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アルバニア・ヘルシンキ委員会（AHC、アルバニア語: Komiteti Shqiptar i Helsinkit、KShH）は、ティラナに拠点を置くアルバニアの人権非政府組織である。1990年12月16日にアルバニア基本的人権と自由の保護フォーラムとして設立され、アルバニアが共産主義体制から政治的多元主義へと移行する過程で設立された最初の独立人権組織の1つである。[ 1 ] [ 2 ]
AHCは、人権監視、法改正、選挙監視、司法へのアクセス、拘禁状況、差別禁止、脆弱なグループ、法的教育、戦略的訴訟に取り組んでいます。[ 3 ] [ 4 ]その報告書や調査結果は、アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、米国国務省、フリーダム・ハウス、欧州評議会などの国際機関や人権監視団体によって引用されています。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
AHCは、アルバニアの共産主義政権の終焉につながった民主化運動の第一波の最中である1990年12月16日に設立されました。[ 1 ]当初は「基本的人権と自由の保護のためのアルバニアフォーラム」と呼ばれていましたが、後に「アルバニアヘルシンキ委員会」と改名されました。[ 1 ]設立当初から、会員制の非営利、非政府、非党派の組織として運営されています。[ 1 ]
設立当初、この組織はアルバニアの全体主義体制下で迫害された人々の権利と、アルバニア社会に国際人権基準を周知させることに重点を置いていた。[ 1 ] 1992年3月22日、AHCは当時ウィーンに本部を置いていた国際ヘルシンキ人権連盟のメンバーとなった。[ 1 ] [ 9 ]
1990年代から2000年代にかけて、AHCは拘禁状況の監視、法案への意見表明、選挙監視、法教育に積極的に取り組むようになった。ヒューマン・ライツ・ウォッチは2003年に、AHCが警察倫理規定や拘禁施設に関する規則を含む法案への意見表明に多大な資源を投入し、7つの町に特派員のネットワークを構築したと報告した。[ 6 ]アムネスティ・インターナショナルも、アルバニアの警察署と公判前拘禁センターに関する報告書の中で、1998年から2001年にかけてのAHCによる拘禁状況の体系的な監視について言及している。[ 5 ]
AHCはティラナに本部を置き、スタッフ、協力者、現地特派員のネットワークを通じてアルバニア全土で活動している。[ 1 ]組織によると、最高意思決定機関は会員総会であり、総会が理事会を選出する。事務局長は理事会によって選出され、理事会の会議の間、組織の活動を統括する。[ 1 ]
同組織のネットワークには、クケス、ジロカストラ、フィエル、ヴロラ、コルチャ、エルバサン、シュコドラに特派員がおり、人権問題を監視し、地方レベルでAHCの活動の実施を支援している。[ 1 ] AHCはまた、選挙監視の訓練を受けた人々を含む協力者のネットワークも維持している。[ 1 ]
エリダ・スケンダイは2016年からAHCの事務局長を務めている。[ 10 ]
AHCは、アルバニア憲法および同国に適用される国際人権文書に従って、アルバニアにおける人権の尊重、法の支配の強化、自由で公正な選挙の実施に貢献することを使命としていると述べている。 [ 3 ]
当組織の主な活動分野は以下のとおりです。
AHCを支援してきたシグリッド・ラウジング・トラストは、同委員会の活動には拷問と拘禁、選挙監視、法的援助、法の支配と人権基準の遵守を確保するための法的および制度的改革の監視が含まれると説明している。[ 12 ]
AHCは、自由を剥奪された人々の権利の監視に特に積極的に取り組んできた。その活動には、警察署、公判前拘留施設、刑務所、精神病院の監視、拘留状況に関する報告書や勧告の発行などが含まれる。[ 13 ]
アムネスティ・インターナショナルは、アルバニアの非人道的で品位を傷つける拘禁状況に関する2004年の報告書で、1998年から2001年にかけてのAHCによる拘禁状況の監視を引用した。[ 5 ]米国国務省の2023年のアルバニアに関する人権報告書では、AHCとオンブズマン事務所が、レジャ、ブレル、テペレナ、ドゥラスを含むいくつかの刑務所で不十分な刑務所および拘禁施設のインフラを報告したと述べている。[ 7 ] AHCはまた、精神疾患のある人の拘禁に関するものを含め、欧州人権裁判所の判決の実施に関連して、欧州評議会に連絡を提出している。[ 14 ]
同団体は、国際的なパートナーと共に、囚人の権利に関する取り組みに参加してきた。2017年、欧州評議会は、EU/欧州評議会の活動「アルバニアにおける囚人の人権保護の強化」の参加者としてAHCを挙げた。[ 15 ]
AHCはアルバニアの議会選挙と地方選挙を監視し、選挙プロセスに関する報告書を発表している。[ 13 ]その選挙監視活動は、有権者名簿、有権者への通知、選挙運動の状況、選挙管理、投票、開票、苦情などの問題を網羅している。[ 16 ]
AHCは、アルバニアの市民社会の選挙監視環境の一部として、国際的な選挙関連文書でも認められています。OSCE/ODIHRのアルバニアの2023年地方選挙に関する最終報告書では、KRIIK、アルバニア・ヘルシンキ委員会、市民抵抗運動などの市民社会組織に言及しています。[ 17 ] 2025年には、アルバニアのOSCE駐在事務所が、AHC、KRIIK、政治研究所、BIRNアルバニアの代表者が、選挙犯罪への対処において検察官と司法警察を支援するための調査結果と勧告を提示したと報告しました。[ 18 ]
AHCは、裁判官や検察官の審査プロセスを含むアルバニアの司法改革を監視してきた。2022年の政策文書の中で、同組織は、司法審査プロセスに関与する暫定再評価機関の設立、機能、活動を6年間監視してきたと述べている。[ 19 ]
フリーダムハウスの2023年「移行期にある国々」報告書は、AHCが議会と新たに改革された高等司法評議会が、裁判所の再編に伴う費用や物流上の困難など、司法へのアクセスに関する市民社会の提案や市民の懸念を考慮しなかったことを繰り返し暴露したと述べている。[ 8 ]
AHCは憲法訴訟や戦略訴訟にも関与している。欧州評議会のCODICESデータベースによると、アルバニア弁護士会とアルバニア・ヘルシンキ委員会は、違憲とみなした法律条項の廃止を憲法裁判所に求めた。[ 20 ]
AHCは、経済的に困窮し、公的機関の行為または不作為によって人権侵害を受けたと主張する市民に無料の法的支援を提供する法律クリニックを運営している。[ 11 ]このクリニックは、女性、未成年者、自由を剥奪された人々、ロマやエジプトのコミュニティ、LGBTIの人々など、脆弱なグループに焦点を当てている。[ 11 ]
2020年、Exit Newsは、アルバニアにおける無料法律扶助の提供における欠点、特に情報、アクセス、法律扶助メカニズムの実施における弱点を特定したAHCの調査について報じた。[ 21 ]
AHCはアルバニアの移民、亡命希望者、難民に関する報告書も作成している。2018年には、2012年から2017年の期間における移民、亡命希望者、難民の権利と自由に関する調査報告書を発表した。[ 22 ]
AHCは国際機関、外交使節団、市民社会ネットワークと協力関係にある。ティラナにある欧州評議会事務所は、アルバニア・ヘルシンキ委員会をアルバニアにおける主要パートナーの一つとして挙げている。[ 23 ]欧州委員会の2025年アルバニア法治報告書では、委員会のアルバニア訪問中に協議した市民社会組織の中にAHCが挙げられている。[ 24 ]
AHCは、2012年11月からOSCE地域の人権団体のネットワークである市民連帯プラットフォームの常任メンバーとしても登録されている。[ 25 ]
AHCは人権報告書、選挙監視報告書、法律研究、速報、マニュアルを発行している。[ 13 ]その出版物は、刑務所や拘留施設の状況、警察の行動、無料の法律援助、汚職、司法審査、選挙プロセス、移民や亡命希望者、脆弱なグループ、アルバニアの一般的な人権状況を網羅している。[ 13 ] [ 4 ]
2023年12月、AHCは2022年から2023年にかけてのアルバニアにおける人権と自由の尊重に関する比較報告書を発表した。この報告書は、市民社会、汚職、司法改革、政治的権利、財産権、教育、自由の剥奪、警察、刑務所、ヘイトスピーチ、表現の自由、情報へのアクセス、法的代理などのトピックを取り上げている。[ 26 ]