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オランダでは、1797年から2018年の間に7回の国民投票が行われた。2018年以降、国民投票を実施する法的根拠はなくなった。
最初の4回の国民投票はバタビア共和国時代に行われ、新憲法の制定が焦点となった。その後200年間、国民投票のための法的枠組みは存在せず、国レベルでの国民投票は行われなかった。1999年、拘束力のある国民投票の導入を目指した憲法改正案が、ヴィーゲルの夜事件で否決された。2002年から2005年にかけて、妥協案として暫定国民投票法が導入され、諮問的な国民投票の実施が認められたが、この法律に基づく国民投票は行われなかった。しかし、2005年には、その目的のために制定された特別法に基づき、欧州憲法に関する国民投票が実施された。
2015年から2018年までは諮問国民投票法が施行され、その下で拘束力のない国民投票が2回実施された。2022年以降、拘束力のある国民投票を可能にすることを目的とした憲法改正案が検討されている。
1795年のバタヴィア革命後、バタヴィア共和国の議会は国民議会の規則を作成することで合意した。国民議会の主な任務は新しい憲法を作成することであった。規則には憲法に関する国民投票を義務付ける条項が含まれていた。[ 1 ]国民投票は1797年8月8日に実施され、提案された憲法に79.55%が反対した。[ 2 ]
憲法が否決された結果、国民議会の第2期は新たな憲法を制定しなければならなかった。当初、国民議会は国民投票を義務付ける同じ規則に拘束されていた。[ 3 ]しかし1798年、より統一主義的な代表者によるクーデターが起こった。[ 4 ]彼らは規則を撤回したが、それでも国民投票を実施するという布告を出した。[ 5 ]新しい提案に関する国民投票は1798年4月23日に行われ、92.99の多数がバタビア国民のための憲法の採択に賛成票を投じた。クーデターに忠誠を誓った者だけが投票を許された。[ 6 ]
労働党（オランダ）、自由民主国民党（VVD）、民主66 （D66）で構成された最初のコック内閣は、憲法に拘束力のある国民投票を導入することに合意した。この法律は1998年の総選挙前に第一読会を通過し、下院で第二読会を通過した。しかし、上院での第二読会で、この法律は必要な3分の2の多数決を得ることができず、後に「ヴィーゲルの夜」として知られるようになった。[ 7 ]
法案否決後、内閣危機が発生した。この問題を解決するため、妥協案が成立した。内閣は、憲法改正を必要とせず、したがって3分の2の賛成も必要としない、拘束力のない住民投票のための暫定法を導入することになった。この法律は2002年に施行された。しかし、この法律には高いハードルがあった。最初の要請には4万人の署名が必要で、その後6週間以内に60万人の署名を集める必要があり、支持者は市役所で直接登録しなければならなかった。結果として、この法律が失効するまでに、この法律に基づく住民投票は一度も実施されなかった。
欧州憲法制定条約に関する国民投票を実施するための特別法が制定された。国民投票は2005年6月1日に実施され、投票率は63.3%で、61.54%が条約に反対票を投じた。この結果、条約の批准は中止された。その後、この条約はリスボン条約に置き換えられた。
2005年、労働党（PvdA）、緑の左派（GL）、民主66 （D66）の議員らが、諮問国民投票法（オランダ語：Wet raadgevend referendum ）となる法案を提出した。この法案は2013年2月14日に下院で賛成98票、反対52票で可決された。連立与党である自由民主人民党と、キリスト教民主アピール、キリスト教連合、改革派政治党の3つのキリスト教政党を除くすべての政党が賛成票を投じた。[ 8 ]上院では、反対票は同じ4つの政党から出され、賛成45票、反対30票で法案は可決された。[ 9 ]この法案は2014年9月30日に法律として署名され、2015年7月1日に施行された。
国民投票の要請手続きは2段階で構成されていた。予備要請では、法律の公布後4週間以内に1万件の要請が提出されなければならなかった。この段階が完了すると、当該法律の施行に関する規定は、手続きが終了するまで停止された。最終要請では、予備要請完了後6週間以内に30万件の要請が提出されなければならなかった。これが成功しなかった場合、投票率が30%に達しなかった場合、または法律が承認された場合は、国王令によって法律が施行される。法律が否決された場合は、停止期間は無期限となり、法律を廃止するか、停止された規定を覆して最終的に法律を施行するための後続法を制定しなければならない。
諮問国民投票法に基づいて行われた最初の国民投票は、欧州連合とウクライナ間の連合協定の承認に関するもので、2016年4月6日に実施されました。国民投票の質問は、「欧州連合とウクライナ間の連合協定の承認に賛成ですか、反対ですか？」でした。[ 11 ]
投票率は32.28%で、有効な国民投票の基準を満たした。投票の61%が承認法に反対票だった。投票後、政府は、 2017年12月の反対票で政府が懸念していた事項に対処するため、欧州連合の28の加盟国間で追加協定を確保した。追加協定は連合協定を変更するものではなく、ウクライナ、欧州連合、ユーラトムのいずれも追加協定の当事者ではなかった。[ 12 ]追加協定の承認後、2017年5月に連合協定を承認する新法が可決された。[ 13 ]
2017年の内閣組閣の際、交渉当事者は諮問国民投票法を廃止することを決定した。これは2018年に完了した。
ヴィーゲルの夜以降、いくつかの憲法改正案が提案された。コック第2内閣はヴィーゲルの夜以降、同じ提案を再び提出し、第一読会で可決された。しかし、2004年6月29日の第二読会で否決された。2005年には、GL、PvdA、そして後にD66の国会議員も提案を提出し、第一読会で可決された。第二読会では、社会党（SP）によって採択されたが、2017年に緑の党、PvdA、D66が反対票を投じ、否決された。[ 14 ]
議会制度に関する国家委員会の勧告を受けて、SPは再び憲法改正案を提出した。これは第一読会で承認されたが、2022年に下院で第二読会で否決された。[ 15 ]
前回の審査で障害となったのは、必要な支持の数と必要な投票率だったため、SPは憲法で規定することなく提案を再提出することにした。この提案では、これを通常の法律に委ねており、3分の2の多数決は必要だが、2回の審議は不要となっている。2025年1月、下院は2回目の審議でこの提案を承認し、現在は上院での最終段階を待っている。[ 16 ]
住民投票は地方レベルで実施できる。アムステルダム市には、決定が下された後に実施される拘束力のない「修正住民投票」がある。これは、都市州の設立やアムステルダム地下鉄の南北線の建設、アイブルグ地区の建設などの問題に利用されてきた。[ 17 ]
ヨーロッパ連合とウクライナの連合に関する活動について考えていますか?[欧州連合とウクライナ間の連合協定の批准に賛成ですか、反対ですか? ]