は保護観察処分となりました。[18]その結果、成績の悪い学校82校が閉鎖され、代わりに116校が新設されました。[18]
- クリーブランド都市圏学区は2011年にエリック・ゴードン氏を最高経営責任者に任命した。[6] [19]ゴードン氏は「生徒の安全、サポート、社会的・感情的発達」の向上を目指す「ヒューマンウェア」イニシアチブを実施している。[19]クリーブランドは2006年時点で国内の都市部学区の中で最も卒業率が低かった。[20]
- ミネアポリス公立学校のCEO 、マイケル・ゴアは、教育長に昇進する前は教育長の下で働いていました。[2]学区の苦境の表れとして、アフリカ系アメリカ人の男子生徒の識字率はわずか20%でした。[21]
- フィラデルフィア学区は2000年にCEOを任命した。[22]
- ヤングスタウン市学区のCEOとオハイオ州知事ジョン・ケーシックは、ヤングスタウン市学区のCEOの職を創設する法案に署名した。[1]学区は法案を覆し、CEOの任命を阻止するために訴訟を起こした。[4]訴訟は継続中で、オハイオ州は訴訟棄却の申し立てを提出した。[23]
注記
- ^ abc コッターマン、ダニエル。「ケーシック知事がヤングスタウン学校長の法案に署名」。2015年10月4日閲覧。
- ^ ab 「ミネアポリス公立学校の新リーダー、暫定学長マイケル・ゴア氏に会う」KARE 。 2015年10月8日閲覧。
- ^ 「選出か任命か？シカゴ教育委員会に毒を盛る」Crain's Chicago Business 。 2015年10月8日閲覧。
- ^ ab 「ヤングスタウン学区、新CEOと州の突然の買収計画を阻止するため訴訟を起こす」2015年10月4日閲覧。
- ^ NYC チャーター スクール、「効果的なチャーター スクール運営委員会の基盤構築」、2015 年 10 月 8 日アクセス、http://www.nyccharterschools.org/sites/default/files/resources/Building_an_Effective_Charter_School_Board_0.pdf。
- ^ ab 「CEO / CEOについて」www.clevelandmetroschools.org . 2015年10月4日閲覧。
- ^ 「オハイオ州上院、CEOにヤングスタウンの学校を運営させる計画を可決」WKBN.com 。 2015年10月4日閲覧。
- ^ ab Schools、シカゴ公立学校。「ペドロ・マルティネス、最高経営責任者」。2023年1月27日閲覧。
- ^ 「100年：州が市立学校を引き継ぐ」。ボルチモア誌。2016年4月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年10月29日閲覧。
- ^ 「CPS: リーダーシップ: Barbara Byrd Bennett」www.cps.edu 。 2015年10月8日閲覧。
- ^ 「スキアヴォーニ上院議員、ヤングスタウン学校のCEOによる買収を阻止するための訴訟についてコメント」オハイオ州上院。2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年10月20日閲覧。
- ^ WYTVスタッフ。「判事、ヤングスタウンの学校に対する州による買収法案の成立を認める」WYTV.com 。2015年12月7日閲覧。
- ^ セス、デイブ。「ケーシック、ヤングスタウンの学校を運営するCEOを任命する決定を擁護」WKBN.com 。 2015年10月20日閲覧。
- ^ 「レポア・ハーガン下院議員とスキアヴォーニ上院議員がヤングスタウンの学校改善法案を発表 2015年10月16日 | 少数派議員会議 | オハイオ州下院」www.ohiohouse.gov 。 2015年10月20日閲覧。
- ^ 「Barbara Byrd-Bennett の記事、写真、ビデオ - Chicago Tribune」www.chicagotribune.com 。 2015年12月7日閲覧。
- ^ 「元シカゴ/クリーブランド教育委員会CEOバーバラ・バード・ベネットの法的問題はまだまだ終わらないかもしれない」Crain's Cleveland Business 2015年12月7日閲覧。
- ^ ab 「District Office Directory / About the CEO」www.baltimorecityschools.org。2016年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年10月4日閲覧。
- ^ ab 「嵐の前の改革：シカゴ公立学校のタイムライン」。2015年10月4日閲覧。
- ^ ab 「クリーブランドメトロポリタン学区」CASEL 。 2015年10月4日閲覧。
- ^ ホイル、ジョン、バージニア州コリアー（2006年11月）。「都市部のCEO教育長による中退者削減の代替戦略」教育と都市社会。39 ：69-90。doi ： 10.1177 /0013124506291983。
- ^ 「数年にわたる話し合いを経て、MPSは学力格差に対して断固たる行動を取る」MinnPost 。 2015年10月8日閲覧。
- ^ 「全国ニュース速報：フィラデルフィア校長が6年間の任期を終える」ニューヨーク・タイムズ。2000年8月15日。ISSN 0362-4331 。2015年10月29日閲覧。
- ^ WKBNスタッフ。「州がヤングスタウン学区訴訟の却下を求める申し立て」WKBN.com 。 2015年10月4日閲覧。