資産に基づく福祉

資産に基づく福祉は、所得ではなく経済における生産資産の再分配に基づいた 貧困撲滅の経済理論です。

18世紀のアメリカ独立戦争とフランス革命の間、アメリカの革命家トーマス・ペインとフランスの哲学者アントワーヌ・ニコラ・コンドルセは貧困のない社会を実現する方法を見つけようとした。しかし、フランスとアメリカの革命家が国家の介入と中央計画が重要な役割を果たす社会民主主義のシステムを発展させたため、彼らのアイデアはあまり注目されなかった。^[1]

20 世紀に中央計画が失敗したため、社会民主主義の代替案を模索する必要が生じました。そのとき、コンドルセとペインの初期の考えが明らかにされました。コンドルセとペインによって確立された社会民主主義の種類は、資本補助金において重要な役割を果たします。別の英国の歴史家、ガレス・ステッドマン・ジョーンズは、資産に基づく福祉が社会民主主義の一部となり、貧困を根絶できる方法を説明しています。

資産ベースの福祉は、個人が保有する資産に関係しており、基本所得には関係ありません。ウィル・パクストンは、資産ベースの福祉は、個人が保有する資本ストックに重点を置き、基本所得だけに重点を置くものではないと主張しています。資本ストックは、幸福の実際の尺度です。資産ベースの政策は、所得政策と直接比較できます。所得政策は、貧困者が生活できる水準を維持できるようにするため必要ですが、貧困を軽減する手段であると考えられています。一方、資産ベースの福祉は、貧困を予防する手段であると考えられています。

資産に基づく福祉では、経済における資産が再分配され、富裕層と貧困層の間の資産所有の不平等が縮小されることが求められる。資産分配の不平等は他のあらゆる側面における不平等の土台となるため、この問題を解決することが必要である。^[2] 最初の資産に基づく福祉政策は、英国で導入された児童信託基金であった。別の例としては、貯蓄ゲートウェイがある。

資産ベースの福祉は、経済を構成する個人が資産を蓄積し、獲得すれば、経済は繁栄への道を達成できるとしています。貧困層は収入のかなりの部分が消費に費やされ、貯蓄できる収入がほとんどないか全く残っていないため、資産を蓄積することは困難です。

ロバート・スキデルスキーは、経済における個人は無条件の資源（資本ストック）の付与を受けるべきであり、それによって貧困層は自立して繁栄に向かって前進できる生活水準に到達するための基盤を得るべきだと主張している。^[3]

この資源の付与は、再分配、つまり富裕層から貧困層への移転によって達成できます。再分配は、富裕層が資産（または所得）の一部を犠牲にすることで得られる負の限界効用が、貧困層が資産を獲得することで得られる正の限界効用とちょうど相殺されるまで行う必要があります。

キャロライン・モーザーとアニス・A・ダニは、著書『資産、生計、社会政策』の中で、資産ベースの政策は貧困世帯に資産を蓄積し、生計をよりコントロールする手段と機会を提供すると説明している。資産ベースの政策は、生計を自分の資産に依存している世帯に役立つ可能性がある。不平等を避けるために、政策は貧困層のための資産基盤の構築に焦点を当てる必要がある。個人、特に貧困層が資産にアクセスできるようにするには、公共政策、公共投資、公共介入への関心を広げる必要がある。資産ベースの政策が成功するには、初期の不平等、経済の未組織化セクター、資産形成の不均衡、不十分な国家の有効性などの課題を克服する必要がある。^[4]

資産ベースの政策に基づく持続可能な開発を行うには、土地、住宅、信用などの資産へのアクセスを増やすための公的介入が重要です。次に、サービス、エネルギー、市場機会へのアクセスを向上させ、国民が保有する資産の収益を増やすためのインフラ投資が必要です。最後に、貧困層の生活に直接影響を与える健全な投資環境を作り出す政策を策定する必要があります。^[5]

資産を所有することで、基本的な収入が得られます。さらに、個人が将来のために貯蓄を増やすよう促し、最終的には個人の富の獲得と蓄積につながります。これにより、個人は経済的に自立します。マイケル・シェラデンは、資産は人々に最大限の可能性を実現し、貧困から抜け出す機会を与えると説明しています。ウィル・パクストンは、資産ベースのアプローチは貧困から抜け出すか、貧困になる前にそれを防ぐのに役立つと付け加えています。

マーク・シュライナー、マーガレット・クランシー、マイケル・シェラデン（2002年）は、ワシントン大学セントルイス校のジョージ・ウォーレン・ブラウン社会福祉学部社会開発センターで、資産ベースの政策である個人開発口座（IDA）に関する研究調査を行った。IDAは低所得層の資産形成につながることが判明した。また、個人が財務目標を計画し、実行できることも観察された。^[6]

ブリストル大学パーソナルファイナンス研究センターのエレイン・ケンプソン教授、スティーブン・マッケイ教授、シャロン・コラード教授（2003年）による貯蓄ゲートウェイに関する別の研究では、資産ベースの政策が貧困層の貯蓄を奨励することが証明されています。^[7]

• 資産に基づく平等主義
• 児童信託基金

• ブルース・アッカーマン、アン・アルストット『ステークホルダー社会』、コネチカット州ニューヘブン：エール大学出版局、1999年。
• キャロライン・モーザー、アニス・A・ダニ編著『資産、生計、社会政策』ワシントンDC：世界銀行出版局、2008年。

• アンドリュー・ギャンブルとラジブ・プラバカール「資産と貧困」、資産に基づく福祉と貧困削減、 2005 年。
• ロバート・スキデルスキー、「資産ベースの福祉」、2001 年 11 月 10 日。www.skidelskyr.com/
• 「ステークホルダー社会」