インドでは、電気通信省(DoT)が電磁スペクトルのライセンスのオークションを実施しています。インドは、1994年にオークションを開始し、スペクトルオークションを早期に導入した国の一つです。
概要
インドの 22 の通信サークルのいずれかでサービスを提供したい通信会社は、そのサークルを運営するために統合アクセス サービス (UAS) ライセンスを購入する必要があります。ライセンスはオークションで授与されます。2003 年 11 月に導入された UAS の有効期間は 20 年で、サークルごとにライセンスごとに 1 回、さらに 10 年間延長できます。[1]当初、インドの 22 の通信サークルのいずれかで運営するライセンスを授与されたモバイル ネットワーク オペレーターには、そのサークルで一定期間周波数が割り当てられました。ライセンスの有効期限が切れると、会社はライセンスの更新に入札する必要があります。2011 年に政府が発表した新しい通信政策では、スペクトルとライセンスが切り離されました。その結果、オペレーターがライセンスを更新する場合、スペクトルに対しても別途支払いが必要になります。[2]
インドで最初の通信周波数オークションは1994年に開催された。その後、1997年、2000年、2001年にもオークションが開催された。900MHz帯の周波数は2001年を除くすべての年にオークションにかけられたが、1800MHz帯の周波数は2001年に初めてオークションにかけられた。2001年のオークションの後、政府はオークションの慣行を廃止し、行政割り当てモデルを採用した。このモデルでは、政府はインドの通信インフラを開発するのに最も適していると判断した企業を選択する。[3] 900MHzの最終的な割り当ては、新しいモデルを通じて2004年に行われた。この政策により、周波数はオークションで割り当てられた価格よりはるかに低い価格で割り当てられた。例えば、リライアンスは1995年に西ベンガル州とオリッサ州の4.4MHz周波数にそれぞれ1億2,250万ルピーと5億8,490万ルピーを支払った。 2004年にエアテルは同じサークル内で同じ量のスペクトルをそれぞれ1千万ルピーと4.4千万ルピーで割り当てられました。[4]
2008年には、122の新しい2G UASライセンスが、2001年の価格で先着順で通信会社に付与されました。中央捜査局(CBI)の起訴状によると、いくつかの法律に違反し、特定の企業に2G周波数ライセンスを付与するために賄賂が支払われていました。CAGの監査によると、ライセンスは不適格な企業、通信分野での経験のない企業(UnitechやSwan Telecomなど)[5]、および関連情報を隠蔽した企業に付与されました。[6] [7]インド国民会議連立政権は、携帯電話会社に周波数割り当てライセンスを過小請求し、その後、携帯電話会社が携帯電話用の2G 周波数サブスクリプションを作成するために使用しました。徴収された金額と徴収が義務付けられた金額の差額は、 2010年の3GおよびBWA周波数オークション価格に基づいて、インドの会計検査院長によって1.76兆ルピー(210億米ドル)と推定されました。 [8] 2011年4月2日にCBIが提出した起訴状によると、損失額は3098億4550万ルピー(37億米ドル)とされている。[9]
2012年2月2日、インド最高裁判所は2G周波数事件に関連する公益訴訟(PIL)について判決を下した。裁判所は周波数の割り当てが「違憲かつ恣意的」であると宣言し、主な被告であるA.ラジャ(2007年から2009年まで通信・IT大臣)の下で2008年に発行された122のライセンスを取り消した。 [10]裁判所は、ラジャが「国庫を犠牲にして一部の企業を優遇しようとした」こと、「事実上、重要な国家資産を贈与した」と判断した。[11] 2012年8月3日、最高裁判所の指示を受けて、インド政府は5MHz帯2G周波数オークションの基本価格を1400億ルピー(17億米ドル)に改定し、その価値を1MHzあたり約280億ルピー(3億4000万米ドル)に引き上げた(会計検査院の推定値である1MHzあたり335億ルピー(4億米ドル)に近い)。[12] [13]
1994年のオークション
最初のオークションは1994年に開催された。政府は国を23の通信サークルに分け、サークルごとに2つの事業者に免許と周波数帯を付与した。チェンナイ、デリー、コルカタ、ムンバイの4つのメトロサークルでは、入札資格を得るために入札者が満たすべきいくつかの条件を運輸省が定めた。条件には、資金、信頼性、研究への投資のほか、ネットワークの展開速度、価格、品質、競争力などの具体的な詳細が含まれていた。[14]
1995年のオークション
残りの19の通信サークルのライセンスと周波数は1995年にオークションにかけられ、割り当てられた。これらのサークルでは、政府はすべての潜在的な入札者が資格を得るために外国のパートナーを持つことを要求した。政府は、当時、大規模なモバイルサービスを提供する資金と技術的知識を持つインド企業はないだろうという前提で作業を進めた。[14] [15]
GSMベースのモバイルサービス用の900MHz帯の4.4MHzの2つのブロックが、19の非メトロサークルでオークションにかけられました。しかし、オークションの設計とルールに予期せぬ問題が露呈しました。たとえば、コシカテレコム(ブランド名Usha Foneで運営)は、ライセンス料が150億ドルであるにもかかわらず、年間売上高が6000万ドルしかないにもかかわらず、複数のライセンスを獲得しました。また、1つの会社が複数のライセンスを取得した場合、独占の可能性についての懸念も提起されました。この懸念に対処するために、オークションのルールが変更され、1つの会社が3つ以上のサークルで運営することを禁止しました。900MHz帯のオークションは、新しいルールの下で再び開催されました。[14]
1997年と2000年のオークション
周波数オークションは1997年と2000年に再び開催された。1997年に国営のMTNLはGSMサービスを開始するために900MHz帯の周波数のうち4.4MHzを割り当てられた。別の国営通信事業者BSNLは2000年に周波数を割り当てられた。[14]
2001年のオークション
2001年のオークションは、インドで900MHz以外の周波数帯の周波数がオークションにかけられた初めてのケースであった。政府は3段階のオークションプロセスを使用して1800MHz帯の周波数帯をオークションにかけた。[4]
2010 スペクトラムオークション
2010年、3Gおよび4Gの通信周波数帯が熾烈な競争入札でオークションにかけられた。落札者は9月に周波数帯を獲得し、タタ・ドコモはインドで3Gサービスを開始した最初の民間通信事業者となった。[16]政府は3G周波数帯オークションから6,770億ルピー(2023年には1.5兆ルピー、180億米ドルに相当)を獲得し、ブロードバンド無線周波数帯オークションは3,850億ルピー( 2023年には8,600億ルピー、100億米ドルに相当)の収益を生み出し、両方のオークションからの合計収益は1,0620億ルピー( 2023年には2.4兆ルピー、290億米ドルに相当)となった。
- 参加者
オークションに参加した民間企業は以下のとおりです。
国営通信会社BSNLとMTNLも周波数帯を獲得したが、オークションには参加しなかった。[17] BSNLは20の周波数帯に対してインド政府に1018.7億ルピー(2023年時点で2300億ルピー、27億米ドルに相当)を支払い、 MTNLは デリーとムンバイの2つの周波数帯で3Gサービス用の周波数帯を獲得した。[18]
- 結果
オークションは34日間にわたって行われ、183回の入札が行われた。最も高額な通信事業者はデリーで、事業者1社あたり3億3,169万ルピーだった。最も高額な5つの通信事業者はデリー、ムンバイ、カルナタカ、タミル・ナードゥ、アーンドラ・プラデーシュで、入札総額の65.56%を占めた。[18] [19]
2012 スペクトラムオークション
2012年、DoTはGSMとCDMAの両方の帯域で2Gスペクトルをオークションにかけた。政府は271.25MHzのスペクトルを売りに出した。[20] 1800MHz帯域と800MHz帯域は現在、それぞれGSMとCDMAサービスに使用されている。1800MHz周波数帯域で1.25MHzずつの11のブロックがオークションにかけられたが、ムンバイとデリーでは8つのブロックしか利用できなかった。各サークルの11ブロックのうち3つは、2Gスペクトル訴訟を受けて2012年2月2日に最高裁判所によってライセンスが取り消された新しい通信事業者またはオペレーターのために予約されていた。最高裁判所の判決の影響を受ける新しい事業者や企業は、そのサークルで事業を開始または継続するために、各サークルで少なくとも4つのブロックを獲得する必要がある。最高裁判所の判決によってライセンスが影響を受けなかった既存の事業者は、各サークルで2ブロックのみに入札できる。これはAirtelとVodafoneのすべてのサークルに当てはまり、Ideaの一部のサークルにも当てはまります。[21]
800MHz帯の1.25MHz周波数ブロック3つもオークションにかけられました。[22]当初、800MHz帯(CDMA)の周波数オークションへの参加を申請していたのは、ビデオコン・テレコミュニケーションズ・リミテッドとタタ・テレサービス(タタ・ドコモCDMA)の2社だけでした。両社とも、申請取り下げの期限である11月5日までに申請を取り下げました。ビデオコンは、10月29日にDoTから入札プロセスの予備資格者として発表されましたが、11月2日に申請を取り下げました。[23]タタ・テレサービスも10月29日に予備資格者として発表されましたが、後に入札を取り下げました。これらの取り下げにより、入札者がいなくなり、CDMA周波数オークションはその後キャンセルされました。[24]
最終的な入札者リストは11月6日に発表された。その後、11月7日と8日に模擬オークションが行われ、11月12日に1,800MHz帯の電子オークションが開始された。[25]
- 参加者
1800 MHz 帯域 (GSM) の周波数オークションに参加した企業は次のとおりです。
- 結果
オークションは2日間(11月12日から14日まで)にわたって行われ、14ラウンドで行われた。政府は総額940億7千万ルピー(11億米ドル)の入札を受けたが、これは目標額2800億ルピーを大きく下回るものだった。最低入札価格1400億ルピーだったインド全土の周波数帯には誰も入札しなかった。[26]入札があったのは、提供された140ブロックのうち102ブロックだった。デリー、ムンバイ、カルナタカ、ラジャスタンの各地域では入札がなかった。通信情報技術大臣 カピル・シバルは、売れなかった周波数帯について「もちろんオークションが行われる。そのことに疑いの余地はない。オークションの手順については、今後数週間で決定する」と述べた。[27] [28]
2013 スペクトラムオークション
2013年の周波数オークションでは、政府は1800MHz帯の50MHzの電波と800MHz帯の76.25MHzの周波数をオークションにかける予定だった。[29]政府は640億ルピー(7億7000万米ドル)相当のCDMA周波数をオークションにかけ[30] [31]、1800MHzの2倍の900MHzの価格を設定した。[32] DoTは2013年1月30日に周波数オークションへの応募を募る通知を発行し、応募の締め切りは2013年2月25日だった。[33] 3つの周波数帯すべてのオークションは2013年3月11日に開始される予定だった。しかし、1800MHz帯と900MHz帯に興味を示した入札者がいなかったため、これらの周波数帯のオークションは無期限に延期された。 800MHz帯の周波数オークションは3月11日に予定通り進行した。[34]
1800MHzと900MHzの周波数帯には入札した企業はなく、800MHzの周波数帯ではMTS Indiaが唯一の入札者だった。 [35] ボーダフォン・グループのCEO、ヴィットリオ・コラオ氏は「問題は、インドでは周波数帯の価値が誤解されていることだ。最低入札価格が高すぎる。インドは価格も収入も非常に低いので、周波数帯に高い価格を支払う余裕はない。インド政府には、彼らが考えている金額の桁数がまったく意味をなさないと何度も伝えてきた」と述べた。[32]
- 参加者
オークションの唯一の入札者は、MTSというブランド名で800MHz帯の周波数帯に入札したSistema Shyam TeleServices Limited (SSTL)であった。
- 結果
オークションは3月11日に開催され、4時間強続いた。[36]オークションはインド標準時午前9時から午後6時の間に開始される予定だった。 [ 30] 表は、オークションにかけられた11の通信サークルのそれぞれについて、ブロックあたりの価格を示している。オークションに参加したMTSは8つのサークルでスペクトルを獲得し、3つのサークルでは入札しなかった。インドの残りのサークルではスペクトルはオークションにかけられなかった。[37]
2014 スペクトラムオークション
2014年、インド通信省は900MHzと1800MHzの周波数範囲で2G通信スペクトルをオークションにかけた。落札者は2月にスペクトルを授与された。政府はスペクトルオークションから6,120億ルピー(73億米ドル)を獲得した。オークションにかけられた1800MHzスペクトルは、2Gスペクトル訴訟を受けて最高裁判所によって取り消された。政府は1800MHz幅の307.2MHzと900MHz幅の46MHzを売りに出した。ライセンスは20年間有効である。VodafoneとBhartiはすでに900MHz周波数を使用していたが、2014年11月のライセンス期限前に更新する必要があった。全インド4Gライセンスを持つ唯一の企業であるReliance Jioは音声サービスに参入し、1800MHz周波数で14のサークルから落札した。[38]企業はこの周波数帯で3Gおよび4Gサービスを提供することも計画している。[39]
- 参加者
オークションに参加した民間企業は以下のとおりです。
- 結果
オークションは10日間にわたって行われ、68回の入札が行われた。900MHzと1800MHzの周波数帯の両方で最も高額な通信事業者はデリーで、1事業者あたり7億4096万ルピーと7億2800万ルピーだった。デリーとムンバイを合わせると、入札総額の57%を占めた。[41] [42]
2015 スペクトラムオークション
2015年の周波数オークションは、19日間に及ぶ115回の入札を経て、3月25日に終了した。[43] 800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHzの周波数帯がオークションにかけられた。政府はオークションで総額109,874億ルピー(130億米ドル)[44]を獲得した。オークションにかけられた周波数帯の約11%が売れ残った。[45]
- 参加者
オークションに参加した民間企業は以下のとおりです。
2016 スペクトラムオークション
2016年の周波数帯のオークションは10月1日から開催された。700MHz、850MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz、2300MHz、2500MHzの7つの帯域にまたがる合計2354.55MHzの周波数帯が22の異なるサークルで販売された。これはインドで700MHz帯の周波数帯がオークションにかけられた初めてのケースであった。[46]
バーティ・エアテル、ボーダフォン、アイディア・セルラー、リライアンス・コミュニケーションズ、タタ・テレサービス、エアセル、リライアンス・ジオがオークションへの参加を申請した。テレノールは参加しなかった。[47]オークションにかけられた周波数帯域の40%しか売れなかったのは、設定された基本価格が高かったためである。[48]
2017年、政府は初めて5G周波数帯のオークションを開始した。オークションでは3000MHz以上の帯域(3300~3600MHz)の周波数帯が販売される。また、これまで販売されていなかった800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz、2300MHz、2500MHzの周波数帯もオークションにかけられる。[49] TRAIは利害関係者との協議を完了したが、業界側が周波数帯の販売を延期するよう要求したためか、それ以上の措置は取られていない。[50]
2018年に政府は、2016年に非常に高い最低入札価格のために全く売れなかった700MHz帯の価格を下げると予想されている。政府の焦点は5G帯域に向けられる。通信規制当局TRAIは、700MHz、800MHz、900MHz、1800MHz、3300-3600MHz帯域を5G帯域としてオークションにかけることを推奨した。[51]最近では、2019年12月にデジタル通信委員会(DCC)が、8,300メガヘルツ(MHz)スペクトルの販売最低入札価格を5.22万ルピーに維持することを決定した。今後のオークションは来年3月から4月の間に開催され、5G電話サービス用の電波もオークションにかけられる予定である。[52]
2021 スペクトラムオークション
2021年の周波数オークションは2021年3月1日に始まり、合計2308.80MHzの周波数がオークションに出品された。オークションには Airtel、Vi、Reliance Jioの3社の入札者が参加した。[53]オークションは2日後に終了し、提供された周波数の37%に対して入札があった。700MHz帯と2500MHz帯の周波数に対する入札はなかった。Jioは488.35MHzの周波数を57,122.65億ルピーで取得し、 Airtelは355.45MHzの周波数を18,698.75億ルピーで取得し、 Viは11.80MHzを1,993.40億ルピーで取得し、政府は総額77,814.80億ルピー(93億米ドル)を獲得した。[54]ドットは、800、900、1800、2100、2300MHz帯にわたる広範なスペクトル調和化作業を経て、2021年4月16日にそれぞれの勝者に電波を割り当てました。[55]
2022 スペクトラムオークション
オークションでは、5Gを含む周波数帯域全体で1兆5,000億インドルピー相当の入札があった。主な入札者はエアテル、ジオ、Viであった。入札は提供された周波数帯域の71%に対して行われた。[56]
参考文献
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外部リンク
- パン・インディア・スペクトラム・ホールディングス・チャート - OnlyTech
- インドのスペクトラム保有のタイムライン - TelecomTalk
