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アルメニア改革（イェニキョイ協定とも呼ばれる）は、1912年から1914年にかけてヨーロッパ列強が考案した改革計画であり、オスマン帝国領アルメニアに2つの州を創設し、アルメニア問題に関連する事項を監督するために任命される2人のヨーロッパ人監察官の監督下に置くことを想定していた。[ 1 ] [ 2 ]監察官は、アルメニア人の大多数が居住する東部の6つの州で最高位の地位を占め、エルズルムとヴァンのそれぞれの赴任地に居住することになっていた。この改革案は1914年2月8日に法律として署名されたが[ 3 ] 、オスマン帝国が第一次世界大戦に参戦してから数週間後の1914年12月16日に最終的に廃止された。
バルカン戦争は、迫害されていたオスマン帝国領内のアルメニア人の状況を改善するための新たな計画を復活させる機会を生み出した。フランス、イギリス、イタリアは、オスマン帝国におけるドイツの影響力を制限することに熱心であった。さらに、ロシア政府はアルメニア総主教に対し、コーカサス総督を通じてオスマン帝国政府に働きかけ、アルメニア人が居住する州における改革を支持するよう促した。この計画は、イスタンブールのロシア大使館の通訳官アンドレ・マンデルスタムとアルメニア国民議会の代表者によって準備された。この計画は、コンスタンティノープルで開催されたフランス、イギリス、イタリアの大使会議で紹介され、議論された。
この計画では、オスマン帝国のキリスト教徒またはヨーロッパ人の総督の下、6つの州（エルズルム、ヴァン、ビトリス、ディヤルバクル、ハルプット、シヴァス）から2つの大きな州[ 4 ]を形成することが提案された。総督は列強によって今後5年間任命されることになっていた。ドイツはこの計画に反対し、地域を2つの州に分割するなど、大幅な修正を得ることに成功した[ 5 ] 。
改革案は1914年2月8日、オスマン帝国（大宰相サイード・ハリム・パシャが代表）[ 6 ]とロシアの間で署名された。オランダ領東インドの行政官ルイ・コンスタント・ウェステネンクとノルウェー軍少佐ニコライ・ホフが最初の2人の監察官に選ばれた。[ 7 ]ホフは戦争勃発時にヴァンに滞在しており、ウェステネンクはちょうどエルズルムの赴任地へ出発する準備をしていたところだった。[ 8 ] [ 9 ]
歴史家のマーガレット・ラヴィニア・アンダーソンは次のように述べている。
アルメニア人にとって生存に関わる2つの要求、すなわち、ムハチルをこれら7つの州に定住させないこと（そうすれば比例代表制が意味をなさなくなる）、そして盗まれた土地を元のアルメニア人所有者に返還するための措置を講じることについて、オスマン帝国は頑として譲らず、イェニキョイ協定では言及されなかった。ヨーロッパの交渉担当者たちは、協定で規定された2人のヨーロッパ監察官がこうした問題を裁定できるかもしれないという希望を抱くしかなかった。[ 10 ]