はい！ポーランドのために

Yes! For Poland (ポーランド語: Tak! Dla Polski [ ˈtak ˈdla ˈpɔl.ski ]、T!DPL ) は、正式名称は「ポーランドのための地方自治体協会」 (ポーランド語: Stowarzyszenie „Samorządy dla Polski” ) で、 2020年8月31日にグダニスクで設立されたポーランドの協会であり、地方自治体運動です。ポーランド最大の地方自治体活動家の協会です。^{[ 3 ]}ポーランドの300以上の地方自治体の職員によって設立されたこの団体は、権力の分散化、ポーランドの学校制度の民主化、環境保護、保健サービスの刷新と分散化、地方および地域プロジェクトのための大規模な開発基金の創設を提唱しています。^{[ 4 ]} T!DPLは、強力な地方自治体が健全な民主主義の基盤であると信じており、「最も基本的な基盤であるグミナから下から築かれたポーランドだけが、強く、独立し、安全で民主的なヨーロッパの国になる」と宣言した。この運動は特に、現在のポーランドの制度の下では十分に代表されていないとみなされている小さなグミナや村の権限強化と代表に重点を置いている。^{[ 4 ]}

同党は、法と正義党が率いる政府を厳しく批判し、地方自治体の弱体化、ポーランドの中央集権化、ポーランド民主主義の制度の弱体化を非難している。T!DPLは、市民プラットフォーム、ポーランド人民党、左翼などの野党と緊密に連携しており、これらの政党と協力し、票の分裂を避ける意向を維持している。^{[ 5 ]} 2022年5月、同党は、市民プラットフォーム、 PSL、左翼、ポーランド2050の4つの主要野党との正式な協力を発表した。4つの野党の指導者は、Yes! For Polandが作成した宣言に署名し、地方分権化と地方自治の強化、地方自治体への資金提供の増加、小規模自治体向けの特別基金の創設を誓約した。^{[ 6 ]}同党は、これらの政党と上院協定に参加し、「民主的な学校」、「環境に配慮した地方自治体」、「地方医療」、「ポーランド地方開発基金」、「自治共同体」、「安定した予算」を含む6つの主要目標を発表した。^{[ 7 ]}

この協会は、 8月協定の署名から40周年にあたる2020年8月31日にグダニスクで設立されました。^{[ 8 ]} 2020年10月6日に「ポーランドのための自治政府」協会という名称で協会登録簿に登録されました。^{[ 9 ] [ 10 ]} 2021年12月15日、ポズナンで統一会議が開催され、7つの地方協会を統合し、理事会を選出することが目的とされました。ソポト市長のヤツェク・カルノフスキが理事会の会長に就任しました。^{[ 8 ]}

2021年にポズナンで開催された党大会で、この運動は「ポーランドのための地方自治体運動イエス！」を政党名として宣言した。この党は、大都市の市長や市長らを分散型で連邦制の政治組織に統合することを目的として設立された。この運動には、ドルニー・シロンスク - ヴスポルナ・スプラーワ、ルフ・ヴスポルナ・ポルスカ、タク！サモルザディ・ドゥラ・ポルスキ、ヴィエルコポルスカ - キエルネク・ヨーロッパ、ルフ・オブロニー・ポルスキ・サモルザドノシチなど、7つの地方自治体組織のリーダーが参加した。これらの組織は、ラファウ・トシャスコフスキ、ヤツェク・ストリク、ヤツェク・ヤスコヴィアク、アダム・ストルジク、ヤツェク・カルノフスキらが率いていた。この新党は注目を集め、市民プラットフォームなどの主要政党から多くのコメントが寄せられた。^{[ 11 ]}

同大会では、新政党の綱領も決定され、2つの部分に分かれた2つの目標綱領が作成された。1つは、広範な中央集権化への反対、ポーランドの地方自治体の設立、地方自治体の財政予算の拡大、教育改革など、国家レベルでの特定の要求や問題を中心に結束することである。同大会はまた、他の政党と協力し、統一右派政権に対する戦線を強化する意向を発表し、野党は綱領を強化するために「さらなる要素」が必要であると強調した。^{[ 11 ]}

2022年11月21日、シレジア県議会のヤクブ・チェウストフスキ議長は、 3人の議員とともに同協会に加わり、議会内に「Yes! for Poland」協会のクラブを設立した。これにより、同議会における法と正義党の多数派が崩壊した。 ^{[ 12 ]}

運動の当初から、マテウシュ・モラヴィエツキ政権による権力の中央集権化と地方自治体の歳入削減に反対してきた。^{[ 13 ]} Dziennik Bałtyckiは Yes! For Poland を他の中道左派や野党系の政党や組織と比較した。^{[ 14 ]}

同党は2023年1月に市民連合に加わり、同党の多数のメンバーが市民連合と上院協定2023の選挙リストからセイムとセナトに立候補した。^{[ 15 ]}最終的に、同党からは党首のヤツェク・カルノフスキ^{[ 16 ]}とワウブジフ副市長のシルヴィア・ビエラフスカ^{[ 17 ]}の2名がセイム入りを果たした。^{[ 18 ]}同党の上院候補者ワディム・ティシュキェヴィチも、上院協定2023の無所属候補として議席を獲得した。^{[ 19 ]}

「21の地方自治テーゼ」によれば、この運動はとりわけ、地方自治体コミュニティがすべての地方問題について独立して決定する完全な権利、連帯した開かれた地域社会の構築、ポーランド共和国上院を地方自治議会に変えることを主張している。地方自治体の権限の強化、地方自治体間の協力、地方分権、市民社会の理念への支持、教育と建設の発展、環境保護の役割が強調されている。運動の当初から、マテウシュ・モラヴィエツキ政権による権力の中央集権化と地方自治体の収入の削減に反対してきた。^{[ 20 ]}

T!DPは地方自治体の利益に関わる活動に関わっている。また、一部の公共施設の照明を消すことで「ポーランドの地方自治体の財政状況の悪化に劇的に注目を集める」ことを目的とした地方自治体による抗議活動も組織された。この行動には40以上の団体が参加した。

同団体は、地方自治体の収入に関する法律を改正する法案など、法案作成を通じて立法に関与している。同団体の成果は、ウクライナからポーランドに300万人以上の難民が到着したことに関連する勧告と法改正のまとめである「白書」である。^{[ 21 ]}上訴により、ポーランド労働者連盟の会長であるプシェミスワフ・ダツァは解任された。^{[ 22 ]}同団体のメディアは、例えば「印刷886」、司法危機、インフレなど、公共生活の論争に関する立場を公表している。

2023年5月29日、運動と野党はポーランドの地方自治プログラムについて協議した。グループのリーダーであるドナルド・トゥスク（PO）、シモン・ホウォヴニャ（ポーランド2050）、ヴウォジミエシュ・チャルザスティ（NL） 、ヴワディスワフ・コシニアク＝カミシュ（PSL）は、ポーランドで政権を掌握した場合、1年以内に彼らの公約を実行すると宣言した。公約は、地方自治体の経済的安定性、教育、健康保護、気候変動に関する権限に関するものである。6月27日、これらの提案に関する国民協議が開始された。^{[ 23 ]}

同党はポーランドの地方分権化を進め、最小の地方自治体や都市農村政府に大きな権限を与える補完性原理に基づく制度を構築したいと考えている。同党は、あらゆるレベルの地方自治体の所得税収入の割合を増やし、公共資金の配分における社会機関や地方自治体の透明性と積極的な参加を確保し、地方自治体の投資実施時に付加価値税を控除できる仕組みを導入したいと考えている。同党はまた、特に小規模な農村自治体に配分される「ポーランド地方開発基金」の創設にも賛成している。^{[ 6 ]} Yes! For Polandは、ポーランドのより広範な左翼運動の一部とみなされている。^{[ 2 ]}

この運動のその他の要求は、教育補助金の増額、地方自治体への教育組織における自由の付与、中核カリキュラムの簡素化、教師へのより大きな自治権の付与に関連している。「YES! For Poland」はまた、地方自治体のエネルギー生産とスモッグ対策を支援し、二酸化炭素排出枠の販売による収益の50％を自治体に提供すること（再生可能エネルギー源への投資に使用）を望んでいる。^{[ 6 ]}

医療に関しては、「YES! For Poland」は、とりわけ、財政を含む一部の権限を地方政府に移譲することを提案している。また、立法過程における政府・地方自治合同委員会の役割を強化し、地方自治に関するすべての法案が同委員会と合意されることを期待している。さらに、同運動は、郡と県を憲法に明記し、市長の任期制限を撤廃することも提案している。^{[ 6 ]}

党綱領によれば、同組織の主な目標は「補完性の原則を含むヨーロッパの価値観に基づき、すべての人間の尊厳を尊重し、環境を大切にし、国際社会の重要な一員となる、民主的で法治主義的なポーランド」である。同党の代表者は「ポーランド共和国における自治の理念への積極的な支持」と「地方自治の本質、すなわち公共権力の分散化と補完性の原則に基づく自治、明確な任務分担、安定した公正な財政、法の予測可能性、法の支配に基づく自治」への支持を表明した。^{[ 6 ]}

党大会で、この運動は次のような宣言を行った。「我々は、人々が地域社会の運命を決定する、自治と連帯のポーランドを望む」。党の綱領には次の21項目が含まれている。^{[ 24 ]}

• 地域社会がすべての地域問題について決定する完全な権利。
• 連帯と開放性に基づいたコミュニティを構築し、排除と闘う。
• ポーランド上院を地方議会（地方自治体の代表）に改編する。
• 強制的な任期制限の廃止。
• すべての法案について、地方自治体および地域社会の代表者と協議する義務。
• 教育への投資増加、教師の給与引き上げ。
• 地域社会のための地域文化の発展。
• 医療サービスの地方分権化。
• より厳格な環境保護、スモッグ対策。
• 景観および公共空間の保護
• 共同住宅および社会住宅の開発。
• 地方税制および経済活動分野における自治。
• 地方自治体が担う業務に見合った、より高額な国家資金援助。
• EU資金配分の地方分権化。
• 公共財産を地域社会に移管すること。
• 都市圏連合や機能別区域を形成する自由。
• 知事職を廃止し、中央当局が地方自治体の運営の合法性を監督する責任を負うようにする。
• 地区政府および州政府が、統合されたサービスに対して有する権限。
• 公共メディアの非政治化。
• 市および地方の警察。
• 公務員制度の復活。