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英エチオピア協定は、第二次世界大戦中の1941年に英エチオピア連合軍がイタリア軍を駆逐した後、エチオピアの独立国家としての地位を再建するために、エチオピアと英国が共同で行った取り組みであった。
1897 年に署名された以前のアングロ・エチオピア協定がありました。この協定にはメネリク 2 世が関与しており、主にハラルゲ(エチオピア) とイギリス領ソマリランドの間の境界を扱っていました。
エチオピア皇帝ハイレ・セラシエが王位に復帰した後、1942年1月31日に両政府間で暫定的な英エチオピア協定が締結された。英国を代表して、東アフリカ英国軍最高司令部の最高政治責任者であるフィリップ・ユーエン・ミッチェル少将が署名した。 [ 1 ]英国は、セラシエの行政業務を支援するために文民顧問を派遣し、また、国内治安の維持とエチオピア軍の改善および近代化のために軍事顧問も派遣した。この協定の条項は、エチオピアの主権国家としての地位を確固たるものにしたが、オガデン地方、英国領ソマリランドとの国境地域（「保留地」またはハウドとして知られる）、アディスアベバ・ジブチ鉄道、およびハウドは、一時的に英国の管理下に置かれることになった。英国はまた、通貨と外貨、輸出入の管理も引き継いだ。[ 2 ]この協定は、1906年の三国間協定と1908年のクロブコフスキー協定の一部を再確認する一方で、例えば1908年の協定がすべての外国人に与えていたエチオピアの法律からの免責を覆す措置も講じたが、外国人に対して提起された訴訟の裁判はイギリス人判事が主宰するという規定も含まれていた。[ 3 ]最後に、この協定には、エチオピア側が3か月前に通知することで協定を終了できる条項が含まれていた。
エチオピア人は、この協定の実施をすぐに耐え難いものと感じたが、エチオピアが占領された敵国として扱われていた以前の関係よりはわずかに改善されたと感じた。ハイレ・セラシエは以前の関係の一面について、「彼らは我が国で鹵獲したすべての軍事装備を奪い取り、黒人のために残しておくべきではないと公然と大胆に言った」と述べている。[ 4 ]もう一つの争点は、イギリスがエチオピアの銀行と金融を支配していたことであり、すべての信用状はアデンで開設され、すべての輸出は同港を経由して通関されなければならず、9～11%の公式利益率が得られた。さらに、米国への輸出で得たすべてのドルは自動的にポンド・スターリングに換算されなければならなかった。[ 5 ]皇帝と大臣たちはすぐに、次の3つの具体的な点に力を注ぎ始めた。この協定に代わる新しい条約、協定の一部としてエチオピアに押し付けられた東アフリカ・シリングに代わる新しい通貨、そしてエチオピアがもはやイギリスに依存しないことを保証する軍事援助の源泉である。[ 6 ]
イギリスで訓練を受けた警察部隊が、最終的に地方知事に仕えていた以前の警察に取って代わった。この時期には2つの反乱があった。1つはティグレ州東部のウォヤネの反乱で、イギリスの航空支援を受けて鎮圧された。もう1つはオガデンの反乱で、エチオピア軍の2個大隊によって鎮圧された。[ 2 ]
オガデンにおけるイギリス軍政、または単にイギリス領オガデンとは、1941年から1955年までのイギリス軍政の期間を指します。イギリスは1941年の東アフリカ戦役の後、オガデン、そして後にハウドのみを支配するようになりました。 [ 7 ]第二次世界大戦後、エチオピアのオガデン地域のソマリ族の指導者たちは繰り返し自決権を要求しましたが、エチオピアと国連の両方に無視されました。 [ 8 ]エチオピアは1945年の連合国ロンドン会議でオガデンとエリトリアを獲得するよう嘆願しましたが、成功しませんでした。[ 9 ] [ 10 ]
イギリスの意図は、イギリス領オガデンをソマリランドの植民地および旧イタリア領ソマリランドと統合し、単一の政治体制を創設することであった。この政策は特にイギリス外務大臣アーネスト・ベヴィンによって表明された。しかし、イギリス統治時代にハイレ・セラシエはいくつかの領土要求を行っており、旧イタリア領ソマリランドの併合要求は交渉戦術であったかもしれないが、オガデンのエチオピア領土の返還とエリトリアの併合については真剣であった。これらの要求は、独立したエリトリア国家と、自国の支配下にある大ソマリアを支持していたイギリスによって無視された。しかし、エチオピアの継続的な協議とアメリカ合衆国からの圧力により、この政策は放棄された。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
第二次世界大戦がエチオピアに及ぼした影響を逆転させるプロセスは、エチオピアがイタリア侵攻前の1935年の国際的に認められた国境に回復した1955年まで完全には終わらなかった。イギリスは1948年にオガデンをエチオピアに割譲し、ハウドに対する残りのイギリスの支配は1955年に放棄された。[ 14 ]オガデンの住民は自分たちをエチオピア人とは認識しておらず、近隣諸国のソマリ人と深く結びついていた。ソマリ人はオガデンにおけるエチオピアの支配をアフリカの植民地支配の一例と広く考えていた。[ 15 ]
オガデンをエチオピアに割譲するという決定が公になると、ソマリ人住民からこの決定を覆すよう求める声が多数上がり、暴力的な反乱も発生した。この時代にエチオピアの統治が始まってから25年間、舗装道路、電線、学校、病院はほとんど建設されなかった。この地域におけるエチオピアの存在は常に植民地的な性質のものであり、主に兵士と徴税人で構成されていた。ソマリ人はアムハラ人から平等に扱われることはなく、エチオピア帝国にほとんど統合されなかった。[ 16 ]アディスアベバからの自決権獲得を目指すオガデンの運動は21世紀まで続いている。[ 17 ]
エチオピア側はこの協定に不満を抱いていたにもかかわらず、皇帝と側近の閣僚たちは、協定を終了させるために必要な通知を実際に提出することに消極的だった。1944年初頭にイギリスに提出された新たな協定案は、即座に却下された。この時期にエチオピアの国際法顧問を務めていたアメリカ人のジョン・スペンサーは、「彼らは、エリトリア南部のティグレ州、ケニアと国境を接するシダモ州とゲム・ゴファ州、そしておそらくはウォレガ州やイルバボル州といった西部の他の地域が再占領されるという報復を恐れていた。こうした懸念は、私との間で延々と議論された」と説明している。[ 18 ]結局、エチオピア当局は不安を克服し、1944年5月25日にイギリスの臨時代理大使に3か月の期限付き終了通知を提出し、新たな協定の迅速な交渉を要請した。この時までに、米国はエチオピアに外交使節団を再設置しただけでなく、同国をレンドリース法の対象国と宣言し、英国との交渉においてエチオピア当局に重要な後押しを与えた。[ 19 ]
イギリスの当初の反応は沈黙だった。エチオピア政府が8月16日の協定の期限をイギリスに思い出させ、ハウドと保留地の鉄道と行政の所有権を受け取ることを楽しみにしていると伝えた後になって初めて、イギリスは反応した。当初、イギリスはエチオピアの要求に応じられないと主張して協定の終了を遅らせようとし、財産の引き渡し日を2か月延長することで合意した。アール・デ・ラ・ウォー率いる交渉団が1944年9月26日に到着し、その後数か月にわたって双方が議論を続け、12月19日に新たな英エチオピア協定が署名され、イギリスはエチオピアで享受していたいくつかの特権を放棄することに同意した。[ 20 ]具体的には、イギリスはオガデンを除いて駐屯軍を撤退させ、エチオピアの飛行場（これまでイギリスの航空機のみに制限されていた）をすべての連合国航空機に開放することになった。そして、アディスアベバ・ジブチ鉄道のエチオピア区間の直接支配権を放棄した。[ 21 ]この新たな協定は、他の外国代表に対する英国の優先権も撤廃した。[ 22 ]しかし、おそらくより重要なのは、協定で「同盟国」という言葉が使われたことだろう。これは、ミッチェル将軍が主張したように、エチオピアを「敵地」とみなす根拠を一切排除しただけでなく、1947年に開催された将来の平和会議でエチオピアが議席を拒否される可能性も防いだ。 [ 14 ]