2018年ドイツ政府危機

2018 年 6 月、連立政権、特にCDU/CSU の姉妹政党は、難民政策の詳細について対立した。ホルスト・ゼーホーファー内務大臣(CSU) が 63 項目からなる難民政策の「基本計画」を発表した後^{[ 16 ]}、そのうち 62 項目はゼーホーファーとアンゲラ・メルケル首相(CDU)の間で合意されたと報じられたが^{[ 1 ]}、他の EU 諸国ですでに登録されている難民申請者の拒否の問題で意見の相違が生じた。ゼーホーファーがそのような難民申請者に対する国境閉鎖を意味する「国家措置」を脅迫した後、メルケルは「欧州の解決策」についての協議のために 2 週間を要求し、6 月 28 日/29 日の夜に移民政策に関するEU 難民政策サミットを招集した^{[ 17 ] [ 18 ]} 。サミットの結果は、メルケルにとって「曖昧な」成功と見なされた。ハンガリー首相が代表を務めるヴィシェグラード・グループは、EUが亡命希望者への対応に関する提案を受け入れ始めていると主張した。^{[ 19 ] [ 20 ]}

とりわけ、欧州各国政府は難民や移民が欧州域内国境を越えるのを阻止するために「必要なあらゆる国内法制および行政措置を講じる」ことが認められた。ガーディアン紙はこれを「メルケル首相にとって明らかな命綱」と呼んだ。^{[ 21 ]}メルケル首相は、ギリシャとスペインとの合意、およびヴィシェグラード・グループを含む14か国からの登録移民の強制送還に関する約束に達したと主張したが、 ^{[ 22 ]}チェコ共和国、ハンガリー、ポーランドの政府はその後、新たな合意はなかったと否定した。^{[ 23 ]}

メルケルとゼーホーファーの間には個人的な意見の相違があったとも報じられており、ゼーホーファーは「もうこの女性とは一緒に仕事ができない！」と言ったと伝えられている^{[ 18 ]。}

EU首脳会議後、ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、首脳会議の結果をめぐってバイエルン州のキリスト教社会同盟（CSU）から抵抗を受け、ホルスト・ゼーホーファー内務大臣は7月1日日曜日に「宣言」を発表した。ゼーホーファー氏は「国家的な措置」を命じ、他のEU諸国で登録されている移民を拒否すると脅迫した。同氏は、 2018年6月30日にベルリンで行われたメルケル首相との首脳会議結果に関する協議を「効果がない」「無益」と見なし、メルケル首相の計画は亡命希望者がヨーロッパに来るための新たな「誘引要因」を生み出すと述べたと報じられている。^{[ 3 ]}また、同氏は、EU諸国ですでに登録されている亡命希望者をいわゆる「アンカーセンター」（ Ankerzentren ）に収容し、より迅速な強制送還を可能にするというメルケル首相の提案も拒否した。^{[ 24 ]}

バイエルン州首相のマルクス・ゼーダー氏は、サミットの結果は「正しい方向」を示すだろうと述べたが、党首らは日曜日にミュンヘンのCSU党本部で会合を開き、メルケル首相の計画を批判した。^{[ 2 ]}メルケル首相は、政府とバイエルン州の姉妹政党との歴史的な議会会派の分裂を避けたいと述べた。^{[ 25 ]}

7月1日の夜、ホルスト・ゼーホーファー内務大臣はアンゲラ・メルケルとの対立を理由にCSU党指導部に辞任を申し出たと報じられたが^{[ 26 ]} 、アレクサンダー・ドブリントなどの党役員に説得され、当面は留任することにした^{[ 27 ]}。 7月2日17時（中央ヨーロッパ時間）にベルリンでCDUとCSUの代表団による新たな協議が合意された。ゼーホーファーは協議に先立ち、「私のおかげだけで首相になった首相に解任されるつもりはない」と述べた^{[ 28 ] [ 29 ] 。}

7月2日の夜遅く、キリスト教民主同盟（CDU）とキリスト教社会同盟（CSU）の姉妹政党間で合意がなされた。この合意には、すでに国外で登録されている亡命希望者を入国させずに迅速に国外追放できるトランジットセンター（通過センター）の導入、および特定のケースでは、そのような人々をドイツ国境で直接拒否することが含まれている。国内的なアプローチのみにならないように、ヨーロッパの近隣諸国との合意も含まれている。ゼーホーファー氏は、この合意により内務大臣の職にとどまることができると発表した。姉妹政党間の合意の後、連立パートナーである社会民主党（SPD）との協議が行われた。SPDの有力政治家は、この合意について「多くの疑問」があると述べた。^{[ 30 ]}

7月9日までに、与党連合が一定の安定を達成し、政府が他のヨーロッパ諸国と二国間協定を交渉できるようになったと報じられた。一方、アフリカからヨーロッパへの地中海移民ルートを閉鎖する目的で、オーストリアとイタリアとの協議が開始された。^{[ 31 ]}