戦略準備対応局

戦略準備対応局

代理店概要
形成された	2006年12月
本部	ヒューバート H. ハンフリービル ワシントン DC
代理店幹部	ドーン・オコネル、準備対応担当次官
親会社	米国保健福祉省
Webサイト	詳しくはこちら

戦略的準備対応局( ASPR )は、保健福祉省内の米国公衆衛生局の運営機関であり、公衆衛生上の緊急事態や災害による健康への悪影響の防止、準備、対応に重点を置いています。その機能には、準備計画と対応、連邦緊急医療運用能力の構築、対策研究、先行開発、調達、公衆衛生上の緊急事態や医療災害における病院や医療システムの能力を強化するための助成金などがあります。この局は、緊急事態や災害時に州や地域の能力を増強するために、 ASPR の国家災害医療システムを通じて医療専門家を含む連邦政府の支援を提供します。

この機関の直接の前身は、少なくとも1955年に遡ります。2002年に次官が率いる参謀室に昇格し、2006年にはハリケーン・カトリーナを受けて拡大され、準備対応担当次官室に改名されました。2022年7月、この機関は参謀室から運用部門に昇格し、戦略準備対応局に改名されることが発表されました。

2006 年パンデミックおよび全災害準備法(PAHPA) ( Pub. L.  109–417 (テキスト) (PDF))に基づき、HHS は緊急支援機能 8 (ESF-8) の国家対応枠組み (NRF)の主導機関です。HHS 長官は、健康上の緊急事態または公衆衛生上の出来事におけるすべての健康および医療サービス支援機能のリーダーシップの役割を ASPR に委任します。PAHPA の公開情報要件を満たすために、Public Health Emergency.gov Web ポータルが作成され、大統領または保健福祉長官が公衆衛生上の緊急事態の法的権限を行使する際に、公衆衛生リスクおよび状況認識情報への単一のアクセス ポイントとして機能します。

2013年のパンデミックおよびあらゆる災害への備えの再承認法（Pub. L.  113–5（本文）（PDF））は、PAHPAの規定を改善し、再承認しました。^[1]このオフィスを扱う法案の主な部分は第102条です。とりわけ、この法案は、準備対応担当次官に、認定された対策、セキュリティ対策、認定されたパンデミックまたは伝染病製品 の高度な研究、開発、調達の監督に関して、次のことを要求しています。 [ ^1]

（１）医療および公衆衛生の準備と対応活動におけるギャップ、重複、その他の非効率性、ならびにこれらの障害を克服するために必要な行動を特定し、最小限に抑える。

（２）公衆衛生サービス法に基づいて認可された準備および対応活動に適用される医療および公衆衛生の助成金および協力協定を調整および整合すること。

（３）あらゆる災害に対する医療および公衆衛生の備えに関する政策のギャップを特定し、情報を提供し、対処するための訓練および実務演習を実施する。

（４）国家安全保障問題担当大統領補佐官と定期的に会合を開き、医療および公衆衛生の準備と対応活動に関する最新情報を提供し、議論する。

2023年現在、ASPRには8つのプログラムオフィス（副次官が率いる）がある。^[2]

• 戦略準備対応局の直属部署
  • 戦略的準備および対応担当首席副次官室
  • 戦略・政策・要件局（副次官が率いる）

オフィス

• 管理
• 生物医学先端研究開発局(BARDA)
• HHS 調整業務および対応要素 (H-CORE)
• 産業基盤管理とサプライチェーン
• 備え
• 応答
• 国家戦略備蓄（SNS）

ASPR は、バイオテロやその他の公衆衛生上の緊急事態に関する長官の主任顧問です。彼らは、緊急事態への備えとバイオテロやその他の公衆衛生上の緊急事態からの民間人の保護を担当する HHS、その他の連邦政府省庁、機関、事務所、州および地方当局者間の機関間活動を調整する責任を負っています。ASPR はまた、世界中の共通の脅威に対処するためにグローバル パートナーと緊密に連携し、そのような脅威を検知して対応する国家能力を強化し、米国およびその他の国の国家保健安全保障に向けた新たなステップとして互いの経験から学んでいます。^[3]

米国国家対応フレームワーク(NRF) は、国土安全保障国家戦略の一部であり、国内のあらゆるレベルの対応パートナーが災害や緊急事態に備え、統一された国家対応を実施できるようにする指針を示しています。既存の国家インシデント管理システム (NIMS) およびインシデント コマンド システム (ICS) の標準化に基づいて、NRF の調整構造は、地方、州、および国の緊急事態または災害対応において、あらゆるレベルと時間で常に実施されます。

公衆衛生緊急医療対策事業体（PHEMCE）は、ASPRが主導する省庁間調整機関です。公衆衛生上の緊急事態に対処するための医療対策の開発、取得、備蓄、および使用に関する推奨を調整します。 ^[4]生物医学先端研究開発局（BARDA）とともに、食品医薬品局（FDA）、国立衛生研究所（NIH）、疾病予防管理センター（CDC）などのHHS内部パートナーと、国防総省（DoD）、米国国土安全保障省（DHS）、米国農務省（USDA）、米国退役軍人省（VA）などの外部省庁間パートナーが含まれます。

2019年7月、バイオ防衛に関するブルーリボン研究委員会は、バイオテロに対する米国の国家安全保障を向上させるための新しいアイデア、「バイオ防衛のためのマンハッタン計画」を発表しました。このアイデアは、「米国を生物学的脅威から守るための国家的な官民研究開発事業の提案」であり、委員会の共同議長である元米国上院議員ジョセフ・リーバーマンと元米国準備対応次官補ロバート・カドレクによって公的に支持されています。カドレクは、「この問題に関して『大胆に行動するか、さもなければ撤退するか』と言う時が来たという意味で、私たちはこのような取り組みを強く支持します」と述べました。^[5]

ASPRの直接の前身は、少なくとも1955年にまで遡ります。当時は連邦州関係担当次官補の傘下の国防調整局でした。連邦緊急事態管理庁の前身である連邦民間防衛局が出した最初の委任命令の対象でした。^[6] 1975年に、行政管理担当次官室内の緊急事態調整部になりました。 [ 7 ^{] [8] 1984年に、}保健担当次官室内の緊急事態準備局に なりました。^[9]

2002年、公衆衛生安全保障及びバイオテロリズム対策及び対応法の制定により、同局は公衆衛生緊急事態対策局（OPHEP）となり、次官が局長に昇格した。また、長官直属の部局から最近設立された公衆衛生対策局を吸収し、バイオ防衛局となった。^[10] その活動範囲には、バイオテロ、化学・核攻撃、大量避難、除染への備えが含まれていた。^[11]

OPHEP の初代所長は、天然痘を根絶した功績を持つドナルド・ヘンダーソンであった。間もなく、ベテラン公衆衛生専門家のジェリー・ハウアーが所長に就任し、ヘンダーソンは部内で別の役割を担うことになった。ハウアーが職を解かれたのは、主に天然痘ワクチン接種のリスクが利益に見合うかどうかでスクーター・リビーと対立したためである。ハウアーは、副大統領府がワクチンの健康リスクにもかかわらず国民皆接種を推進し、主に生物テロのリスクを誇張していると非難した。

2006 年 7 月、公衆衛生の安全とあらゆる危険への備えと対応に関する公衆衛生サービス法の改正法案である2006 年パンデミックおよびあらゆる危険への備え法が提出されました。2006 年 12 月 19 日にこの法案は公法となり、OPHEP は正式に準備および対応担当次官室に変更されました。

2022年7月、同機関は参謀本部から運用部門に昇格し、戦略準備対応局に改名されることが発表された。^{[12] [13]}

公衆衛生緊急事態準備局

• ドナルド・ヘンダーソン（2002）^{[14] [15]}
• ジェリー・ハウアー （代役、2002年 - 2004年）^{[16] [17]}
• スチュワート・サイモンソン（次官補）（2004-2006）

（準備対応担当次官室）

• W. クレイグ ヴァンダーワゲン(2006–2009)
• ニコール・ルーリー（2009年～2017年）
• ジョージ・コーチ（俳優、2017年）
• ロバート・カドレック（2017–2021）
• ニッキ・ブラッチャー・ボウマン（俳優、2021年）
• ドーン・オコネル（2021年～現在）

• 保健高等研究計画局(ARPA-H)
• 救急医療コーディネーションセンター
• 国家戦略備蓄（SNS）

• 準備対応担当次官室のウェブページ
• COVID-19 治療薬ロケーター — 戦略的準備対応局

 この記事には、米国政府のウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。