ベナラ事件

ベナラ事件（フランス語: affaire Benalla）またはベナラ事件（affaires Benallaまたはaffaires Macron-Benalla）^{[1]は、フランスの}エマニュエル・マクロン大統領の治安担当官および副首席補佐官を務めたアレクサンドル・ベナラ（フランス語発音: [alɛksɑ̃dʁ bɛnala] ）を巻き込んだ政治事件および司法事件である。

最初の事件では、 2018年7月18日、ル・モンド紙が映像で、パリで行われた2018年のメーデーデモで警察官になりすまして若い抗議者を殴打した人物としてベナラを特定した。報告書の公表後、パリ検察は7月19日、「暴力、警察官の職務の簒奪、公的機関専用の標識の使用」について予備捜査を開始した。7月20日、エリゼ宮はベナラを解任すると発表した。7月22日、ベナラは「職業上の守秘義務違反の隠蔽」と「監視カメラシステムの画像の不正使用の隠蔽」の容疑でさらに正式な捜査を受けた。共犯者のヴァンサン・クレイスも正式な捜査を受け、3人の警察官もベナラに監視カメラの映像を違法に送信した容疑で捜査を受けた。フランスの政界メディアの一部は、エリゼ宮が検察から事件を隠蔽したとして、同宮の責任を疑問視した。

2度目の事件では、2018年末にフランスのオンラインジャーナル「メディアパルト」が、ベナラ氏がエリゼ宮の職員を解雇されてから数ヶ月経っても、依然として複数の外交パスポートを所持していたことを明らかにした。^{[2]これらのパスポートにより、ベナラ氏は}チャド大統領のイドリス・デビ氏を含む数人のアフリカの指導者と会うことができた。

3つ目の事件はフランスのマスコミによって「ロシアの契約」とも呼ばれ、メディアパルトによって、ベナラがエリゼ宮在任中にロシアのオリガルヒ2人と金銭的関係を結んでいたことが再び暴露された。その中にはロシアマフィアとつながりがあると言われている実業家イスカンデル・マフムドフも含まれていた。^{[3] [4]}

国民議会と上院はともにこの件について議会調査を開始し、ジェラール・コロン内務大臣 、パリ市警のミシェル・デルピュエシュ署長、アラン・ジブラン治安交通局長、エドゥアール・フィリップ首相、エリゼ宮のパトリック・ストルツォダ首席補佐官らが証言を求められた。国民議会の野党議員らも政府に対する 不信任決議案を提出する意向を表明した。

2018年5月1日、メーデーのデモ中に起きた暴力により、パリでは283人が逮捕され、109人が拘留されたほか、数人が負傷した。その日集まった1,200人の「ブラックブロック」抗議者のうち、一部がマクドナルドの支店を破壊し、警察はオーステルリッツ橋とオスピタル大通りで催涙ガス手榴弾（GLIF4）を使用した。抗議者はジャルダン・デ・プラントに侵入してガスから逃れようとしたが、数人がそこで警察に逮捕された。同時に、消防士が公園の門を開けて彼らを救出した。^[5]

アレクサンドル・ベナラ（1991年9月8日、エヴルー生まれ）は、地元ウール県で社会党（PS）の活動家だったと伝えられているが、その後、PSにボディーガードとして協力し、 2008年から2012年までマルティーヌ・オーブリーの側近として活動した。この間、オーブリーは同党の第一書記だった。後に、フランソワ・オランドや、短期間だがアルノー・モンテブールの警護を任された。任務開始から1週間後、自動車事故を起こして現場から逃げ出したいと思ったため解雇された。解雇後、大統領選挙運動中は、ベナラが支援したエマニュエル・マクロンの警備隊に参加するまで、芸術家の警護に当たった。 ^{[6] [7]また、2012年にはPS議員}パスカル・ボワスタールの無給の国会議員補佐官として働き、パレ・ブルボンの一部のエリアに立ち入ることもあった。^[8]

2010年から2013年まで、ベナラはウール県で予備役憲兵として、当時の小隊長セバスチャン・ルコルニュの下でキャリアを開始した。ルコルニュは当時、人民運動連合（UMP）のメンバーであり、当時の農業大臣ブルーノ・ルメールの内閣の一員であった。ルコルニュとルメールの両者は、マクロン大統領の選挙後に結成された政府の大臣に任命され、ルコルニュは環境・包摂的移行大臣の国務長官を務め、ルメールは経済財務大臣になった。ベナラは後に、2014年の党首選挙で党首に立候補したルメールを支持した。^{[9] 2016年3月18日、ベナラは、2015年8月に}ブローニュ＝ビヤンクールで、その結果8日以上働けなかったと主張する女性から彼に対して起こされた暴力の告訴の後、無罪となった。^[10]

2017年のマクロン大統領のメール流出事件「マクロンリークス」では、非殺傷性武器や暴動鎮圧用の盾を複数入手したことから、彼の名前が何度も​​登場している。警備員としての立場から彼を支援してほしいというエリゼ宮の要請により、ベナラは2017年10月にパリ警察から銃所持許可証を与えられた。 ^{[8]ベナラと親しかったムスリム司法防衛連盟の創設者} カリム・アシュイは、弁護士としての立場から2013年に銃所持許可証の申請を却下された。^{[11] 2017年3月に}カーンで行われた選挙活動中、彼は上院の記者を50メートル突き飛ばし、マクロン大統領とその支持者に接近できる記者証を何の説明もなく奪ったとされている。^[12]

ベナラ氏はマクロン氏と親密な関係を維持しているようで、2017年末のスキー旅行にはマクロン氏の閣僚の中で唯一参加しており、他の招待客はマクロン氏の警護隊員のみであった。^[13]

2018年7月18日、ル・モンド紙は記事の中で、2017年の大統領選挙運動中にエマニュエル・マクロン大統領の 警備員を務め、その後フランソワ＝グザビエ・ローシュ政権下で大統領の副首席補佐官に雇われた26歳のアレクサンドル・ベナラが、コントルスカルプ広場で撮影され不服従のフランスの活動家がフェイスブックで公開した動画の中で、メーデーのデモ中に若い男の首をつかんで数回殴った人物であると報じた。動画の中で、ベナラは警察官ではないにもかかわらず、警察のヘルメットをかぶっていた。パトリック・ストルツォダによると、ベナラは彼に、大規模デモがどのように運営されているか観察するため、メーデーの警察に参加する許可を求めた。動画にベナラが映っていることをストルツォダが知らされると、ベナラは動画に映っていたのは自分だと述べたその結果、ベナラ氏は5月4日から19日まで一時的に停職処分となり、その後エリゼ宮でのイベントの警備に異動となった。このイベントには、報告書発表の数日前に行われた2018 FIFAワールドカップでの優勝後のサッカー代表チームの勝利を祝うイベントも含まれていた。 ^[14]しかし、この主張は、マクロン氏の側近として異動となった後に写真を発見したジャーナリストによって疑問視された。^[15]事件の別の角度を示す2つ目の動画が7月19日にツイッターに投稿され、ベナラ氏が女性の首を掴んで引きずり、他の抗議者の方へと立ち去る様子が映っていた。^[8]

ベナラには、共和国前進！に雇われた予備役憲兵のヴィンセント・クレイスが同行していた。クレイスも2017年の大統領選でマクロンの警備員を務めた。ベナラ同様、クレイスもメーデーのデモでの行動で15日間の停職処分を受け、同党に雇用されたままだったが^[8]、ベナラと異なり、大統領府との「いかなる協力」も終了していた。^[16] 3人目の人物としてフィリップ・ミゼルスキが特定された。パリの治安交通局（DOPC）の職員であるミゼルスキは、ベナラの「監視員」としての役割を監督する責任があったが、ベナラがデモ参加者を襲撃するのを止めようとはしなかった。^[17]

7月19日、パリ検察は、アレクサンドル・ベナラに関する「暴力、警察官の職務の簒奪、公権力に留保されている記章の使用」事件について予備捜査を開始したと発表した。^[18]ストルツォダは同日、捜査で証人として聴取された。^[19] ジェラール・コロン内務大臣 も、この事件を国家警察総監察局（IGPN）に委ね、その報告書を公表すると発表した。^[20] IGPNは、ベナラとクレイスが警察とともにデモの監視に参加することを許可された経緯を調査する任務を負っている。しかし内務省は、事件を知っていたにもかかわらず、5月1日には2人に対して即時の措置は取られなかったと述べた。^[8]また、フランス・アンテルは、コロン自身も5月2日に事件について知らされ、その後エリゼ宮は5月3日にベナラを停職処分にしたと報じた。^[21]

7月20日、エリゼ宮は、ロラン・シモナン、マクサンス・クルーザ、ジャン＝イヴ・ユノーの3人の警察官が、コロン氏が「重大な倫理違反」と表現した可能性のある事件で、おそらく弁護の準備に役立てるために監視カメラの映像をベナラ氏に渡したとして停職処分を受けた事件に関する「新事実」が発見されたことを受けて、ベナラ氏に対する解雇手続きを開始したと発表した。^{[22]警察官らがコピーし、}ル・モンド紙の記事が掲載された夜にベナラ氏に送られた映像は、他のビデオでは映っていない別の角度を映しており、1か月以上前の映像は自動的に消去されることになっていることを考えると、理論的には存在しないはずだった。^{[23]映像を入手した後、ベナラ氏はマクロン大統領に近い政治顧問の}イスマエル・エメリエン氏に映像を共有したと報じられており、他のエリゼ宮職員もこの映像を見た。^[24]パリ検察当局は午前中にベネラとクレイスの両名を拘留した。^[22] 7月19日に撤去される前の駐車場に停められていたベナラの公用車の写真には、警察のものではないにもかかわらず警察の装置が装備されていたことが示された。^{[25] 7月20日、} ル・モンド紙は、ベナラが7月9日からエリゼ宮の付属施設であるケ・ブランリー11番地のアルマ宮を公邸と宣言したと報じた。 ^[26]レエクスプレス紙の報道によると、ベナラの住居費として18万ユーロが計上されている。^[27]

7月22日、ベナラは、クレイスと停職中の警官3人に加え、「職業上の守秘義務違反の隠蔽」と「ビデオ監視システムの画像の不正使用の隠蔽」の容疑で、さらに正式な捜査を受けた。ビデオに映っていた被害者と思われる人物も特定され、後日証言を求められた。^[28] 7月23日、ベナラの弁護士（ローラン＝フランク・リエナールとオードリー・ガドット）は、事件が始まって以来初めて声明を発表し、ベナラはメーデーのデモでの行動が「メディアと政治に利用されたことに驚愕」しており、彼らが「特に凶暴な2人」と形容する人物を「コントロール」するのを手伝うために「自ら手を貸そうとした」と述べた。^[29] 7月25日、エリゼ宮のベナラの事務所は数時間にわたる警察の強制捜査を受けた。^[30]

7月27日、リベラシオン紙は、ベナラとクレイスが数時間前にジャルダン・デ・プラントで行われた別のデモ参加者の逮捕に関与し、デモ参加者の一人に彼女が撮影した写真やビデオの撤去を命じたことを示すビデオを公開した。^[31]

2019年2月9日、ベナラは1週間拘留された。 ^{[32] [33]}

国民議会の多数派議員は、この暴露に「衝撃を受けた」と伝えられている。多くの議員が報道機関との接触を避け、また他の議員はメディアの問い合わせをエリゼ宮に回すなどしてかわしたが、共和国前進党議員の中には、ベナラ氏に対する2週間の停職処分は対応が甘すぎると指摘する者もいた。^{[34]この暴露は、7月19日に}国民議会で憲法改正案の修正案が審議されている最中に起こり、野党議員は頻繁に議会を中断して、この事件の調査委員会の設置を要求した。^[35]野党は、ベナラ氏に対する制裁が甘すぎると、刑事訴訟法第40条で義務付けられている検察官への報告を怠ったと非難した。同法では、犯罪や軽犯罪を知った公務員や公務員は、事件を直ちに検察官に報告しなければならないと規定されている。^[8]この事件により、政府は7月22日に憲法改正の検討を中止せざるを得なくなった。^[36]

ドルドーニュ訪問中にこの件について尋ねられたエマニュエル・マクロン大統領は、共和国は「不変」であると答え、ある記者に対し「私はあなたに会いに来たのではなく、市長に会いに来たのです」と語った。^{[20] 7月20日に}アゼルバイジャンの イルハム・アリエフ大統領と会談した後、マクロン大統領は他の国家元首の訪問後に慣例となっている共同記者会見を開かなかった。^{[37] 7月19日、エリゼ宮のスポークスマン、}ブルーノ・ロジェ＝プティからメディア関係者に2分未満のビデオが送られ、この件に関するエリゼ宮のコミュニケーション戦略について批判が巻き起こり、^[38]記者や評論家はマクロン大統領が説明を怠ったと激しく非難した。^[39]マクロン大統領は7月22日夜、政府関係者との緊急会議を招集した。^[28]普段はアクティブな彼のツイッターアカウントは、2018年のアッティカ山火事の際にギリシャへの連帯を表明するまで4日間沈黙していた。^[40] 7月24日、マクロン大統領は事件に関する沈黙を破り、党の議員の前で演説し、自分だけが責任を負っており、閣僚の誰も法の上に立つことはなかったと述べた。^[41]

ブノワ・アモンはコロン内務大臣の辞任を要求し、社会党のオリヴィエ・フォール党首は コロン内務大臣が十分な説明をしない場合には辞任を迫る可能性を否定しなかった。^{[42]国民議会の}不服従のフランス党首ジャン＝リュック・メランションは政府に対する不信任決議案を提出する意向を発表し、^{[8]この事件は「}ウォーターゲート事件のレベル」だと述べた。^[43]フォールも明確な説明がない限り不信任決議案を提出することに賛成したが、メランションが提案したいかなる決議案にも署名することには消極的だった。^[42] 7月24日、共和党のクリスチャン・ジャコブは103名の党員を擁する同党が政府に対する不信任決議案（58名の署名が必要）を提出すると発表したが、政府が多数派を占めているため不信任決議は成立しないだろうと認めた。メランション氏のグループは17人の議員で構成されており、他の議員の支持がなければ不信任動議を提出することはできなかっただろう。その後、自由党のアレクシ・コルビエール議員は、同グループが自由党が提出した動議に署名する用意があると発表した。^[44]自由党グループは7月26日に正式に不信任動議を提出し、^[45]続いて左派の3グループ、新左翼、不服従のフランス、民主共和左翼が7月27日に共同動議を提出し、7月31日に審議された。続いて右派が8月2日に動議を提出した。^[46]

事件が報道されて以来初の公のインタビューで、ベナラは「間違い」を犯したと語り、予備役憲兵として武器を携帯する資格があること、共和国大統領府保安グループ（GSPR）との緊張関係を認めたこと、 L'Express紙が報じた300平方メートルの住宅面積ではなく80平方メートルの住宅面積を要求したこと、シモナンからメーデー抗議行動を観察するよう招待されたこと、3人の警察官が入手した事件の監視カメラ映像を要求しなかったことなどを明らかにした。^[47] ル・モンドが入手した7月26日公開のSMSメッセージには、シモナンがベナラをメーデー抗議行動に招待したことがうかがえる。^{[48] 7月27日に}TF1でインタビューを受けたベナラは、自分は何も悪いことをしておらず、自分が「不良」とみなす人々に対して「市民」として行動していたと主張した。^[49]

7月19日の夕方、ヤエル・ブラウン＝ピヴェ率いる国民議会の法務委員会は、国民議会の全会派代表の同意を得て、この事件について1か月間の国会調査を開始することを決議した。^[50] 内務大臣 ジェラール・コロンは、調査のため国民議会で証言するよう召喚されることになっていたが、^[22] 7月20日に多数派と野党は日程について合意に至らず、多数派は7月21日、野党は7月23日を提案した。^[51]最終的に、委員会は7月23日にコロンの聴取を行い、数時間後にパリ市警長官ミシェル・デルピューシュの聴取を行うことで合意したが、共和派のギヨーム・ラリヴェ共同報告者は、ベナラとクレイスの両名に加え、クリストフ・カスタネール、アレクシ・コーラー、ブルーノ・ロジェ＝プティにも聞き取り調査を行うことを希望した。^[52]両グループは公聴会の公開について意見が分かれ、野党は公聴会の公開を求めた。^{[53]野党は}エドゥアール・フィリップ首相に国民議会で発言するよう求めたが、首相は2018年のツール・ド・フランス観戦のために予定されていた旅行を理由に不参加を正当化し、拒否した。^[54]多くの野党政治家もマクロン大統領自身の証言を求めたが、法律専門家はそのような介入が憲法で認められるかどうかで意見が分かれた。^[55]

7月23日の証言でコロン氏はパリ警察を非難し、ベナラ氏の行動は知っていたものの、司法に通報するのは自分の責任ではないと述べ、適切な措置（ベナラ氏の2週間の停職）はエリゼ宮によって取られたと信じていると述べた。また、証言の前日までマクロン氏とこの件について話し合ったことはなかったと述べ、マクロン氏は「憲法改正に気を取られていた」と述べて、出席していた議員たちの笑いを誘った。^[56]しかし、刑事訴訟法第40条には階級規定はなく、部下が犯していない犯罪を通報することを職員が禁じるような制限は存在しない。^[57]デルピューシュによると、監視カメラの映像をベナラに送ったことで停職処分を受けた警官の一人、ローラン・シモナンは、後になって事件を知らされるまでベナラに警察のデモを観察する許可を与え、これらのテープの送信は「不健全な縁故主義」によるものだと主張した。^[58] ル・モンド紙は、コロンブとデルピューシュの証言の間に、特に事件についていつ、どのように院長が知らされたかに関していくつかの矛盾点があると指摘した。^[59] DOPCのアラン・ジブラン局長は、ベナラにはデモに観察者として出席する「権限がなかった」と述べ、以前の主張に反論したが、^[60]その後、エリゼ宮がベナラの停職処分について嘘をついていたとの最初の回答を撤回し、日付を聞き間違えたことを認めた。^[61]

7月24日、フィリップは両院で演説し、ベナラに科された処罰は適切であり、この事件は国家スキャンダルには当たらないと論じた。^[62]その後の公聴会で、ストルツォダ首席補佐官は、ベナラを停職にするという決定を下したのは自分であり、停職は後にオーストラリア滞在中にコーラーからマクロン大統領に報告された後に実施されたと述べた。また、ストルツォダ首席補佐官は、ベナラに関してIGPNから受け取った情報は、第40条に基づいて報告するほど十分ではないと考えており、^[63]ベナラに与えられたとされる利益と特権に関する「噂」を断固として否定した。^[64]しかし、ストルツォダ首席補佐官は、給与額や自宅の詳細を明かすことを拒否した。^[65]ストルツォダ首席補佐官は、7月25日に上院で証言し、ベナラは停職中の5月分の給与を全額受け取り、代わりに休暇日数が減ってこれを補ったと明らかにした。^[66]コーラーは以前の回答を繰り返し、当時判明していた事実に鑑みればベナラの処罰は十分であり、第40条を適用する必要はないと信じていると述べた。また、コーラーはベナラの給与、住居の詳細、携帯許可証、その他の資産について明らかにしなかった。^[67]一方、国民議会の調査の雰囲気は、多数派と野党の間で緊張が高まるにつれて悪化した。野党は、ブラウン＝ピヴェが調査の進行を妨害し、エリゼ宮の職員、内務省、共和国前進党、警察組合（すでに上院で聴取済み）の聴取を避けようとしたと主張した。7月26日、ラリヴェは、エリゼ宮が調査の進行を妨害しようとしていることは茶番だとして、調査への参加を中止すると発表した。^[68]その後、野党の残りの議員も調査から撤退した。^[69]

フィリップ・バが委員長を務める上院法務委員会もこの事件に関する議会調査を開始し、7月24日の公聴会でコロンブス氏を聴取した。^[70]議会の調査とは異なり、上院の調査には6か月の期間が与えられた。^[53]上院法務委員会は調査の過程でデルピュエシュ氏、エリック・モルヴァン氏、^[52]アレクシ・コーラー氏、パトリック・ストツォダ氏、クリストフ・カスタネール氏、その他の関係者にも聴取を行った。^[71]

2019年2月20日、上院はベナラ事件に関する報告書を発表した。^{[72]フランスの報道機関とメディアは、この報告書を}エリゼ宮とフランス国家のトップにおける重大な機能不全に対する厳しい批判であると解釈した。 ^[73]

• フランスの政治スキャンダル一覧

ウィキメディア・コモンズには、ベナラ事件に関連するメディアがあります。

• ベナラが特定されたビデオ
• ベナラによる女性への暴行を明らかにした2番目のビデオ