戦略的準備・対応局

戦略的準備・対応局（ASPR ）は、米国保健福祉省（HHS）傘下の公衆衛生局の運営機関であり、公衆衛生上の緊急事態や災害による健康被害の予防、準備、対応に重点を置いています。その機能には、準備計画と対応、連邦政府の緊急医療運用能力の構築、対策の研究、開発、調達、そして公衆衛生上の緊急事態や医療災害における病院や医療システムの能力強化のための助成金などが含まれます。ASPRは、緊急事態や災害発生時に州や地方の能力を強化するため、ASPRの国家災害医療システムを通じて医療専門家を含む連邦政府の支援を提供しています。

この機関には、少なくとも1955年まで遡る直接の前身組織が存在する。2002年には、次官補が率いるスタッフ部門に昇格し、2006年にはハリケーン・カトリーナの発生を受けて規模が拡大され、準備・対応担当次官補室と改称された。2022年7月には、スタッフ部門から運営部門に昇格し、戦略的準備・対応局と改称されることが発表された。

発表された2025年のHHS再編の一環として、ASPRは疾病管理予防センターに吸収される予定です。^{[ 1 ]}

2006年パンデミックおよびあらゆる災害への備えに関する法律（PAHPA）（公法109-417（本文）（PDF））に基づき、米国保健福祉省（HHS）は、緊急支援機能8（ESF-8）に関する国家対応枠組み（NRF）の主導機関となっています。HHS長官は、健康上の緊急事態または公衆衛生上の事象におけるすべての保健医療サービス支援機能の指導的役割をASPR（保健福祉サービス準備局）に委任しています。PAHPAの公共情報要件を満たすため、大統領または保健福祉長官が公衆衛生上の緊急事態に関する法的権限を行使する際に、公衆衛生上のリスクおよび状況認識情報への単一アクセスポイントとして機能するよう、Public Health Emergency.govウェブポータルが作成されました。 

2013 年パンデミックおよび全災害対策再承認法(公法113–5 (本文) (PDF) ) は、PAHPA の規定を改善し、再承認しました。^{[ 2 ]} この事務所に関する法案の主要部分は第 102 条です。この法案は、とりわけ、準備および対応担当次官に対し、適格な対策、セキュリティ対策、および適格なパンデミックまたはエピデミック製品の高度な研究、開発、および調達の監督に関して、次のことを要求しています。^{[ 2 ]} 

（１）医療および公衆衛生の準備および対応活動におけるギャップ、重複、その他の非効率性を特定し、最小限に抑え、これらの障害を克服するために必要な措置を講じる。

（２）公衆衛生サービス法に基づき認可された準備および対応活動に該当する医療および公衆衛生助成金および協力協定を整合および調整する。

（３）あらゆる災害に対する医療および公衆衛生の準備に関する政策上のギャップを特定し、情報を提供し、対処するために、訓練および運用演習を実施する。

（４）大統領補佐官（国家安全保障担当）と定期的に会合を開き、医療および公衆衛生の準備と対応活動に関する最新情報を提供し、議論する。

2023年現在、ASPRには8つのプログラムオフィス（副次官補が率いる）がある：^{[ 3 ]}

• 戦略準備・対応局直轄室
  • 戦略的準備・対応担当次官補室
  • 戦略・政策・要件局（次官補代理が責任者を務める）

オフィス

• 管理
• 生物医学先端研究開発局（BARDA）
• 米国保健福祉省調整業務・対応部隊（H-CORE）
• 産業基盤管理とサプライチェーン
• 準備
• 応答
• 戦略国家備蓄（SNS）

ASPRは、バイオテロやその他の公衆衛生上の緊急事態に関する事項について、長官の主要な顧問を務めています。ASPRは、HHS、その他の連邦省庁、機関、事務所、および緊急事態への備えとバイオテロやその他の公衆衛生上の緊急事態から市民を保護する責任を負う州および地方の当局者間の省庁間活動を調整する責任を負っています。ASPRはまた、世界中の共通の脅威に対処し、そのような脅威を検知して対応する国家能力を強化し、米国および他国の国家保健安全保障に向けたもう1つのステップとして互いの経験から学ぶために、グローバルなパートナーと緊密に協力しています。^{[ 4 ]}

米国国家対応枠組み（NRF）は、国土安全保障国家戦略の一部であり、国内のあらゆるレベルの対応パートナーが災害や緊急事態への統一的な国家対応を準備し、提供するための指針となる原則を示しています。既存の国家インシデント管理システム（NIMS）およびインシデントコマンドシステム（ICS）の標準化に基づき、NRFの調整構造は、地方、州、および国の緊急事態や災害対応において、あらゆるレベル、あらゆる時点で実施できるよう常に有効です。

ASPR の直接の前身は、少なくとも 1955 年まで遡り、当時は連邦・州関係担当次官補の管轄下の国防調整局でした。これは、連邦緊急事態管理庁の前身である連邦民間防衛局が発行した最初の委任命令の対象でした。^{[ 7 ]} 1975 年、行政管理担当次官補の事務所内の緊急事態調整部になりました。 ^{[ 8 ] [ 9 ]} 1984 年、保健担当次官補の事務所内の緊急事態準備局になりました。^{[ 10 ]}

2002年、 2002年公衆衛生安全保障およびバイオテロ対策準備・対応法の結果として、公衆衛生緊急事態準備局（OPHEP ）となり、次官補が長を務めるよう昇格した。また、長官直轄局から新設された公衆衛生準備局を吸収し、バイオ防衛局となった。^{[ 11 ]} その活動範囲には、バイオテロ、化学兵器および核兵器による攻撃、大規模避難および除染への備えが含まれていた。^{[ 12 ]}

OPHEPの初代責任者は、天然痘を根絶した功績で知られるドナルド・ヘンダーソンだった。その後まもなく、ベテラン公衆衛生専門家のジェリー・ハウアーが責任者に就任し、ヘンダーソンは部門内の別の役職に就いた。ハウアーは、天然痘ワクチンのリスクが利益に見合うかどうかをめぐってスクーター・リビーと対立したことが主な理由で解任された。ハウアーは、副大統領府がワクチンの健康リスク、特に生物テロのリスクを誇張して、普遍的なワクチン接種を推進していると非難した。

2006年7月、公衆衛生の安全保障とあらゆる災害への備えと対応に関して公衆衛生サービス法を改正する法案である「 2006年パンデミックおよびあらゆる災害への備え法案」が提出された。2006年12月19日、この法案は公法となり、OPHEPは正式に準備・対応担当次官補室に改称された。

2022年7月、同機関がスタッフオフィスから運営部門に昇格し、戦略的準備および対応管理局に改名されることが発表された。^{[ 13 ] [ 14 ]}

• 保健医療高等研究計画局（ARPA-H）
• 救急医療調整センター
• 戦略国家備蓄（SNS）

• 公式サイト

 この記事には、米国政府のウェブサイトや文書からのパブリックドメインの資料が含まれています。