アフリカにおける難民問題の特定側面を規定する条約

アフリカ統一機構（OAU）のアフリカにおける難民問題の特定側面に関する条約（OAU難民条約、または1969年難民条約とも呼ばれる）は、アフリカにおける難民保護を規定する地域的な法的文書である。15条からなり、1969年9月10日にアディスアベバで制定され、1974年6月20日に発効した。1951年難民条約と1967年議定書に基づいており、1984年カルタヘナ宣言と2009年カンパラ条約に影響を与えた。1969年難民条約の歴史的背景は、脱植民地化、アパルトヘイト、および国内の政治的・軍事的蜂起の時代である。 ^{[ 1 ]}

これは41の国または政府によって署名され、現在アフリカ連合の55の加盟国のうち46の国によって批准されている。これは発展途上国における難民問題に関する唯一の拘束力のある地域的法的文書であり、1951年の難民条約の地域的補完物である。^{[ 2 ]}

1969年の難民条約は、1951年の難民条約からいくつかの重要な進歩を遂げている。

• 難民に対する差別は、特定の社会集団への所属、国籍、または政治的意見といった追加的な理由に基づくものも禁止されている。これらの理由は、1951年の難民条約には含まれていなかった。
• 「難民として受け入れられた後、難民国外で重大な非政治的犯罪を犯した」難民、または「OAUの目的と原則に反する行為を行った」難民は、定義から除外される。^{[ 3 ]}また、難民や亡命希望者が加盟国に対するいかなる破壊活動にも関与することを禁じている。
• これには、地域的な再定住や財政支援など、加盟国間の負担と責任の分担、連帯、協力に関する提案が含まれている。
• この条約は、平和的かつ人道的な行為である亡命の概念を非政治化し、加盟国が亡命を非友好的な行為とみなすことはもはやあってはならないと宣言し、難民の定義に該当する個人に亡命を認めるよう加盟国に促している。この条約は1951年の難民条約から前進しているものの、個人に亡命の権利を付与するものではない（この権利を付与するかどうかは国家の裁量に委ねられている）。^{[ 2 ]}
• 難民条約は強制送還の「絶対的」禁止を導入したが、1951年の難民条約では国家の安全保障が危険にさらされる場合には難民の送還または追放が認められていた。しかし、亡命希望者が特定の重大な犯罪を犯した場合、難民の定義から除外され、送還または追放される可能性がある。したがって、強制送還は制限されているだけで、絶対的に禁止されているわけではない。^{[ 2 ]}
• 自発的帰還の原則は最初に成文化された。しかし、難民が帰還する出身国の状況は定義されておらず、したがってその国の状況や人権基準の根本的な変化は必要ない。^{[ 4 ]}