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ユーコン準州の土地請求権とは、カナダのユーコン準州における先住民族と連邦政府の間での先住民族の土地請求権協定の交渉と解決のプロセスを指します。歴史的な占有と使用に基づき、先住民族はすべての土地に対する基本的権利を主張しています。
歴史
カナダの他の地域とは異なり、ユーコン準州の先住民は1990年代までいかなる条約も締結していなかった。 タアン・クワチャン族のジム・ボス酋長は、1902年のクロンダイク・ゴールドラッシュの結果失われた土地と狩猟場に対する補償をカナダ政府に要請した。ボスの手紙は連邦政府に無視された。この問題が再び取り上げられたのは1970年代になってからだった。[1]
現在のプロセスは、1973 年にエリヤ・スミス酋長が「Together Today For our Children Tomorrow」を出版したことから始まりました。交渉は 1970 年代後半から 1980 年代前半にかけて行われ、最終的に拒否された合意に達しました。
交渉は1980年代後半に再開され、1990年に「包括的最終合意」（UFA）に至った。UFAは、連邦政府が承認した14のユーコン準州先住民族との個別合意の枠組みまたはテンプレートとして使用されている。1993年に署名され、最初の4つの先住民族は1995年に土地請求合意を批准した。現在（2016年1月）、14の先住民族のうち11が合意に署名し批准している。現在、ホワイトリバー先住民族、リアード先住民族、ロスリバーデナ評議会は交渉を行っていない。連邦インディアン法の下では、これらの先住民族はインディアン部族のままである。[2]
カナダの他のほとんどの土地請求協定はステータス・インディアンにのみ適用されるが、ユーコン・ファースト・ネーションズは、連邦政府の規則でステータス・インディアンとして認められているかどうかに関わらず、彼らが同胞とみなすすべての人を協定の対象とすべきだと主張した。1973年、ユーコン・インディアン同胞団とユーコン非ステータス・インディアン協会は、土地請求協定の交渉のためユーコン・インディアン評議会(CYI) を結成した。2つの組織と評議会は1980年にユーコン・インディアン評議会の名称で正式に合併した。1995年、CYIはユーコン・ファースト・ネーションズ評議会に改名された。
合意前
ユーコン準州先住民が自治権を取り戻す前は、連邦政府が土地の利用方法を規制していた。協定締結前、ユーコン準州先住民はユーコン準州の土地と資源はすべて自分たちの所有物であると主張していた。[3]これはその土地の伝統的な占有と使用に基づいていた。しかし、ユーコン準州におけるすべての事柄はカナダ先住民・北方問題省（INAC）によって管理されていた。[3] INACは法律、土地保護区、健康、社会福祉、住宅に関するプログラムを確立する責任を負っていた。ユーコン準州先住民はこれらのプログラムを実施したが、変更する権限はなかった。[3]
ユーコン先住民同胞団
1968年、イライジャ・スミス酋長は12のユーコン先住民部族とともにユーコン先住民同胞団を設立した。この同胞団はユーコン先住民の権利を主張するために結成された。これはユーコン先住民同胞団と最終的には自治に向けての進歩にとって重要な出来事であった。[4]
明日の子供たちのために今日一緒に
1973年1月、イライジャ・スミス酋長は『明日の子供たちのために今日一緒に』を執筆した。[4]スミスは、リトルサーモン/カーマックス先住民族のロディ・ブラックジャックを含む他のユーコンの長老たちの代表団とともに、この文書をユーコン先住民族が独立と自治権を取り戻すという主張の根拠としてピエール・トルドー首相に提出した。 [5]
序文で、スミスはユーコン先住民同胞団がユーコン準州とカナダ政府の両方にとって公平で公正な和解を求めていることについて書いている。[4]第二部では、ヨーロッパ人の植民地化によって彼らの生活が変わってしまった最近の歴史におけるカナダ先住民の苦闘について論じている。スミスは、先住民の生活を変えた主な出来事を強調した。毛皮貿易、 1896年のクロンダイク・ゴールドラッシュ、寄宿学校、アラスカ・ハイウェイの建設などだ。[6]第三部では、1970年代初頭の現代的な問題を探求した。スミスは当時のユーコン先住民に対する固定観念を打ち破ろうとし、白人による固定観念に異議を唱えた。スミスはまた、白人に対する先住民の視点も提供した。彼は白人と先住民の文化の違いを認め、だからこそ先住民は自分たちの社会を管理する能力を持たなければならないと述べている。[6]スミスは、そのような和解が将来の世代に利益をもたらすことができることを実証しています。「明日」と題された第4部では、スミスは、和解が成立した場合にユーコン準州先住民族が独立をどのように活用するかを説明しています。スミスは、彼らが焦点を当てる8つの異なる分野を挙げています。
プログラム
彼は、カナダ政府のプログラムがユーコン準州の先住民に利益をもたらさず、場合によっては害を及ぼしたと述べています。これを変えるために、ユーコン準州先住民は特定のプログラムを廃止し、同時に彼らのニーズにより適した新しいプログラムを導入します。 [6]
私たちの老人
提案された入植地は、白人の管理者によって世話されている老人ホームで暮らしているユーコン社会の高齢者に利益をもたらすだろう。彼は、入植基金からの財政支援を受けて、高齢者が村に戻り、地元の人々から世話を受けるべきだと提案した。[6]これにより、高齢者は先住民文化の強みを生かしながら、将来の世代に知恵を伝えることも可能になるだろう。
私たちの文化的アイデンティティ
スミスは、ユーコン先住民の文化的重要性にも焦点を当てています。スミスは、彼らの伝統を守るためには、若い世代にその伝統について知らせる必要があると述べています。過去には、若者は伝統を恥じるように教えられていましたが、これは和解によって変えることができます。[6]和解を形成することで、ユーコン社会は白人の影響を受けずに自分たちの文化に集中できるようになります。
コミュニティ開発
ユーコン準州の多くのコミュニティは、極めて未開発でした。健康状態の悪さ、低所得、劣悪な住宅、失業などは、これらのコミュニティの貧困状態の一因となった要因のほんの一部にすぎません。[6]スミスは、和解により、多くのコミュニティが自治体を設立できるようになると示唆しています。彼らは開発を復活させ、より良い進歩を遂げることができるでしょう。
教育
スミスは、カナダ政府が提供する教育がユーコン準州の先住民の価値観や信念と無関係であると説明しています。カナダ政府は経済に関する教育を提供し、主に学生に高等教育を受けるよう奨励しています。[6]スミスは、ユーコン準州の先住民に教育制度を変える力を与えれば、先住民に適した適切なプログラムを作成できると考えています。[6]プログラムには、土地、芸術、工芸に関する教育が含まれる可能性があります。
経済発展
ユーコン準州では、企業の大半が白人の雇用主によって支配されていた。スミス氏は、アボリジニに経済面でより大きな責任を負う機会を与える必要があると述べた。[6]彼は、ユーコン準州先住民同胞団が複数の経済開発プロジェクトを提案していたことを指摘している。
コミュニケーション
彼は、ユーコン準州の先住民にはラジオ、テレビ、新聞を通じて自分たちの意見を発信する選択肢がなければならないと指摘した。[6]
研究
最後に、スミスはユーコン準州の進歩に関する民営研究について指摘している。彼は、ユーコン準州先住民族は研究を行うが、それは外部のコミュニティではなく、自分たちのコミュニティに利益をもたらすものでなければならないと述べている。スミスは、ユーコン準州における土地、資金、およびプログラムの管理に必要な組織について言及している。[6]彼は次のように結論付けている。「実施開始から最初の5年間で、この和解が私たちの子供たちのために計画どおりの成果を上げることができるかどうかがわかるだろう」[7] 。
契約条項
アンブレラ最終合意（UFA）
包括最終合意は、ユーコン準州の先住民族の最終合意と自治政府合意を個別に交渉するための枠組みであった。包括最終合意は、補償総額とユーコン準州の約8.5%に相当する土地を先住民族に返還することを規定した。土地のほとんどは先住民族政府が完全に所有しているが、既存の保護区もいくつか保持された。また、コミュニティベースの意見、勧告、決定を政府に提供するための委員会や委員会の設立も求められた。[8]
この協定に署名した11の先住民は以下のとおりです。
- シャンパーニュとアイシヒク先住民族
- ナチョ・ニャック・ダン族
- テスリン トリンギット評議会
- ヴントゥット・グウィッチン・ファースト・ネーション
- リトルサーモン/カーマックスファーストネーション
- セルカーク・ファースト・ネーション
- トロンデック・フウェチン
- タアン・クウェチャン評議会
- クルアン・ファースト・ネーション
- クワンリン・デュン・ファースト・ネーション
- カークロス/タギッシュ・ファースト・ネーション
最終（土地請求）合意
最終合意は憲法で保護されている（第35条）現代の条約である。この条約は、入植地および伝統的領土における先住民の権利を定義している。この条約は、遺産、魚類および野生生物、再生不可能な資源、水管理、森林、課税、金銭的補償、経済開発措置、先住民が所有および管理する土地など、多くの問題を扱っている。[8]
自治協定
各土地請求協定には、先住民族にいくつかの分野で法律を制定する権利を与える自治協定も付随しています。これらの協定は、先住民族に自らの問題を管理および指揮する権限を与え、先住民族が国民にプログラムやサービスを提供する責任を負う能力を概説しています。[8]
土地請求協定のその他の規定には、ユーコン準州の先住民に対する課税免除の廃止（2001 年 1 月 1 日発効）、各先住民の伝統的領土における他の先住民の狩猟権の制限などがある。
最終合意と自治協定
参考文献
- ^ 「ユーコン自治政府への旅」thejourney.mappingtheway.ca . 2016年8月25日閲覧。
- ^ 「Executive Council Office」2019年5月14日。
- ^ abc 「未来を築く：ユーコン準州先住民自治政府」 『未来を築く：ユーコン準州先住民自治政府』 AANDC、2008年。ウェブ。2013年4月1日。
- ^ abc Horne, Marian C. 「Canadian Parliamentary Review」 RSS. Np、2013年3月21日。ウェブ。2013年4月1日。
- ^ 「ユーコン準州の土地請求手続き開始に尽力した長老が86歳で死去」CBCニュース2013年5月2日2013年5月12日閲覧。
- ^ abcdefghijk スミス、エリヤ。「明日。」明日の子供たちのために今日一緒に。ブランプトン：チャーターズ出版会社、1977年
- ^ スミス、エリヤ。「明日。」明日の子供たちのために今日一緒に。ブランプトン：チャーターズ出版会社、1977年。ページ番号なし。印刷。
- ^ abc 「Our Agreements」。Mapping the Way。2016年6月2日。 2016年8月25日閲覧。
外部リンク
- クルアン先住民族の最終合意と自治政府合意に関する背景情報
- カナダ政府、ユーコン・インディアン評議会、インディアン政府、ユーコン政府間の包括的最終合意文書
- INACとその責任に関する情報
- ユーコン準州の自治へのプロセス
- 明日の子供たちのために今日一緒に
- 道の地図 - ユーコン準州の土地請求と自治協定に関する情報