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ブルーハートキャンペーンは、国連薬物犯罪事務所（UNODC）が開始した国際的な人身売買対策プログラムです。[ 1 ] 1997年に設立されたUNODCは、各国が3つの国連薬物議定書を実施するのを支援しました。2000年に国連総会が人身売買の防止、抑制及び処罰に関する議定書を採択した後、UNODCはその議定書の「守護者」となり、人身売買と闘う機能を担うようになりました。[ 2 ]ブルーハートキャンペーンは、2009年3月にUNODC事務局長のアントニオ・マリア・コスタがウィーンで開催された世界女性会議での演説で開始しました。キャンペーンのシンボルは青いハートです。[ 3 ]ブルーハートキャンペーンは、ウェブサイトのほか、Facebook、Twitter、YouTube、Flickrを使用して、目標、目的、ニュースを一般の人々に伝えています。
2003年12月25日に発効した国連人身売買防止及び抑圧及び処罰議定書は、人身搾取と闘うための規則や措置は存在するものの、人身売買のあらゆる側面と闘うための普遍的な手段は存在しないと述べている。 [ 4 ] この議定書には、立法規定、保護、予防及び協力措置が含まれている。[ 4 ]現在までに147か国以上がこの議定書を批准し署名している。[ 2 ] しかし、UNODCによると、「ごく少数の犯罪者しか裁かれておらず、ほとんどの被害者は特定も支援もされていない」。[ 2 ]
ブルーハート・キャンペーンを支援するため、国連は人身売買被害者のための国連任意信託基金を設立しました。この基金は、2010年7月に国連総会で採択された「人身売買撲滅のための国連世界行動計画」を受けて設立されました。この基金は、各国政府、政府間機関、非政府組織が人身売買被害者を保護し支援し、身体的・精神的な傷からの回復を支援する上でも役立ちます。
米国にとって、人身売買（TIP）報告書は、人身売買に関して外国政府と協議するための主要な外交手段である。 [ 5 ] これは、政府による人身売買対策に関する世界で最も包括的な資料であり、人身売買の性質と範囲、および人身売買に対抗し撲滅するための幅広い政府の行動に関する最新のグローバルな見解を示している。[ 5 ] 米国政府は、TIP報告書を使用して、外国政府と対話を行い、人身売買対策改革を推進し、人身売買と闘い、予防、保護、訴追プログラムに資源を集中させている。[ 5 ] 国際機関、外国政府、非政府組織は、この報告書を、資源が最も必要とされる場所を検討するためのツールとして使用している。[ 5 ] 被害者の解放、人身売買の防止、人身売買犯の裁きは、この報告書と米国政府の人身売買対策政策の究極の目標である。[ 5 ] TIPレポートでは、国務省は、各国政府が人身売買被害者および暴力被害者保護法（ TVPA）第108条に規定されている「人身売買撲滅のための最低基準」を遵守する努力の度合いに基づいて、各国を3つのティアのいずれかに分類しています。[ 5 ] ティア1は最高ランクですが、その国に人身売買の問題がないという意味ではありません。むしろ、ティア1のランクは、政府が人身売買の存在を認め、問題に対処する努力をし、TVPAの最低基準を遵守していることを示しています。[ 5 ] 政府は毎年、ティア1のランクを維持するために、人身売買対策において顕著な進歩を示す必要があります。[ 5 ]
2012年12月31日、バラク・オバマ大統領は1月を「奴隷制と人身売買防止月間」と宣言した。大統領は宣言の中で、「人身売買ネットワークは国内と国際の両方で活動しており、虐待は女性と少女に不均衡に影響を与えているが、この進行中の世界的悲劇の犠牲者はあらゆる年齢の男性、女性、子供である。世界中で、人身売買撲滅を目指すプログラムを支援しながら、各国政府の人身売買対策の進捗状況を監視していく」と説明している。[ 6 ] 2017年12月29日、ドナルド・トランプ大統領は2018年1月を「奴隷制と人身売買防止月間」と宣言した。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
メキシコは2010年4月に世界で初めて参加した国です。[ 11 ] スペインはメキシコの例に倣い、2010年6月にキャンペーンに参加し、ヨーロッパで最初の参加国となりました。[ 12 ] 2012年4月、ポルトガルがキャンペーンを支持する国のリストに加わりました。このキャンペーンは、議会問題および平等担当国務長官のテレサ・モライス、人身売買に関するポルトガルの国家報告者のマヌエル・アルバノ、UNODC組織犯罪ユニットの責任者のピエール・ラパケによって開始されました。[ 13 ] ブルーハートについての情報は世界中に広がり、多くの組織が参加しています。南フロリダ大学のNITE（Necessary Improvements to Transform the Environment）と呼ばれる学生団体は、人身売買から生還した2人の学生を支援するために、2012年2月にキャンペーンに参加しました。[ 14 ] 2009年4月、英国人身売買センター（UKHTC）とそのブルーブラインドフォールドキャンペーンは、UNODCおよびブルーハートキャンペーンと戦略的パートナーシップを締結し、互いのキャンペーンを促進するとともに、両者の補完的な関係の明確なパブリックイメージを提示し、同時に両者の2つの非常に異なる機能を明確にすることを目指した。[ 15 ]
2011 年、欧州連合は人身売買の防止と撲滅、被害者の保護に関する指令 2011/36/EU を採択しました。[ 2 ] この指令は、法律と罰則をより効果的にし、人身売買の防止と訴追を成功させるとともに、被害者の保護と支援を強化することを目的としています。[ 2 ] 2011 年 12 月、欧州委員会は、EU 機関と組織間、加盟国と国際アクター間の調整と一貫性を向上させる目的で、ミリア・ヴァシリアドゥを人身売買対策コーディネーターに任命しました。[ 2 ] コーディネーターの設置は、全体的な戦略と政策の方向性を示すことも目的としています。[ 2 ]予防、法執行、被害者保護 を統合することで、人身売買に対する EU の行動のためのすべての適切な手段が適切に使用され、動員されることを保証します。[ 2 ] 欧州警察庁 (ユーロポール) は、EU 加盟国による重大な組織犯罪との闘いを支援しています。[ 2 ] 人身売買は、ユーロポールが管轄する犯罪分野の一つです。[ 2 ] ユーロポールは、2011年の報告書「欧州連合における人身売買」の中で、「多くの加盟国とEUが欧州における人身売買の防止と撲滅のために講じた積極的な措置により、この犯罪への対応レベルはかつてないほど高まっている。一部の国では、有罪判決を受けた人身売買犯に対する長期刑が常態化しており、法執行機関と司法機関の意識レベルも向上し、被害者の保護と支援が優先され、国家行動計画は加盟国の戦略と意図を明確に示している。労働搾取の捜査は多くの国で重要な議題となっており、各国が新たな形態の人身売買を認識し、適応し、撲滅する意思があることを改めて示している。しかし、現在の報告、情報、傾向、パターンに基づくと、欧州における人身売買のレベルが直ちに減少する可能性は低い。この犯罪は今後もEUに大きな影響を与え続けるだろう」と結論付けています。[ 2 ]
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