2014年ベルギー政権樹立

2014年5月25日の連邦選挙と地方選挙の 同時実施後、新しい連邦政府と新しい地方政府（フラマン語圏、ワロン語圏、フランス語圏、ブリュッセル政府）の設立に向けた交渉が開始されました。ドイツ語圏共同体の政府は選挙のわずか数日後に設立されました。

退任する連邦政府のディ・ルポ政権は、フラマン語およびフランス語圏のキリスト教民主党（CD&V/cdH）、自由主義者（Open Vld/MR）、社会主義者（sp.a/PS）という3つの伝統的な「イデオロギー的家族」の三者構成であった。

これらの交渉中に形成されたミシェル政権は、フランドル民族主義者（N-VA）、フランドルキリスト教民主党（CD&V）、自由党（Open Vld/MR）の中道右派連合で構成されており、つまりフランス語圏では唯一の政党である。新しいフランドル政府は同じ連合を反映しているが、ワロン政府とフランス共同体政府は、現在連邦レベルでは野党となった主要な中道左派政党であるPSとcdHで構成されている。

選挙に先立ち、N-VA は連邦政府よりもフランダース政府の樹立を優先したいという希望を表明した。これはいわゆる「連邦の論理」である。地方政府の樹立は政治的には容易である。しかし CD&V は、両レベルで並行して交渉することの重要性を強調した。

選挙の2日後の5月27日、フィリップ国王はバート・デ・ウェーバー（バージニア州選出、N-VA）を情報官に指名した。これは、連立政権を組むために十分な合意点を見つける任務を彼に与えたことを意味する。^[1]

連邦政府の連立政権として考えられるのは、N-VA、CD&V、Open VldとMR、cdHの連立か、現在の三者構成の ディ・ルポ政権(CD&V、 Open Vld、 sp.a と PS、 MR、 cdH ) の継続のいずれかである。この最後の連立政権は、ディ・ルポ政権時にはそうではなかったが、今ではフラマン語圏の政党から過半数の支持を得ている。最初の可能性 ( N-VA あり、PS / sp.aなし) は、フランス語圏の政党から過半数を得られないだろう。言語グループでの過半数は必須ではないが、政治的に望ましい。

2014 年 6 月 5 日、PS と cdH は、他のすべての人々を驚かせ、ワロン政府を結成するための交渉を開始すると発表しました。ブリュッセルのフランス語圏グループでは、PS、cdH、FDF が政府を結成します。これと並行して、ブリュッセルのオランダ語圏グループでは、Open Vld、CD&V、sp.a が連立政権を組むことに同意しました。しかし、FDF がフランス語圏連立政権に参加することを知ると、Open Vld と CD&V は協力を拒否しました。その後、両党は懸念を捨て、交渉を続けました。

翌日、N-VA と CD&V は、これに対抗してフランドル政府樹立のための交渉を開始すると発表した。退任するヘルト・ブルジョワ大臣 (N-VA) と退任するクリス・ペータース大臣兼大統領(CD&V) が交渉を主導し、一方、バート・デ・ウェーバーは連邦の「情報官」としての役割を継続した。

2014年6月24日、「情報官」バート・デ・ウェーバーは、CD&V、MR、cdHに対し、中道右派の連邦政府樹立の基盤となる提案書を送った。提案書には、制度変更や、フランス語圏政党には受け入れられないような広範囲な社会経済改革は含まれていなかった。CD&VとMRは前向きに反応したが、cdHは「政党間の信頼関係の欠如」を理由に提案書を拒否した。メディアは、cdH党首ブノワ・リュトゲンを「ムッシュー・ノン」と表現した。これは、 2007年の政権樹立時に「マダム・ノン」と呼ばれた元cdH党首ジョエル・ミルケにちなんでいる。

翌日、国王はデ・ウェーバーを「情報官」の職から解任した。^[2]その後、国王は主要政党の指導者らと協議し、2014年6月27日にシャルル・ミシェル（MR）を「情報官」に指名した。 cdHが中道右派連立を拒否したため、すべての選択肢が残されていたが、それぞれの可能性には多くの困難が伴った。 フランス語圏最大の政党であるPSは、ディ・ルポ三者連立政権の継続を希望したが、このシナリオはフランドルの住民と企業の大多数に拒否された。^{[3] [4]}もう1つの可能性は「神風連立」または「スウェーデン連立」で、MRがN-VA、CD&V、Open Vldとの連立で唯一のフランス語圏政党となる。 「情報官」として、シャルル・ミシェルは党首だけでなく、雇用主団体、労働組合、その他の利害関係者とも協議した。 2014年7月4日、国王は任務を10日間延長し、7月14日には任務を7月22日まで延長した。

一方、地域政府の樹立は着実に進んだ。ブリュッセル政府の交渉政党は7月14日に連立協定を提示し、ワロン/フランス共同体の交渉政党は7月18日に協定を提示したが、どちらも2014年7月21日の国民の祝日の非公式期限より前に行われた。 ^[5] 7月20日、新しいフェルフォールト・ブリュッセル政府が宣誓した。しかし、当初7月11日（フランダースの祝日）を目指していたフランダース政府の樹立は、困難な予算状況、連邦交渉に関する不確実性、交渉政党であるN-VAとCD&V間の意見の不一致などにより停滞した。

2014年7月22日、N-VAとCD&Vは、フランダース政府との交渉にOpen Vldを参加させると発表した。Open Vldは、連邦政府とフランダース政府の両方に所属するか、どちらにも属さないかのいずれかを常に希望していると述べていた。この動きにより、CD&V、N-VA、Open Vld、MRからなる連邦「スウェーデン連合」が結成され、退任するフランダース首相のクリス・ペータース（CD&V）が首相候補となる可能性が出てきた。国王は、その日すでに情報官のシャルル・ミシェル（MR）を期待していたため、彼を解任し、彼とクリス・ペータースを情報官に任命した。^[6]

クリス・ピーターズ (CD&V) とチャールズ・ミシェル (MR) が草案を作成し、それが連立協定の基礎として 4 つの交渉当事者に提示されました。各当事者には 3 人の交渉担当者がいます。

• Wouter Beke、Koen Geens、Pieter De Cremが CD&V に参加。
• Open Vldのグウェンドリン・ルッテン、アレクサンダー・デ・クルー、マギー・デ・ブロック。
• MR のDidier Reynders、Olivier Chastel、Willy Borsus;
• N-VAの Bart De Wever氏とJan Jambon氏
  • N-VAには、主題に応じて交代制の専門家交渉担当者が1名追加される。経済についてはヨハン・ファン・オーバートフェルト、難民・移民についてはテオ・フランケン、司法についてはヘンドリック・ヴュイエ、中小企業・財政についてはスティーブン・ファンデプト、労働についてはズハル・デミル、貧困削減・公衆衛生についてはエルケ・スルールス、エネルギーについてはバート・ヴォランツ、年金についてはジークフリート・ブレッケ、政府企業についてはピーター・デデッカー。^[7]

交渉における難しい政治問題は、設置されるユンケル委員会のベルギー人委員の指名であった。CD&Vは、欧州議会議員でありジャン＝クロード・ユンケル委員長が推薦する候補者であるマリアンヌ・ティッセンを推薦することを主張した。2人は同じ党出身であり、委員会にはより多くの女性委員が必要であるからである。しかし、クリス・ペータースが次期首相になると予想されており、CD&Vが2つの最も重要な政治的ポストを占めることになり、これは他の政党には受け入れられない。一方、MRはディディエ・レインダースを欧州委員に推薦することを主張した。長い交渉の後、各党は最終的にマリアンヌ・ティッセンを推薦し、首相はリベラル派（MRまたはOpen Vld）とすることで合意した。最終的にはシャルル・ミシェルが指名された。憲法ではオランダ語とフランス語を話す大臣の人数を同数とすることが定められているため、彼の党であるMRはすでに大臣の半数を獲得している。彼は前任者のエリオ・ディ・ルポ氏と違ってオランダ語が堪能なので、言語上の理由での任命の障害はなかった。

両党の思想的類似性と国家改革が議題に上らなかったにもかかわらず、交渉は予想以上に長引いた。2014年10月7日、24時間以上に及ぶ交渉を経て、両党はついに連立協定を締結し、シャルル・ミシェル氏が政権のトップに就任することを確認した。

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