並外れた能力を持つエイリアン

並外れた能力を持つ外国人とは、米国市民権・移民局による外国人の分類です。米国は、 「科学、芸術、教育、ビジネス、またはスポーツにおける並外れた能力」を実証できる、あるいはその他の並外れた経歴を持つ 外国人に優先ビザを発給する場合があります。

永住権を付与する移民版の分類 (EB-1A) では、外国人は「国内または国際的に継続的に高い評価を受けていること」、「専門分野で他の人に認められた業績」、および「その分野でトップに上り詰めた少数の人物の 1 人であることを示す専門知識のレベル」を証明することがさらに求められます。この分類には、申請者が雇用主のスポンサーに頼るのではなく、自分でスポンサーになれるという重要な利点があります。出身国によっては、この分類では何年もかかる待機リストを回避できる場合もあります。

このビザは俗に「天才ビザ」または「芸術家ビザ」と呼ばれています（取得者の多くは芸術家です）。^[1]

移民ビザまたは非移民ビザとして発給されます。移民ビザはEB-1A（正式にはE11またはE16分類^[2]）として知られ、非移民ビザはO-1として知られています。

移民バージョン（EB-1A）は、非移民バージョンよりもはるかに厳しい基準があることで知られています。^[3]場合によっては、EB-1A申請は、以前にO-1（並外れた能力を持つ外国人非移民分類）を付与された外国人に代わって提出されることがあります。外国人に代わってO-1申請が事前に承認されていることは、EB-1A申請の審査において関連する考慮事項となる可能性がありますが、事実がEB-1A申請の承認を支持していない場合、審査官は、外国人が以前にO-1分類を付与されていたという事実に拘束されません。O-1非移民としての資格は、並外れた能力に対するEB-1A基準の下での資格を自動的に確立するものではありません。各申請は別個かつ独立しており、対応する法定および規制の規定に基づいて、それ自体のメリットに基づいて審査されなければなりません。さらに、O-1非移民分類には、芸術、スポーツ、映画産業の外国人に対する異なる基準と基準が含まれています。このような場合、芸術分野の外国人が非移民基準によれば「卓越性」を持っているが、移民基準によれば「国内または国際的な評価」を持っていないと判断されることに矛盾はありません。^[3]

並外れた能力の基準を満たす外国人は、雇用ベースの第一優先EB-1移民ビザの資格がある場合があります。外国人は、科学、芸術、教育、ビジネス、またはスポーツの分野で、国内外で継続的に高い評価を受けていることで並外れた能力を発揮できなければなりません。業績は、詳細な文書によって認められなければなりません。雇用のオファーは必要ありません。^[4]

外国人は、一度限りの業績（ピューリッツァー賞、アカデミー賞、オリンピックメダルなど）の証拠を提示するか、以下の10の基準のうち3つを満たし、以下のことを証明する必要があります。^[3]

• その個人が「その分野の最上位に上り詰めた少数の人々の一人」であることを示す専門知識のレベル。
• 国内外で継続的に高い評価を受けており、専門分野において業績が認められていること。

E11分類とE16分類は同じですが、E11は現在米国外に住んでいる人に対して発行され、E16は現在米国に居住していて移民ステータスを調整したい人に対して発行されます。^[5]

外国人は、2010年以降USCISが採用している基準に従って、2段階の分析で要件を満たすことにより資格を証明する必要があります（Kazarian v. USCISを参照）。

パート1では、外国人は分野における並外れた能力を証明するために、以下の10の基準のうち3つを満たす必要があります。^[3]

• 国内または国際的に認知度が低い賞や優秀賞を受賞したことの証拠
• 会員に優れた業績を要求する当該分野の協会の会員であることの証明
• 専門誌や大手業界誌、その他の主要メディアに掲載されたあなたに関する資料の証拠
• 個人またはパネルで他人の作品を審査した証拠
• 当該分野に多大な意義を持つ、独自の科学的、学術的、芸術的、運動的、またはビジネス関連の貢献の証拠
• 専門誌や大手業界誌、その他の主要メディアに掲載された学術論文の著者としての証拠
• 作品が芸術展やショーケースに展示された証拠
• 著名な組織における主導的または重要な役割の遂行の証拠
• 同分野の他の者と比較して高い給与またはその他の著しく高い報酬を得ていることを示す証拠
• 舞台芸術における商業的成功の証拠

上記に加えて、規則では次のような柔軟性が追加されています。「上記の基準が受給者の職業に容易に適用できない場合、申請者は受給者の資格を証明するために同等の証拠を提出することができます。」^[6]

少なくとも 3 つの基準に関連する証拠を提供するという最低要件を満たしても、それだけでは、外国人が INA のセクション 203(b)(1)(A) に基づく並外れた能力を持つ外国人として分類される要件を実際に満たしていることが証明されるわけではありません。この決定を下すにあたり、Kazarian v. USCISの裁判所は、審査責任が内部的なものであったかどうか、学術論文 (職業に関連する場合) が引用されているかどうかなどの証拠の質が、最終的な実力判定において適切な考慮事項であることを認めました。さらに、いわゆるメジャー リーグ レベルでの外国人の業績は、その外国人が並外れた能力の基準を満たしていることを自動的に証明するものではありません。Matter of Price、20 I&N、Dec. 3241 で 56 FR 60899 (1991 年 11 月 29 日) を引用しています。最後に、議会は、一度限りの業績がない場合、外国人は「高く評価された仕事の経歴」に基づいて分類の資格を得ることができると意図していました。 HR Rep. No. 101-723, 59 (1990年9月19日). ^{[引用が必要]}

各事件の分析の第 2 部では、裁定官はすべての証拠を検討し、請願者が証拠の優越によって外国人が以下のことを実証したかどうかについて最終的な実質的判断を下す必要があります。

• 個人が「その分野の最上位に上り詰めた少数の人々の一人」であることを示す専門知識のレベル。8 CFR 204.5(h)(2)

• 国内または国際的に高い評価を受けており、専門分野において業績が認められていること。8 CFR 204.5(h)(3)。

EB-1A は、非移民ビザとは異なり、市民権への道を提供します。市民権へのほとんどの雇用ベースの道とは異なり、EB-1A の並外れた能力を持つ外国人として資格を得られる場合、その人は雇用主のスポンサーを必要とせずに自分でスポンサーになることができます。グリーンカードは、EB-1A (O-1 ではありません) の承認に基づいて付与されます。グリーンカードが付与されると、市民権を申請する前に、多くのカテゴリの移民に適用される 5 年間の標準待機期間が通常必要になります。

EB-1A申請は行政手続きであるが、却下された場合は米国連邦裁判所システムを通じて控訴することができる。もう一人のアイスダンサー、クリスティーナ・カレイラはEB-1Aを申請したが却下された。彼女は米国連邦裁判所システムを通じてその却下に対する控訴を行った。カレイラは控訴の中で、彼女のケースで使用された基準は非常に制限的であるため、一般に適用された場合、並外れた能力を持つ外国人としての資格を得る選手が全くいないことになるため不合理であると主張した。米国のグリーンカードを獲得した後、カレイラは米国代表として2022年の四大陸フィギュアスケート選手権で銅メダルを獲得した。^{[7] [8] [9]}

O1非移民ビザは、科学、芸術、教育、ビジネス、またはスポーツにおいて並外れた能力を持つ外国人、または映画やテレビ業界で並外れた業績を残し、その業績が国内外で認められている外国人を対象としています。^[10]

O-1Aビザの資格基準には、受益者がノーベル賞などの主要な賞を受賞したことの証拠、または以下の少なくとも3つを示す証拠を含める必要があります。

• 国内または国際的に認められた賞や表彰の受賞
• 分類を希望する分野において、優れた業績が求められる協会の会員であること
• 専門誌や大手業界誌、新聞、その他の主要メディアに掲載された資料
• 当該分野において大きな意義を持つ、科学的、学術的、またはビジネス関連の独創的な貢献
• 専門誌やその他の主要メディアにおける学術論文の執筆
• 契約書に明記されているサービスに対する高額な給与またはその他の報酬
• パネルまたは個人として、他者の作品の審査員として参加する
• 卓越した評判を持つ組織や施設において、重要または不可欠な役割を担う雇用。

• ベティナ・メイ（1979年生まれ）、ピンナップモデル、バーレスクダンサー、写真家^[11]
• ダーク・ノビツキー（1978年生まれ）、バスケットボール選手^[1]
• ウンベルト・ブルーニ（1957年生まれ）、ベネズエラ生まれのイタリア人クラシックギターコンサートアーティスト。EB-1A分類を利用して米国市民権を取得。
• ジョン・レノン^[11]（1940–1980）イギリスのシンガーソングライター、共同リードボーカリスト、リズムギタリスト、ビートルズの創設メンバー。
• タニス・ベルビン、カナダ系アメリカ人のアイスダンサー。EB-1Aの資格を利用してアメリカ国籍を取得し、 2006年冬季オリンピックでアメリカに銀メダルをもたらしました。^{[12] [13]}
• オノ・ヨーコ^[11]
• メラニア・トランプは、スロベニア系アメリカ人のモデル兼実業家であり、2017年から2021年までアメリカ合衆国大統領夫人を務めた。
• ノルディン・ズアレグ、元ミスター・ユニバース、ベストセラー作家、国際講演者、コーチ

• シェラ・ベチャード^[14]
• ジャスティン・ビーバー^[15]
• クライヴ・クルック^[15]
• ギャビン・フリー^[16]
• ジョリナ・マグダンガル、フィリピンの女優、レコーディングアーティスト、コンサートパフォーマー^[17]
• ピアーズ・モーガン^[14]
• ゲイリー・ニューマン^[18]
• ペレ^[11]
• サイ^[19]
• タロン・エジャトン^[20]
• ムバラク・ムイカは、シリコンバレーを拠点とする起業家で、16歳で最初の会社を設立し、2年後に6桁の取引で売却したことで知られています。
• レイエス（歌手）^[21]