2017年ベネズエラ地方選挙

2017年ベネズエラ地方選挙

←  2012 2017年10月15日 (2017-10-15) 2021  →
消す	61.14%
アライアンス GPPSB について 泥 人気投票 5,817,344 4,984,830 パーセンテージ 52.68 45.14%
赤は大祖国戦争が勝利した州、青は民主統一連合が勝利した州を示します。

ベネズエラでは2017年10月15日に地方選挙が行われ、全23の連邦機関の行政権を選出した。^[1]これは州議会選挙と同日に行われなかった初の州行政権選挙であり、市町村選挙とは別に行われた2回目の選挙であった。これは1989年以来ベネズエラで行われた9回目の地方選挙であった。

2つの主要な参加者は、野党連合である民主統一円卓会議（MUD）と、与党ボリバル政府の大愛国極（GPP）同盟であった。選挙の結果、GPPは23州知事のうち18州で勝利し、MUDは残りの5州で勝利した。選出された民主行動野党の知事4人は、GPP政府主導の制憲議会を決して承認しないと約束していたにもかかわらず、同議会の下で宣誓することを決めた。^[2]

2016年12月の選挙予定日よりわずか2か月前に国家選挙管理委員会（CNE）が選挙日を決定しなかったため、選挙が行われるかどうかについて論争が巻き起こった。選挙が延期されたのは、選挙が行われれば、与党であるベネズエラ統一社会党（PSUV）が過去10年間で最大の敗北を喫するだろうとの見方が背景にあると一部の人は考えている。^[3] 2016年7月、12月11日の選挙日が議論されたが、当局はこれを承認しなかった。^[4] 国家選挙管理委員会（CNE）のルイス・エミリオ・ロンドン委員長は、投票所の設置や職員の到着の遅れ、および「投票機の技術的問題」に関する苦情がCNEに寄せられていると説明した。^[5]

2016年10月18日、国家選挙評議会（CNE）のティビサイ・ルセナ議長は、地方選挙は2017年半ばまで行われないと述べ、遅延の理由はいわゆる「経済戦争」と原油価格の低下によるものだと述べた。政府筋は、遅延の本当の理由は原油価格の上昇でPSUVの人気が高まるだろうという期待だったと述べた。^[6]

ルセナは最終的に2017年5月23日に選挙を2017年12月10日に実施すると発表した。 ^{[7]しかし、} 2017年ベネズエラ制憲議会第5回会議中に、選挙を2017年10月に移すことが提案された。 ^[8] 2017年9月、2017年10月15日が地方選挙の日付として選ばれた。^[1]

ルイス・エミリオ・ロンドン [es]は選挙運動中に起きた数々の不正行為を非難した。これらの不正行為は野党やカナダ、米国などの政府からも批判されており、選挙管理委員会は野党の拠点とされる地域で有権者の動員を阻止するために違法な措置を複数講じたとみなしている。^[5]民主統一円卓会議は声明を発表し、次のように宣言した。

投票所の突然の変更は、ニカラグア政府が野党の有権者を混乱させるために使用する「クレイジーマウス」と呼ばれる手法である。ダニエル・オルテガがニカラグアで政権を握った2006年以来、コレクティボに似たショックグループを含むさまざまなメカニズムを使用して、すべての選挙が不正に行われている。これは国際社会に広く知られている。^[9]

— 民主統一ラウンドテーブル

彼らは、ダニエル・オルテガとロサリオ・ムリージョ大統領夫人はニコラス・マドゥーロ大統領の同盟者であり、「2人とも現在では選挙不正の組織におけるマドゥーロの主要顧問になっている」と主張した。声明の中で、MUDは行政機関にニカラグア顧問の即時追放を要求し、米州機構（OAS）と地域諸国政府にニカラグアにベネズエラの内政に干渉しないよう要求するよう求め、「ベネズエラの状況に関連するいかなる取り組みにもニカラグアが参加することを拒否する」と述べた。MUDの選挙コーディネーターであるリリアナ・エルナンデスは、CNEが国際監視団の参加を認めず、地域選挙の随行のためにベネズエラ選挙監視団を認可しなかったと非難した。^[10]

選挙後72時間以内に、250か所以上の投票所が移転されたが、その多くは伝統的に野党勢力の地域にあった。^[5]政府による投票所の移転により、普段は野党を支持するベネズエラの中流階級の人々は、犯罪が横行する貧しい地域での投票を余儀なくされ、場合によっては投票参加を阻まれた。^[11]選挙の3日前、ボリバル政府主導のCNEは、野党勢力が多数を占める地域で70万人以上の有権者に影響を与える投票所数百か所を変更し、影響を受ける投票所の表を公表した。最も影響を受けたのはミランダ州とメリダ州で、それぞれ23万2,428人と12万9,520人の有権者だった。CNEは安全上の理由を挙げたが、野党メンバーは混乱を引き起こし、投票参加を妨げるためだったと考えている。^{[12] [13]}

ロンドン氏はまた、国営テレビ局ベネズエラ・テレビジョンが法律で禁じられている政府支持のメッセージを放送していると批判し、この公共放送局が「選挙規則に違反している」ことは「遺憾だ」と述べた。^[5]

CNEは、選挙前に予備選挙で敗れたMUDの政治家を有権者が選ぶ委員会から排除することを拒否した。野党候補に投票しようとしていたベネズエラ人は、混乱から不適格な候補に投票する可能性があった。^[14]

ベネズエラ選挙監視団は「事件は起きているが、それらは一般的というよりは散発的である」と宣言したが、投票所に目撃者がいないこと、CNEのウェブポータルに投票所移転に関する古いデータが残っていること、ミランダ州の候補者カルロス・オカリスが襲撃されたために投票権を延期したこと、 カラカスのパロ・ベルデにある投票所が投票後に投票者に対し統一社会党（PSUV）の「赤いポイント」を通過して情報を確認するよう求めたことなど、いくつかの不正行為を報告した。^[15]

選挙中、プラン・レプブリカ [es]と委員会メンバーはメディアによる選挙プロセスの報道を拒否した。バレンシアのフェルミン・トロ学校では、選挙証人の一人が、センターの写真を撮った後、職員に証書を没収されたと告発した。公共メディアシステムは夜明けまで、親政府候補者の選挙宣伝を放送し、選挙規範に違反した。ロス・テケスでは、いくつかの選挙委員会が遅れて開かれ、偶然のメンバー（列に並んでいた有権者と委員会の証人）がいた。^[16]

シモン・ボリバル大学学生センター連盟会長ダニエル・アスカニオは、政府支持者がグアレナスで行われた最大の投票所を占拠し、有権者の投票を妨害したと発表した。^{[17]午前10時}（ベオグラード標準時）時点でMUDは620件以上の不正行為を記録したが、野党連合は苦情の割合はまだ低く、問題解決のために地域的に対処していると確約した。^[18]パドリノ・ロペス国防相は26件の選挙犯罪の疑いがあると報告し、フォロ・ペナルは15件の関連逮捕を報告した。その中には選挙投票用紙の写真を撮った容疑者も含まれ、そのうちの大半は釈放された。^[19]

選挙用インクは前回の選挙のようには使われなかった。^[20]いくつかの投票所では停電や投票機の故障により、予想以上に投票待ち時間が長くなった。^[21]いくつかの都市の投票所の近くでは政府支持派のコレクティーボがバイクに乗っているのが見られた。^[22]マラカイボのMUD議員であるエドゥアルド・ヴァーレは、ある投票所に火炎瓶が投げ込まれたと非難した。 ^{[23]トルヒーリョ[24]}とスリアではジャーナリストが襲撃されたと報じられている。^[25]

民主統一円卓会議は声明を発表し、立場を表明し、プロセス中のいくつかの不正行為を非難した。その中には次のようなものがあった。

1. 少なくとも1,000,080人の有権者は、これまで野党に有利だった投票所で、機械の破損、開かない投票所、あるいは深夜まで不当に遅れた投票所で投票することができなかった。
3. 選挙の48時間前、さらには選挙当日に、70万人以上のベネズエラ人が拠点から移住させられた。
5. 少なくとも 35 万人の選挙民が、選挙センターの内外で暴力や脅迫の影響を受け、投票の自由な行使が妨げられたり妨害されたりした。
7. すでに法律違反で引退した候補者の交代を妨害した結果、野党候補に与えられるはずだった無効票が少なくとも90,537票ある。
9. 公務員や社会福祉制度の受益者に対する強制と脅迫により、PSUVの指導者の同行とカルネ・デ・ラ・パトリアを通じて投票を強制し、自由な投票の行使を妨げている。
11. 我が国の歴史上初めて消えないインクが使われなかったことにより、有権者が複数票を投じ、「選挙人１人１票」の原則を軽視した。
13. 法定閉店時間後の不定期延長。
15. 国民による投票確認プロセスの監査が妨害され、投票結果と送信された結果の整合性の検証が妨げられた。
17. 過去の選挙結果や、実施されたすべての調査、世論調査、出口調査との数値的な矛盾。^[26]

全国選挙管理委員会は、ボリバル州の選挙結果をウェブサイトで発表し、野党候補の勝利を確認したが、数時間後に削除した。ボリバル州知事選の野党候補アンドレス・ベラスケスは、選挙管理委員会が投票者を数える前に、自分が勝者となった結果は「覆せない」と発表し、投票の100%を獲得したと宣言し、選挙管理委員会は得票率を覆すために投票を数えたのではないと指摘し、その瞬間まで自分が50.42%の票を獲得し、社会党は49.58%、268,361票を獲得していたと断言した。^{[27] 10月18日、ベラスケスは、無効票があったと主張し、候補者}フスト・ノゲラ・ピエトリの知事選任命を「不正」と非難した。^[28]同日、国会議員のエンリケ・マルケスは、いくつかの投票委員会の投票記録とCNEが示した結果を比較した。その結果、アンドレス・ベラスケスの票が減算され、フスト・ノゲラ・ピエトリの票が加算され、投票率が96.67%と示された委員会もあった。^[29]

夕方、MUDのスポークスマン、ラモン・ギジェルモ・アヴェレドは、野党候補が選挙で当選しても制憲国民議会に従属することはないだろうと述べ、「憲法は施行されており、知事は立法評議会で宣誓を行うと規定されている」と語った。^[30]ティビサイ・ルセナが予備選挙結果を発表する数分前に、MUDは有権者に対し、CNEの結果は監視員が計算したものと異なると伝えた。^[31]

野党候補のカルロス・オカリスは、ライバル候補のエクトル・ロドリゲスをミランダ知事として認めないと宣言した。野党候補の苦情の一部として、彼は、例えば1118の投票所のうち403の投票所で「電話回線が遮断されたため、証人と連絡が取れなかった」と説明した。彼は「すべての法案があり、それを検討している。しかし、法案だけの問題ではない」とし、「多くの投票所で証人を強制的に連れ去った」と述べた。彼は、「私たちの権利であり、憲法で定められた交代は、違法に認められたものではない。委員会の設置まで48時間残っていたが、CNEは無節操かつ違法に行動を起こし、投票所を22万5千人のミランディノに変更した」と説明した。彼はまた、投票所の移転に伴って再設計が行われ、「結果に著しく影響した」と説明した。彼は、バスで移動センターに動員された人々は暴行を受け、殴打され、暴力は投票を阻止する手段として使われたと付け加えた。「消えないインクがなかったため、複数投票が大量に行われた」と述べ、ベネズエラは現在「完全に不正なシステム」に直面していると付け加えた。「投票と選挙結果の間には数値の不一致がある」^[32]

グラフによる要約

世論調査の結果は、以下の表に時系列で、発表日ではなく調査の現地調査が行われた日付で記載されています。日付が不明な場合は、代わりに発表日が示されています。各世論調査の最高パーセンテージの数字は太字で表示され、背景は主要政党の色で網掛けされています。

ルセナ氏によると、ベネズエラの22州知事のうち、MUD野党連合はアンソアテギ、メリダ、ヌエバ・エスパルタ、タチラ、スリアの5州で勝利したのみで、これを「取り返しのつかない結果」と呼び、一方、ボリバル政府のGPP連合は残りの17州で勝利した。最後の州であるボリバルの結果については何も語られなかった。^{[31] [33]}

野党が23知事のうち5知事しか獲得できなかった選挙の後、野党運動に対する幻滅感は高まった。特に、民主行動党所属の野党知事5人のうち4人が、ボリバル政府主導の制憲国民議会を決して承認しないと約束していたにもかかわらず、同議会の下で宣誓することを決めた後、その幻滅感は高まった。^[35]

• アルゼンチン、ブラジル、カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカ、グアテマラ、ホンジュラス、メキシコ、パナマ、パラグアイ、ペルーの各政府は、「選挙を特徴づけるさまざまな障害、脅迫行為、操作、不正行為に直面して」、選挙に関して生じた論争を明らかにするよう命じ、地方選挙の「独立した監査」を求めた。^[36]
•  欧州連合：欧州連合のフェデリカ・モゲリーニ外務・安全保障政策上級代表は、この結果に驚きを示し、「実際に何が起こったのかを調査する必要がある」と述べた。欧州議会のアントニオ・タジャニ議長は、28人の外務大臣に対し、ベネズエラ政府関係者に対する制裁を採択するよう圧力をかけた。^[37]
•  ボリビア：エボ・モラレス大統領は「ベネズエラにおめでとう。民主主義が介入と陰謀に打ち勝った。国民は主権、尊厳、天然資源を守る」と述べた^[要出典]
•  キューバ：ラウル・カストロ議長は、ベネズエラは「平和、民主主義の使命、勇気、尊厳について大きな教訓を与えた」と述べた^[要出典]
•  カナダ：カナダ政府は投票所の移転を非難し、それは「自由で公正な選挙を妨げる」ものであり、ボリバル政府に有利に働くと述べた。^[38]
• イスラエル：選挙前に、イスラエル外務省報道官エマニュエル・ナフションは声明を発表し、「イスラエルはベネズエラ政府に対し、ベネズエラ野党が自由に選挙権を争うことを認めるよう要求する」とし、「国民の憲法上の投票権を保護し、ベネズエラ国民が望む国家のモデルを設計する権利を尊重し、地方選挙が自由かつ透明な形で実施されることを保証するよう要求する」と宣言した。^[39]
•  米国：米国国務省は、地方選挙は「自由」でも「公正」でもなかったと断言し、ニコラス・マドゥーロ政権に「経済的、外交的に」圧力をかけ続け、同国に「民主主義を回復」するよう警告した。国務省報道官ヘザー・ナウアートは、「昨日ベネズエラで行われた自由で公正な選挙の欠如を非難する。ベネズエラ国民の声は聞き入れられなかった」との声明を発表した。^[40]

• 民主統一円卓会議（MUD） ： MUD選挙運動部長のジェラルド・ブライド 氏は選挙結果を否定し、全国選挙管理委員会が提示した結果に対する不信感を改めて表明した。 ^[41]
• ベネバロメトロ：世論調査機関ベネバロメトロの責任者エドガー・グティエレス氏は、「今回の結果は、チャベス主義が明らかに少数派であることを示したすべての世論調査と完全に矛盾している」と宣言した。^[42]
• マドゥロ大統領は選挙不正の非難に対し、今回の選挙は「世界で最も監査され、安全なもの」であり、「誰も不正を働くことはできない」と述べた。^[43]
• ララ州とカラボボ州の野党候補であるアンリ・ファルコンとアレハンドロ・フェオ・ラ・クルス [es]は、野党連合の公式見解を破り、選挙での敗北を認めた。選挙過程における不正を非難する一方で、多くの有権者が棄権したことを遺憾に思った。^[43]

• 国家の守護者